轉(zhuǎn)基因知情權(quán)的主體響應(yīng)機(jī)制初探

李良寯

(江南大學(xué) 法學(xué)院,江蘇 無錫 214122)

轉(zhuǎn)基因食品安全問題一直爭論不休,[1]學(xué)者多傾向性認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品無害,而潛在消費(fèi)者則心懷疑慮。信息傳播者有的提出:美國消費(fèi)者因司法判決獲得賠償,[2]有的提出:美國人國民壽命的國際排名大幅下滑正好與食用轉(zhuǎn)基因食品的時(shí)間相一致。[3]混亂的傳播導(dǎo)致問題撲朔迷離,沒有誰能真正說服對方,消費(fèi)者所見到的僅僅是無序的各種信息,消費(fèi)者本身沒時(shí)間、沒精力來識(shí)別和判斷信息的“真”和“假”,也沒有時(shí)間和精力去判斷信息的“對”和“錯(cuò)”。其實(shí),解決問題的關(guān)鍵不在于轉(zhuǎn)基因是否真正有害,而在于客觀情況是否得到真正的、正確的反映,潛在消費(fèi)者能否享有真正的知情權(quán),在此基礎(chǔ)上,潛在消費(fèi)者自然有選擇消費(fèi)與否的權(quán)利。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展應(yīng)取決于潛在消費(fèi)者的選擇,潛在消費(fèi)者選擇的基礎(chǔ)是享有充分的知情權(quán)。

一、轉(zhuǎn)基因潛在消費(fèi)者面臨的現(xiàn)實(shí)問題

(一)轉(zhuǎn)基因原理并未普及

人類認(rèn)識(shí)一種事務(wù)的過程往往是:懂得相關(guān)的基本知識(shí)和原理→看到現(xiàn)象→關(guān)注該種現(xiàn)象→看到各種相關(guān)信息→進(jìn)行初步分析→得出初步結(jié)論→再看到其他相關(guān)信息→修正基本結(jié)論?？梢?人的認(rèn)識(shí)是一個(gè)過程,這個(gè)過程是以知悉某種基本知識(shí)和原理為前提,只有這種情況下的判斷才是略有理性的判斷。當(dāng)前轉(zhuǎn)基因食品安全一直爭論非常大,回顧這一過程,恰恰是轉(zhuǎn)基因基本知識(shí)和原理并未得到普及,普通潛在消費(fèi)者根本對轉(zhuǎn)基因不了解,不了解前提下當(dāng)然少接觸為妙。在不懂得基本知識(shí)和原理的前提下,各種傳言大有市場,很多人可以拿出部分現(xiàn)象加片面的知識(shí)來扭曲潛在消費(fèi)者的判斷,或以部分現(xiàn)象加片面知識(shí)的所謂專業(yè)解讀來迷惑潛在消費(fèi)者,片面分析并加大或虛構(gòu)部分現(xiàn)象影響也可能成為信息傳播者的伎倆,信息傳播者為求得點(diǎn)擊率往往會(huì)有意或無意的扭曲現(xiàn)象及分析,這些操作會(huì)帶來潛在消費(fèi)者的進(jìn)一步困惑。轉(zhuǎn)基因核心問題就是該食品能否影響人體的基因序列并帶來負(fù)面后果,查閱諸多文獻(xiàn),看各種新聞,然后發(fā)現(xiàn):學(xué)者在用專業(yè)語言論述沒有趣味的研究過程,這些潛在消費(fèi)者理解不了,或者也沒有動(dòng)力去了解或理解這些研究過程和結(jié)論。新聞只報(bào)導(dǎo)了一些事件,具體事件如何發(fā)生和發(fā)生原理并無通俗化解讀。普通潛在消費(fèi)者一方面不愿意接受繁瑣、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)分析,另一方面不懂基本原理和知識(shí),卻愿意看各種小道消息,持續(xù)在一頭霧水的狀態(tài)。

(二)轉(zhuǎn)基因信息傳播混亂

現(xiàn)在媒體有官媒和自媒體,有網(wǎng)絡(luò)媒體和紙質(zhì)媒體,信息傳播途徑更廣,也更難把控。尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體中的自媒體,這些宣傳往往無法全面審核,如果通過關(guān)鍵詞來更替整理的話,則自媒體往往會(huì)盡量規(guī)避類似詞匯,比如采用分隔字體的方式來操作,如“轉(zhuǎn)基因”可能成為“轉(zhuǎn)變基因”,甚至可能成為其他各種可以想到的詞匯來規(guī)避。一方面,轉(zhuǎn)基因問題的熱度存在,另一方面,網(wǎng)絡(luò)篩查機(jī)制并不完善,甚至并未引起官方的真正重視。紙質(zhì)媒體方面,一些熱炒的新聞往往缺乏科學(xué)依據(jù),斷章取義或有意曲解博眼球的動(dòng)作經(jīng)常出現(xiàn)。除網(wǎng)絡(luò)媒體和紙質(zhì)媒體外,原有的電視、廣播在某些時(shí)候也會(huì)帶有一部分評論,雖然電視等審查相對較嚴(yán),但審查人員本身也未必具備轉(zhuǎn)基因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識(shí),也未必了解原理。在多種媒體前提下,各種信息真假不分、泥沙俱下。轉(zhuǎn)基因雖然事涉公共安全,但信息斷章取義、信息未經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)載、原始信息出處難以找到等現(xiàn)象多存在。信息傳播混亂已經(jīng)嚴(yán)重影響了信息真實(shí)性和科學(xué)性。

(三)轉(zhuǎn)基因研究內(nèi)容和事件缺乏科學(xué)和權(quán)威解讀

某些轉(zhuǎn)基因事件可能發(fā)生,在這種時(shí)刻,公眾最需要了解相關(guān)信息的真實(shí)性,但往往官方未意識(shí)到這些。事實(shí)上,轉(zhuǎn)基因問題屬于公共問題,民以食為天,食品安全是關(guān)乎民生的關(guān)鍵問題,轉(zhuǎn)基因和食品最相關(guān),官方應(yīng)構(gòu)建完善機(jī)制讓權(quán)威人士能夠?qū)D(zhuǎn)基因事件發(fā)出科學(xué)的聲音。當(dāng)前,轉(zhuǎn)基因研究的進(jìn)展、轉(zhuǎn)基因相關(guān)的事件都還缺乏同時(shí)符合權(quán)威、科學(xué)、可信標(biāo)準(zhǔn)的渠道來解讀。

另一方面,雖然官方在微博、公眾號(hào)等途徑發(fā)布信息時(shí)候往往經(jīng)過審查,但這些審查往往只能代替官方視角,并不能取代科學(xué)和權(quán)威的解讀,官方在機(jī)制建立方面尚有不足。

二、轉(zhuǎn)基因潛在消費(fèi)者行使知情權(quán)的前提

(一)轉(zhuǎn)基因原理應(yīng)公開

人們在談?wù)撧D(zhuǎn)基因,當(dāng)你再去問談?wù)摰娜撕螢檗D(zhuǎn)基因的時(shí)候,則談?wù)摰娜酥荒軓淖置嫔辖忉尀榛蜣D(zhuǎn)變。那么,究竟基因是如何轉(zhuǎn)變的?是否基因能夠輕易的轉(zhuǎn)變?基因轉(zhuǎn)變的條件是什么?基因轉(zhuǎn)變的過程如何?基因轉(zhuǎn)變的原理是怎樣的?談?wù)摰娜送粺o所知。事實(shí)上,談?wù)撛掝}處于概念表面層次的人往往是潛在消費(fèi)者,他們最需要有知情權(quán),但他們又恰恰是外行,不懂轉(zhuǎn)基因的運(yùn)作原理和過程,因此也無法判斷轉(zhuǎn)基因的對與錯(cuò)。理性的角度分析,哪怕一些劇毒要危害人的身體也需要達(dá)到一定量,而非簡單的沾著即死和碰著就亡?；蜣D(zhuǎn)變是量變引起質(zhì)變還是直接就能引起質(zhì)變?這可能是簡單的問題,但普通潛在消費(fèi)者執(zhí)著于詞匯的表面含義卻可能恰恰理解錯(cuò)誤?；蜣D(zhuǎn)變過程中會(huì)有什么表象,能否在轉(zhuǎn)變過程中干預(yù),或者這種轉(zhuǎn)變能否是有益的轉(zhuǎn)變而非有害的轉(zhuǎn)變,其實(shí)這些論證可能更豐富人的認(rèn)知,但潛在消費(fèi)者即便有了解這個(gè)的興趣,從浩如煙海的研究資料或無數(shù)網(wǎng)絡(luò)信息中也難找到可信途徑。從眾性的傳播導(dǎo)致轉(zhuǎn)基因問題愈發(fā)撲朔迷離,潛在消費(fèi)者更加不愿意相信轉(zhuǎn)基因科學(xué)。轉(zhuǎn)基因潛在消費(fèi)者行使知情權(quán)的前提是具備一定的轉(zhuǎn)基因知識(shí),尤其是原理。由權(quán)威機(jī)構(gòu)通過適當(dāng)途徑、采取適當(dāng)方法來公開轉(zhuǎn)基因原理并不難,這種原理可以讓潛在消費(fèi)者有判斷的基礎(chǔ)。

(二)信息傳播者傳播的是真實(shí)和正確的情況

在轉(zhuǎn)基因原理明確的情況下,各種信息的真實(shí)性和正確性就成了關(guān)鍵,信息傳播者是否處于中立的立場?信息把關(guān)過程如何?這些信息傳播的內(nèi)容有否經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)?信息是否有關(guān)研究過程,如果有關(guān)研究過程,則研究過程是怎樣的?研究過程中涉及的問題有哪些?采用的試驗(yàn)方法是否科學(xué)?能否排除其他可能?研究結(jié)論可靠性如何?數(shù)據(jù)選擇和評判的結(jié)論科學(xué)性如何?后面相關(guān)研究過程和數(shù)據(jù)的內(nèi)容不是信息傳播者能判斷的,信息傳播者需要做的是全面和真實(shí)的反映情況,對不懂的信息找到懂的人來闡釋,盡可能的反映信息真實(shí)情況和信息采集過程。現(xiàn)狀是一些信息傳播者并無符合整個(gè)邏輯的論證,甚至不清楚真正事實(shí)發(fā)生的真正起因和影響數(shù)據(jù)(受影響的面積、受影響的人),也不清楚在事件發(fā)生過程中有無外力的影響導(dǎo)致事件真實(shí)性存疑,一些事件未得到調(diào)查和核實(shí)后就在網(wǎng)絡(luò)上傳播開來。雖然法律對傳播虛假信息有所干預(yù),但事前預(yù)防方面做的并不好。轉(zhuǎn)基因原料采購、生產(chǎn)過程、標(biāo)簽標(biāo)注、研究成果、數(shù)據(jù)支撐等各個(gè)角度的論述和分析有助于真實(shí)情況判斷,傳播者傳播的應(yīng)是有支撐的真實(shí)情況,有支撐的真實(shí)情況能加強(qiáng)信息正確性,而這種真實(shí)、正確情況應(yīng)是經(jīng)過核查、審查且符合轉(zhuǎn)基因原理的真實(shí)情況。

(三)各種涉及轉(zhuǎn)基因事件或轉(zhuǎn)基因食品的解讀應(yīng)科學(xué)、通俗和及時(shí)

原理和信息真實(shí)是基礎(chǔ),但很多問題的出現(xiàn)仍不以人的意志為轉(zhuǎn)移。某些突發(fā)事件或相關(guān)轉(zhuǎn)基因安全事件發(fā)生的時(shí)候,需要究其原理,有科學(xué)的權(quán)威解讀。這種聲音需要權(quán)威和科學(xué)。值得提出的是:作為一個(gè)文科背景的人,或是個(gè)別知識(shí)層次不高的潛在消費(fèi)者,他們真正難以聽得懂各種數(shù)據(jù)的解讀,或者聽得懂也有厭倦的心理而不愿意去聽,這種情況導(dǎo)致絕大多數(shù)人其實(shí)不會(huì)去直接聽專家的解讀。潛在消費(fèi)者需要的是清晰、簡潔、易懂的解讀,也就是需要經(jīng)過將科學(xué)語言轉(zhuǎn)化為普通語言的解讀。轉(zhuǎn)基因事件或轉(zhuǎn)基因食品的解讀需要能讓普通人聽得懂。很多時(shí)候,專業(yè)人員經(jīng)常會(huì)以專業(yè)語言解釋大眾疑問,而這套語言卻讓普通潛在消費(fèi)者難以理解,因此,權(quán)威和科學(xué)解讀的通俗化非常重要。

在相關(guān)事件或突發(fā)事件發(fā)生時(shí),權(quán)威科學(xué)解讀的及時(shí)性也非常關(guān)鍵。在真正事件發(fā)生,可能公眾最關(guān)注的時(shí)點(diǎn)就是前幾天,這個(gè)時(shí)候也往往是謊言最容易發(fā)生的時(shí)段,權(quán)威的解讀能在這個(gè)時(shí)候發(fā)生最為恰當(dāng)。如果權(quán)威的解讀在很久后發(fā)聲,很可能會(huì)出現(xiàn)有些謊言千遍而成為“真理”的狀況。值得提出的是,這里的權(quán)威解讀應(yīng)來自中立的學(xué)者,而非官方,但官方應(yīng)建構(gòu)機(jī)制來保證解讀者能正確解讀。

因此,對相關(guān)問題解讀的科學(xué)性、大眾化和及時(shí)、權(quán)威、高效同等重要。

三、構(gòu)建轉(zhuǎn)基因知情權(quán)科學(xué)體系

(一)發(fā)動(dòng)中立的研究方普及轉(zhuǎn)基因原理和基本知識(shí)

知情權(quán)包含了兩個(gè)方面,一方面是需要知情的人具備相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和理解基本原理,另一方面是做出解讀的人能夠依托基礎(chǔ)知識(shí)并用通俗化語言正確解釋相關(guān)問題和事件。

就第一個(gè)方面而言,公眾和潛在消費(fèi)者是需要知情的人,但大多數(shù)公眾目前顯然尚不具備相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),也不了解相關(guān)基本原理。在潛在消費(fèi)者心中,轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的制造方、生產(chǎn)方或銷售方普及知識(shí)會(huì)受到質(zhì)疑,畢竟他們的立場決定他們可能隱瞞相關(guān)知識(shí)。人同此心、心同此理,因此,解讀轉(zhuǎn)基因基礎(chǔ)知識(shí)的人必須是中立方,形式上的中立才能保證潛在消費(fèi)者的基本信任,實(shí)質(zhì)上和程序上合理則更能保障公眾和潛在消費(fèi)者對中立者的信任。相對而言,高校的中立立場相對可靠,即便如此,研究轉(zhuǎn)基因的學(xué)者也要回避相應(yīng)課題或項(xiàng)目。事實(shí)上,當(dāng)前有人已經(jīng)質(zhì)疑個(gè)別轉(zhuǎn)基因?qū)W者的中立立場,其主要原因就在于個(gè)別學(xué)者有利害關(guān)系而未回避評價(jià)。因此,中立的研究方需要回避來自企業(yè)方資助的客體,自己也不應(yīng)有類似產(chǎn)業(yè)。反過來講,崔永元反對轉(zhuǎn)基因很出名,但他也需要回避相關(guān)利害關(guān)系,否則,他也一樣被質(zhì)疑。

在發(fā)動(dòng)中立方普及轉(zhuǎn)基因原理時(shí),應(yīng)有多個(gè)研究轉(zhuǎn)基因的學(xué)者共同發(fā)聲,這些學(xué)者中不應(yīng)有相互協(xié)同和利益關(guān)聯(lián)。政府部門需要做的是鼓勵(lì)權(quán)威學(xué)者發(fā)出聲音,并在其發(fā)聲后以財(cái)政經(jīng)費(fèi)優(yōu)先資助相關(guān)后續(xù)研究項(xiàng)目,這些經(jīng)費(fèi)必須獨(dú)立于任何轉(zhuǎn)基因生產(chǎn)方和銷售方,也不能資助給從事轉(zhuǎn)基因食品或作物生產(chǎn)、制造、銷售的學(xué)者,或資助給其直系親屬從事類似事業(yè)的學(xué)者。轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的選擇應(yīng)有相關(guān)的評選和回避機(jī)制,從形式和實(shí)質(zhì)上盡量保證轉(zhuǎn)基因原理普及方和項(xiàng)目評選利害關(guān)系隔離。官方應(yīng)構(gòu)建機(jī)制:從多方發(fā)聲上保證讓潛在消費(fèi)者理解問題可以從盡可能多的角度來思考和理解,并從形式和實(shí)質(zhì)上盡量滿足知識(shí)和原理普及方中立要求。轉(zhuǎn)基因知識(shí)和原理普及方應(yīng)可通過其學(xué)生或其他類似潛在消費(fèi)者來轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)基因科學(xué)語言為通俗語言,在通俗語言轉(zhuǎn)化好后,轉(zhuǎn)基因知識(shí)和原理普及方可以審查該內(nèi)容后發(fā)布。在把控度上,有一定知識(shí)的學(xué)者可能會(huì)更加關(guān)注其名聲,這樣可以較大限度的保證轉(zhuǎn)基因原理和知識(shí)的通俗和科學(xué)。

從普及轉(zhuǎn)基因知識(shí)的角度看,由于并未涉及到公共事件,學(xué)者得到官方課題激勵(lì)并不意味其失去立場,因?yàn)樵砗突局R(shí)是客觀的,政府必然也希望得到真實(shí)、客觀知識(shí),無必要進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

(二)整治轉(zhuǎn)基因傳播途徑和推進(jìn)轉(zhuǎn)基因傳播

傳播途徑主要包括在線傳播和離線傳播,離線傳播則主要包括電視、錄音、紙質(zhì)傳播和人員傳播方式等,相應(yīng)的整治傳播途徑則包括在線整治、離線整治。在線整治主要包括關(guān)鍵詞篩選,無論是自媒體或是其他報(bào)刊,通過關(guān)鍵詞篩選可以找出相關(guān)資料。但正如前面所舉例子,可能有些人會(huì)刻意規(guī)避某些關(guān)鍵詞,通過中間加詞或故意減詞方式來規(guī)避,或者通過把圖片和文字結(jié)合的方式來規(guī)避,或者通過轉(zhuǎn)化為英文的方式來規(guī)避,這些規(guī)避方式能否有效主要在于官方是否真正有決心下力量去解決這個(gè)問題。

事實(shí)上,現(xiàn)有的技術(shù)在這方面應(yīng)能解決類似規(guī)避手段,官方真正整治轉(zhuǎn)基因網(wǎng)絡(luò)傳播應(yīng)能起到效果,至少在很大程度上起到好效果,對轉(zhuǎn)基因的科學(xué)傳播應(yīng)有非常好的影響。其次,在傳統(tǒng)的電視、電影錄音機(jī)或收音機(jī)傳播方面,整治其途徑只要加一個(gè)嚴(yán)格的規(guī)定即可,這些媒體在選材方面必須尊重事實(shí),評價(jià)方面注重導(dǎo)向,由于人員工作多數(shù)相對穩(wěn)定,這些管理措施會(huì)更快產(chǎn)生效果,即便是有些非國有單位做類似傳播工作,一般相對講也會(huì)比較容易整治。畢竟,證據(jù)發(fā)掘方面,離線傳播的證據(jù)非常容易拿到,渾水摸魚者少,且錄音、收音等途徑影響力不大,電視、電影雖然影響力仍大,但現(xiàn)有管理已經(jīng)較為嚴(yán)格,只要在數(shù)據(jù)和科學(xué)導(dǎo)向方面強(qiáng)化即可。對于紙質(zhì)傳播途徑,無非是把控出版社、期刊社等的導(dǎo)向,整治較為簡單。前面是積極整治既有傳播途徑,未包括主動(dòng)發(fā)揮傳播途徑的導(dǎo)向作用。既然能夠落實(shí)轉(zhuǎn)基因原理和知識(shí)傳播人或資助相應(yīng)項(xiàng)目承擔(dān)人,則發(fā)揮其作用的機(jī)制應(yīng)必不可少。在落實(shí)轉(zhuǎn)基因原理和知識(shí)傳播人后,官方應(yīng)采取一定措施鼓勵(lì)傳播人的傳播行為,這些可以通過多種途徑落實(shí),如優(yōu)先資助項(xiàng)目或給予“公共事務(wù)傳播先進(jìn)”稱號(hào),這類稱號(hào)當(dāng)然并不僅限于轉(zhuǎn)基因傳播者,其他公共事務(wù)傳播者也可以獲得這類稱號(hào),這類稱號(hào)其實(shí)可以促進(jìn)國家精神文明建設(shè)。設(shè)立這類稱號(hào)后,教育部門甚至可以允許獲得“公共事務(wù)傳播先進(jìn)”稱號(hào)的學(xué)者在評職稱方面優(yōu)先,鼓勵(lì)學(xué)者關(guān)心公共事務(wù)。學(xué)者如果獲得轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助,財(cái)政經(jīng)費(fèi)既然資助了相關(guān)項(xiàng)目,就應(yīng)規(guī)定相關(guān)項(xiàng)目研究人員有義務(wù)用經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)轉(zhuǎn)基因傳播人員,傳播人員有義務(wù)篩選轉(zhuǎn)基因違反原理的論述并做出標(biāo)記,并將其提交給管理方。財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助了項(xiàng)目后,要全過程監(jiān)管,如果知悉某些項(xiàng)目研究方在接受課題后又和生產(chǎn)方、制造方或銷售方合作課題,或者其本人或直系親屬有類似行為,則應(yīng)中止課題并公告,這樣可以從過程中把控受政府經(jīng)費(fèi)資助的研究方中立性,并盡可能保證傳播內(nèi)容的客觀,這也是整治轉(zhuǎn)基因傳播途徑的一個(gè)要點(diǎn)。

利用轉(zhuǎn)基因研究方的調(diào)研和操作,新聞機(jī)構(gòu)能夠有效管理轉(zhuǎn)基因媒體內(nèi)容,新聞出版部門可以相對有效地針對性解決在線傳播問題。至于線下出版物的篩選,同樣可以利用轉(zhuǎn)基因研究者的原理和信息,只是將目光著眼點(diǎn)放在傳統(tǒng)媒體審查人員的培訓(xùn)上而已。通過篩選,轉(zhuǎn)基因傳播途徑應(yīng)能得以好轉(zhuǎn)。值得提出的另一個(gè)問題是選擇轉(zhuǎn)基因傳播人和轉(zhuǎn)基因課題資助機(jī)構(gòu)應(yīng)歸屬于官方,但這些機(jī)構(gòu)必須和相關(guān)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)基金無關(guān)聯(lián),這點(diǎn)需要在立法上把控,法律應(yīng)規(guī)定機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的回避。選擇轉(zhuǎn)基因傳播人的機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)基因課題評價(jià)機(jī)構(gòu)的中立性對公眾和潛在消費(fèi)者信任有較大影響,這點(diǎn)必須重視。

(三)完善轉(zhuǎn)基因事件解讀機(jī)制

轉(zhuǎn)基因事件帶給公眾和潛在消費(fèi)者心理壓力,科學(xué)、合理的解讀會(huì)讓公眾和潛在消費(fèi)者理性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因,及時(shí)的解讀會(huì)避免公眾和潛在消費(fèi)者在誤解后形成定式思維。類似危機(jī)公關(guān)一樣,好的轉(zhuǎn)基因事件解讀機(jī)制能夠取得公眾和潛在消費(fèi)者信任,使公眾和潛在消費(fèi)者能從科學(xué)角度對事件有理性分析,避免轉(zhuǎn)基因信息被誤讀、誤解和被別有用心人利用。一個(gè)好的解讀機(jī)制應(yīng)包含以下要素:

1.解讀人或解讀審核人本身是專業(yè)人士,對轉(zhuǎn)基因有深刻的認(rèn)識(shí),能夠?qū)D(zhuǎn)基因原理和基本知識(shí)進(jìn)行把控。

2.解讀人本身應(yīng)中立,和普及轉(zhuǎn)基因知識(shí)的學(xué)者一樣,解讀人不應(yīng)是企業(yè)方代表或和企業(yè)有直接利害關(guān)系的人,解讀人也不應(yīng)是正在或潛在將和企業(yè)方簽署課題項(xiàng)目的人,解讀人解讀時(shí)間和取得研究項(xiàng)目的時(shí)間間隔至少需要一個(gè)隔離期,解讀人在接受項(xiàng)目后不得再和利害關(guān)系企業(yè)方有合作關(guān)系或其他有礙于中立的利害關(guān)系,解讀人在接受項(xiàng)目后不得自營轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品、食品或作物,解讀人直系親屬一旦有前述行為,解讀人知悉情況下須向選擇解讀人機(jī)構(gòu)匯報(bào)或備案相關(guān)事實(shí)。

3.選擇解讀人的機(jī)構(gòu)應(yīng)是中立的,同時(shí)應(yīng)要求解讀人提供承諾書和項(xiàng)目說明,承諾書中應(yīng)明確解讀人目前無相關(guān)違背中立要求的事實(shí)存在,并在未來也不會(huì)自身從事類似事實(shí),如果解讀人未來有從事類似行為或有其他有礙于中立地位的行為,包括自身、直系親屬、項(xiàng)目等方面,如有該類事件發(fā)生,解讀人承諾自愿放棄解讀資格并公示相關(guān)情況。承諾書應(yīng)說明解讀人能夠科學(xué)中立的解讀事件,項(xiàng)目說明應(yīng)考慮既往研究和項(xiàng)目關(guān)聯(lián)等,選擇解讀人的機(jī)構(gòu)應(yīng)有中止解讀人資格的權(quán)利,也有公示解讀人正在進(jìn)行有礙于中立地位行為的權(quán)利。

4.選擇解讀人的機(jī)構(gòu)應(yīng)有一定權(quán)威性和中立性,讓解讀人和公眾、潛在消費(fèi)者信任。該機(jī)構(gòu)應(yīng)對選擇機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)置,并有內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制,選擇解讀人的機(jī)構(gòu)也需要接受第三方的監(jiān)督,監(jiān)督機(jī)制可以由第三方設(shè)計(jì),其他國家機(jī)關(guān)有權(quán)對其選擇行為進(jìn)行監(jiān)督,外部監(jiān)督機(jī)制本身的科學(xué)性也需要論證。

5.解讀人的解讀要及時(shí),官方機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)定解讀時(shí)限,一般應(yīng)在事件發(fā)生后三日內(nèi),最晚不應(yīng)遲于一周。

6.解讀人能用通俗語言解讀復(fù)雜的轉(zhuǎn)基因技術(shù)問題,或解讀審核人能對解讀資料審核并在公眾有疑問時(shí)再以簡單樸素語言回應(yīng),這可能要求解讀審核人具備一定的語言表達(dá)能力和轉(zhuǎn)化能力。

7.解讀應(yīng)能得以廣泛傳播,這要求有機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)將信息傳導(dǎo)到各大媒體。選擇解讀人的機(jī)構(gòu)應(yīng)和相關(guān)媒體建立關(guān)聯(lián),在解讀人本身的解讀能夠證實(shí)科學(xué)情況下,選擇解讀人的機(jī)構(gòu)可以在適當(dāng)情況下推進(jìn)解讀人的解讀觀點(diǎn)。選擇解讀人的機(jī)構(gòu)在推進(jìn)解讀人觀點(diǎn)時(shí)應(yīng)注意公平性,不宜只推進(jìn)某解讀而忽視大多數(shù)解讀。平時(shí)狀態(tài)下,選擇解讀人的機(jī)構(gòu)應(yīng)建立某些媒體關(guān)聯(lián)機(jī)制,這些媒體應(yīng)關(guān)注解讀人觀點(diǎn)并傳播該種觀點(diǎn),實(shí)現(xiàn)類似百家齊放或百家爭鳴的狀態(tài)。建立轉(zhuǎn)基因解讀機(jī)制對于完善社會(huì)信任機(jī)制和應(yīng)對信任危機(jī)等都具有重要作用,現(xiàn)有的散亂媒體解讀機(jī)制需要加以改進(jìn)和完善。

四、結(jié)論

當(dāng)前研究轉(zhuǎn)基因的文章多從技術(shù)角度論述,技術(shù)分析當(dāng)然不可少,但技術(shù)分析能轉(zhuǎn)變成通俗化語言,并為公眾和潛在消費(fèi)者所理解也非常重要,需要構(gòu)建技術(shù)語言轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄋ谆Z言解讀的機(jī)制,需要建立轉(zhuǎn)基因信息管理和信息傳播促進(jìn)機(jī)制,也需要建立相應(yīng)監(jiān)督和落實(shí)機(jī)制。中立方的觀點(diǎn)最容易被潛在消費(fèi)者和公眾接受,官方應(yīng)在機(jī)構(gòu)中立和轉(zhuǎn)基因傳播者中立方面下功夫,也應(yīng)在解讀科學(xué)性和通俗性兼顧上下功夫,這樣可以保障潛在消費(fèi)者知情科學(xué)、正確。轉(zhuǎn)基因原理普及機(jī)制、傳播機(jī)制、事件解讀機(jī)制等合理的轉(zhuǎn)基因知情權(quán)體系建設(shè)有利于社會(huì)和諧和進(jìn)步,這些機(jī)制也是政府、傳播者和潛在消費(fèi)者之間在知情權(quán)方面的一種響應(yīng)機(jī)制。