公路工程竣工資料整編存在的問題及對策分析

陳 慧

（四川蜀通港口航道工程建設有限公司，四川 南充 637100）

面對市場經(jīng)濟環(huán)境的改變，交通事業(yè)快速發(fā)展，公路建設又是交通事業(yè)發(fā)展過程中的重要內容之一，對于施工企業(yè)來講，合理管理企業(yè)的資料和資源，對工程項目竣工之后的各種資料進行整理、編制、存檔，可以為企業(yè)以后的工程項目施工提供理論依據(jù)，促進施工企業(yè)發(fā)展?？⒐べY料管理作為施工企業(yè)管理中的重要組成部分，與工程項目直接關聯(lián)，由于當前很多項目的周期較長，在施工過程中也出現(xiàn)了一些變動，而有的企業(yè)沒有做好工程變更記錄，等到工程項目竣工之后，產(chǎn)生的資料比較模糊、雜亂，無法進行準確的整編。所以，在竣工資料管理過程中必須要認識到工程項目施工過程的動態(tài)性所帶來的影響，構建更加合理的竣工資料管理制度體系，促進施工企業(yè)發(fā)展。

1 高速公路工程竣工資料編制存在的問題

近年來，我國高速公路事業(yè)的發(fā)展十分迅速，在公路項目竣工之后，常常需要對竣工資料進行編制、整理，形成規(guī)范化的、專業(yè)的資料。工程竣工資料是反映整個工程建設全過程的真實情況的材料，反映工程建設的合理性，也反映了公路工程實體質量的合格性，尤其是對于工程建設過程中的一些比較隱蔽的項目以及建成之后不容易檢測的項目，在施工過程中加以檢測管理，做好記錄更加重要，而且工程竣工資料是后期對公路進行養(yǎng)護、維修的重要依據(jù)，也是公路改建與擴建的參考數(shù)據(jù)，是對事故責任人進行判定的真實依據(jù)。因此，確保工程竣工資料的原始、完整、清晰十分重要。

但是目前公路工程竣工資料編制過程中還存在一些問題，主要有以下幾個方面：

1.1 對公路工程竣工資料的整編不夠重視

高速公路竣工資料的編制工作理念不夠創(chuàng)新，直接影響資料編制管理工作質量。比如檔案資料不符合驗收條件的情況下，又急于進行驗收，所以不得不采取預留的方式對工程檔案進行專項驗收。另外，當前施工單位普遍對竣工資料的整編不夠重視，配置的檔案資料管理人員不專業(yè)，缺乏專業(yè)化管理意識和管理技術，施工過程與資料管理不同步，對資料的整編工作造成較大影響。

1.2 竣工資料管理制度不健全

缺乏健全的竣工資料管理制度也是工程資料管理中的重要問題，雖然施工企業(yè)在資料管理方面建立了一些制度，但是制度在某些方面還不夠健全，無法保證竣工資料整編工作的有效推進。例如在竣工文件、技術通知等方面，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)定，在信息化時代背景下對這些資料進行管理時，資料錄入計算機系統(tǒng)的編號不正確出現(xiàn)混亂，電子化資料的規(guī)格大小也往往不統(tǒng)一，給整編工作造成極大影響；再比如對于資料的保管也不夠重視，缺乏嚴格的保管制度，一些沒有被及時移交的資料往往因為保管不當而丟失，給工程項目的歸檔工作造成很大的損失。

1.3 數(shù)據(jù)丟失問題

數(shù)據(jù)丟失、泄露是目前公路工程竣工資料整編過程中的常見問題之一，尤其是在信息化技術不斷應用的過程，各種公路工程竣工資料變成電子版文檔，在保存過程中出現(xiàn)丟失、泄露等安全問題，同時，有一部分紙質版文檔也很容易遺失，對公路建設事業(yè)的發(fā)展造成不良影響。另外，施工企業(yè)的竣工資料一般是由檔案部門收集整理與保管的，但是由于工程項目建設本身就具有動態(tài)性和不確定性，比如在施工過程中很容易因為外界環(huán)境的改變，而出現(xiàn)工程變更，在竣工資料管理過程中還沒有形成規(guī)范化的竣工資料材料移交制度，加上竣工資料本身就是一個比較復雜的過程，所以竣工資料的移交不夠完整，出現(xiàn)竣工資料缺失現(xiàn)象。

2 公路工程竣工資料整編工作對策

2.1 創(chuàng)新竣工資料工作理念

公路工程建設固然重要，但是建設過程中的資料整理也不可忽視，在公路工程項目建設過程中應該要改變以前只注重抓工程進度、抓工程建設，忽視資料管理工作的現(xiàn)象，加強對資料管理工作的重視。施工企業(yè)必須要充分結合市場經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢，對竣工資料管理理念進行創(chuàng)新，即竣工資料管理不僅要為工程建設服務，還要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務。在企業(yè)內部要建立一支專門進行資料整理與歸檔管理的隊伍，并且這支隊伍要充分意識到，竣工資料管理要拓寬其服務范圍，不再是在工程結束之后再對各種資料進行匯總，而應該要做好全過程管理，從工程計劃、工程施工、工程竣工等各個環(huán)節(jié)著手，做好每個環(huán)節(jié)的資料記錄。

2.2 建立完善的竣工資料管理制度

竣工資料管理制度不完善，對竣工資料管理工作影響較大，從而導致很多一些不規(guī)范的資料出現(xiàn)。在工程項目建設過程中必須要對竣工資料整編工作進行改革，加強檔案管理部門與施工部門之間的溝通和聯(lián)系，將工程竣工資料以不同的形式移交給檔案管理部門。其次，要加強對計算機信息技術的應用，將紙質資料轉變?yōu)閿?shù)字化資料，并且對竣工資料進行分類、編目、統(tǒng)計、檢索、分析等過程中，也要引入信息化技術，建立竣工資料數(shù)據(jù)庫，當需要查詢某一個人的竣工資料信息時，輸入其基本信息，就能得出相關的其他竣工資料信息，利用信息化技術縮短竣工資料的查詢、分析時間，提高施工企業(yè)竣工資料管理水平，提高竣工資料管理工作效率，為施工企業(yè)管理者的決策提供更加及時、準確的參考依據(jù)。最后，要完善責任制度，明確檔案資料管理人員的職責，將其職業(yè)晉升、福利待遇與檔案資料的完整性、真實性等方面的考核結果結合起來，制定獎懲制度，對檔案資料管理人員的工作進行量化，盡量減少不規(guī)范的操作行為，提高資料的準確性。

2.3 保證公路工程竣工資料的安全性，防止遺失

規(guī)范建檔，科學、規(guī)范的建立檔案信息是確保竣工資料信息真實有效的一個重要過程，由于竣工資料管理不夠規(guī)范，所以導致很多竣工資料信息缺失。在資料管理過程中要嚴格按照竣工資料管理的相關要求，規(guī)范化建檔、存檔，確?？⒐べY料信息真實、安全。在信息化技術不斷應用的過程中，要建立信息安全制度，防止檔案管理系統(tǒng)安全問題出現(xiàn)，做好檔案信息的保密工作。

3 結語

綜上所述，公路工程建設過程中會產(chǎn)生很多資料，對工程竣工資料進行整編，是提高工程管理水平，為公路事業(yè)發(fā)展提供事實依據(jù)的重要措施。當前公路工程竣工資料整編過程中還存在一些問題，對此要加強對資料整編工作的重視，不斷完善相關制度，提高資料整編水平。