安徽省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

左穩(wěn)穩(wěn) 劉媛 張?jiān)?/p>

摘要：經(jīng)過近幾年的發(fā)展，安徽省在鄉(xiāng)村旅游方面取得了一定成就：發(fā)展規(guī)模逐漸擴(kuò)大，內(nèi)容不斷豐富，并結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。然而，在實(shí)踐中，鄉(xiāng)村旅游還存在諸多問題，如政府監(jiān)管不到位，市場秩序不健全，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游項(xiàng)目受季節(jié)性制約，鄉(xiāng)村文化的缺乏等等。為解決以上問題，必須研究相關(guān)對策，以確保安徽省鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)利益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;對策研究

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.05.010

隨著消費(fèi)時(shí)代的到來，旅游行業(yè)的發(fā)展日新月異，人們對游玩地點(diǎn)的選擇也逐漸從風(fēng)景名勝轉(zhuǎn)向原生態(tài)的自然鄉(xiāng)村。這一轉(zhuǎn)型促進(jìn)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新能量。安徽省地貌多樣，生態(tài)條件良好，自然資源豐富，且68%的旅游資源在農(nóng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有極大優(yōu)勢。近年來，安徽省鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容逐漸拓展，模式不斷創(chuàng)新，而同時(shí)又伴隨著新問題的產(chǎn)生。于此本文以樅陽縣周潭鎮(zhèn)大山村為例，概覽安徽省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，分析其存在的問題，并進(jìn)行對策研究。

1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

從供給和需求方面入手，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，而經(jīng)濟(jì)條件也是滿足親近自然享受田園風(fēng)光這一愿望的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵在不斷延展，并推動(dòng)有關(guān)“三農(nóng)”政策的實(shí)施。

1.1內(nèi)在供給發(fā)展

通過土地流轉(zhuǎn)、開坑荒地等形式提高土地利用率，調(diào)整資源配置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游所必須的自然景觀。樅陽縣周潭鎮(zhèn)大山村坐落于在縣的東部，與銅陵市接壤，全村有山場6300畝，其中森林面積占比達(dá)73.6%。在此豐富的生態(tài)基礎(chǔ)之上，大山村于1995年創(chuàng)立約1600畝的“師范經(jīng)果林”，用于種植板栗、茶葉、桃樹等果樹。同時(shí)因地處低山丘陵地帶，為解決季節(jié)性缺水問題，2000年大山村又建立了一座庫容量16萬立方米的水庫，直徑約二十公分的鋼制水管穿梭于山林之間，為成片的果林灌溉。水庫位于山峰之間，傾瀉而下的水形成一座微型瀑布，清明前后與上百畝的桃花一同吸引著周邊游客前來游玩。

1.2外在需求發(fā)展

從游客角度來看，收入水平與旅游消費(fèi)呈一定的正向關(guān)系。數(shù)據(jù)顯示，2016年樅陽縣農(nóng)村居民家庭人均可支配收入為10190元，與2010年相比增加一倍左右。隨著生活水平的提高，人們越來越注重高層次消費(fèi)，更多人渴望重返自然，感受鄉(xiāng)野風(fēng)情文化。另一方面，2016年初經(jīng)過行政區(qū)劃調(diào)整，原屬安慶市的樅陽縣被劃歸銅陵市管轄。由此大山村的鄉(xiāng)村旅游曝光度提高，游客市場擴(kuò)大，且對比銅陵市經(jīng)濟(jì)實(shí)力可知，其將成為大山村鄉(xiāng)村旅游的中堅(jiān)力量。

1.3發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，隨著消費(fèi)水平的提高，鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)逐年增長，旅游形式與內(nèi)容也逐漸豐富，同時(shí)在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中，鄉(xiāng)村旅游也起到了一定的促進(jìn)作用。

1.3.1規(guī)模逐漸擴(kuò)大

伴隨網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息化的普及，鄉(xiāng)村旅游的宣傳途徑得到極大拓展。對于為游客帶來良好旅游體驗(yàn)的鄉(xiāng)村，更是會(huì)通過游客的網(wǎng)上好評反饋獲得更多潛在消費(fèi)者。同時(shí)道路改善使得交通便利化，私家汽車擁有量的提高，也為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了先決條件。以大山村為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年旅游旺季時(shí)期，客流量最高達(dá)萬人一日，平均每天接待游客兩千人左右。

1.3.2內(nèi)容不斷豐富

為了給游客帶來更好的旅游體驗(yàn)，同時(shí)在主營農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上拓展副業(yè)，在政府的支持下，村民們利用閑置田地，在景區(qū)附近建立農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等場所，給游客提供住宿、餐飲等服務(wù)。此外，還包括手工特色農(nóng)產(chǎn)品零售，如淌（米）面、糍粑等。這些基于鄉(xiāng)村旅游的業(yè)務(wù)提升了村民們的收入，有利于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長。

1.3.3推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)

安徽作為全國農(nóng)業(yè)大省，高度重視“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的推進(jìn)，積極出臺行動(dòng)計(jì)劃并付諸實(shí)踐，已取得一定的成效。在鄉(xiāng)村旅游中，外來游客的到來讓當(dāng)?shù)卣又匾暋懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)，同時(shí)推行整改項(xiàng)目改善人居環(huán)境也可服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游。通過開展房屋修繕，道路清潔，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村形象。

1.3.4助力精準(zhǔn)扶貧

當(dāng)前正是我國扶貧工作的攻堅(jiān)時(shí)期，扶貧模式也由粗放式調(diào)整為精準(zhǔn)式。在落實(shí)政策的過程中，鄉(xiāng)村旅游可作為精準(zhǔn)扶貧的媒介。

伴隨著游客數(shù)量的增多，鄉(xiāng)村旅游中難免會(huì)造成大量垃圾。對此大山村當(dāng)?shù)卣淖龇ㄊ枪陀么逯胸毨暨M(jìn)行垃圾清理工作，由此一方面解決了垃圾污染影響旅游景點(diǎn)美觀程度的問題;另一方面又有效資助了貧困人口。此外，政府還實(shí)施優(yōu)惠補(bǔ)助政策，提供職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)扶貧對象基于鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困村民脫貧致富。

2鄉(xiāng)村旅游中存在的問題

任何事物在其發(fā)展過程中時(shí)常伴隨不同的問題和障礙。在認(rèn)識到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢良好的現(xiàn)狀后，深入挖掘其中潛在的問題是必要且重要的。

2.1政府職能缺失，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無方向

目前，多數(shù)地方政府對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展處于放任狀態(tài)，被動(dòng)解決經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的問題，而缺乏全局規(guī)劃。其中部分原因是景區(qū)申請立項(xiàng)困難，缺乏上級政府的資金支持，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣疅o法對自有的生態(tài)自然資源進(jìn)行系統(tǒng)合理開發(fā)，鄉(xiāng)村旅游仍停滯在“自發(fā)經(jīng)營、自助游玩”的階段。

2.2經(jīng)營秩序混亂，市場機(jī)制不健全

隨著游客的增長，不少商販看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，在通向旅游景點(diǎn)的必經(jīng)之路上進(jìn)行擺攤經(jīng)營宣傳，且以高價(jià)銷售商品。這種行為不僅占道，影響游客正常通行觀光，而且破壞鄉(xiāng)容和周邊風(fēng)景的美感，嚴(yán)重拉低游客的好感度。

2.3基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，游客需求無保障

鄉(xiāng)村旅游的特征之一，是其游客大多是周邊城市的居民。他們選擇的出行方式一般為自駕“一日游”，從而在短時(shí)間內(nèi)會(huì)給村莊帶來數(shù)量眾多的私家車，由此產(chǎn)生了無處停車的問題，且出現(xiàn)外來車輛擠占道路影響村民正常出行的現(xiàn)象。對此大山村部分村民高價(jià)出售自家門前空地做停車位，這一行為對村莊的形象造成了不良影響。此外，公共廁所缺乏也不容忽視。

2.4游客體驗(yàn)局限，鄉(xiāng)村文化未展現(xiàn)

當(dāng)前大多鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容緊緊圍繞當(dāng)?shù)匾延械淖匀痪坝^展開，這使得游客的游玩方式局限于觀賞范圍，沒有體驗(yàn)民俗感受民風(fēng)的活動(dòng)，只飽眼福而無實(shí)質(zhì)收獲。此外，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展使得鄉(xiāng)村與城市的差距逐漸縮小，舊式建筑、風(fēng)俗特色間或被替代，使得游客只能感受到僅存的農(nóng)耕文化。

2.5季節(jié)性較強(qiáng)，經(jīng)營時(shí)間有限

正是由于鄉(xiāng)村旅游基于當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源進(jìn)行，因此花期、漲退潮期、旱期等都會(huì)對其產(chǎn)生重要影響。如此一來，鄉(xiāng)村旅游有著較強(qiáng)的季節(jié)性和周期性，這也使得依托該行業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)每年的營業(yè)額大打折扣。所以考慮到這一點(diǎn)，多數(shù)經(jīng)營者選擇將其作為副業(yè)，在旺季時(shí)應(yīng)游客需求提供服務(wù)，而淡季時(shí)則重操舊業(yè)。

3鄉(xiāng)村旅游的對策研究

基于以上問題，為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展，政府作為主力軍有著不可推卸的責(zé)任，在完善本地旅游資源使用情況的同時(shí)，也應(yīng)發(fā)揮自身的監(jiān)管作用。

3.1全局規(guī)劃，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展

首先，政府需要深刻認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極開展相關(guān)工作;其次，深入了解當(dāng)?shù)毓逃械淖匀毁Y源，探索如何將其優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)最大化;再者，根據(jù)如今鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現(xiàn)狀，分析潛在游客市場，進(jìn)行全局統(tǒng)一規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)依據(jù)國家旅游景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我完善，健全管理體制，提高旅游質(zhì)量，從而獲得上級政府的資金補(bǔ)助。此外，還可以通過招商引資的方式，彌補(bǔ)政府資金來源不足。

3.2加強(qiáng)監(jiān)管，建立市場機(jī)制

鄉(xiāng)村旅游所帶來的巨大消費(fèi)市場，讓不少人都想從中分得一杯羹。然而產(chǎn)品服務(wù)的同質(zhì)化、商業(yè)信譽(yù)參差不齊，都勢必導(dǎo)致市場混亂。因此，政府要制定相關(guān)管理規(guī)定，建立市場機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，避免不正當(dāng)競爭。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管制度，讓經(jīng)營者在不可影響游客的正常旅行的前提下展開商業(yè)活動(dòng)，為游客提供便利服務(wù)。另一方面，對影響景區(qū)正常營業(yè)，污染自然環(huán)境，破壞基礎(chǔ)設(shè)施的行為，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施。

3.3因地制宜，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色

根據(jù)地域特點(diǎn)與現(xiàn)有資源，打造品牌概念，為游客提供具有本地特色的獨(dú)創(chuàng)性商品服務(wù)，提高鄉(xiāng)村的吸引力和影響力，讓身處繁雜都市的游客從自發(fā)尋找心靈休憩之所，變成慕名前來游玩度假。此外，還應(yīng)提升鄉(xiāng)村旅游的文化價(jià)值，保護(hù)旅游重點(diǎn)區(qū)的“鄉(xiāng)村性”，使其免于在城市化進(jìn)程中丟失自身的民俗文化。

3.4知己知彼，明確游客需求

設(shè)身處地為游客著想，明確鄉(xiāng)村旅游的真正目的與意義。其中首要任務(wù)是健全基礎(chǔ)設(shè)施，保障游客基本的安全與衛(wèi)生要求。通過采訪、問卷的形式了解周邊地區(qū)游客的需求，從而有針對性地開展活動(dòng)和提供服務(wù)，提高游客滿意度和市場美譽(yù)度。此外，還應(yīng)挖掘鄉(xiāng)村旅游的潛在市場，如聯(lián)系周邊城市中小學(xué)，共同開展農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)知識科普活動(dòng)。

3.5擇善而從，借鑒優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，與其利用稀缺的政府資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性探索，不如借鑒參考他鄉(xiāng)鄰村的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。然而，歸根結(jié)底還應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，不可照搬照抄成功案例，淪為“東施效顰”。因此參考其他鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方式時(shí)，要分析兩個(gè)主體的相似程度，審視模式的適用性。

4結(jié)語

鄉(xiāng)村旅游作為旅游的一種類型，其本質(zhì)是對物質(zhì)資料和精神資料的消費(fèi)，這就要求經(jīng)營者站在游客的角度定制產(chǎn)品和服務(wù)，弱化商業(yè)性，提供一個(gè)真正適合假日休閑放松的原生態(tài)旅游場所。此外，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在實(shí)踐中遇到問題是不可避免也不容輕視的，如何及時(shí)正確處理問題至關(guān)重要。將旅游開發(fā)行為融入鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展當(dāng)中，與各項(xiàng)目的推進(jìn)工作共同開展，是政府應(yīng)采取的對策。

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