民辦高校實驗室建設(shè)規(guī)劃與管理的探討

游韶平， 盧 佳， 余慶茂， 熊曉貞， 陳步云

(中山大學(xué)新華學(xué)院 設(shè)備與實驗室管理處，廣州 510520)

0 引 言

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，國家積極引導(dǎo)和支持各地高校著力于向應(yīng)用型、創(chuàng)新型以及復(fù)合型人才培養(yǎng)以推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展轉(zhuǎn)型。民辦高校作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主陣地，應(yīng)抓住此契機(jī)，把創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系作為辦學(xué)品牌、辦學(xué)核心競爭力來開發(fā)，其旨在培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力及創(chuàng)新能力，提高學(xué)生社會適應(yīng)力和就業(yè)競爭力。高校實驗室是創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要平臺和基地，為保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，實驗室建設(shè)是基礎(chǔ)，實驗室的建設(shè)情況和管理水平直接影響實驗實踐教學(xué)水平。結(jié)合我校的辦學(xué)定位，探討如何規(guī)劃與建設(shè)管理民辦高校實驗室，以適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要、促進(jìn)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。

1 民辦高校實驗室建設(shè)與管理的特點

民辦高校屬于社會資源辦學(xué)且辦學(xué)時間普遍較短，學(xué)校的建設(shè)發(fā)展及管理經(jīng)驗都尚在摸索階段，很多方面需要進(jìn)一步提升與改善[1]。相比公辦院校來說，民辦高校在實驗室的軟、硬件條件，經(jīng)費投入，建設(shè)與管理等方面差異是很明顯。

1.1 硬、軟條件相對欠缺

一些民辦高校因主辦方經(jīng)費及生源等影響，面對實驗室的儀器設(shè)備急需換代、用房及配套設(shè)施亟待更新、信息化管理建設(shè)等問題往往有心無力，且大多實行家族企業(yè)式管理，實驗室建設(shè)在決策、資金、實施方面很難得到順利推行[2]。另外，由于民辦高校辦學(xué)歷史較短，在制度建設(shè)、師資隊伍等方面沉淀的資源較少，實驗室建設(shè)與管理的制度缺乏整體性、適用性，實驗室教師普遍年輕化，整體結(jié)構(gòu)不合理。

1.2 辦學(xué)經(jīng)費自籌“艱辛”

民辦高校的辦學(xué)資金主要來源于投資方，資金來源非常有限。而實驗室建設(shè)經(jīng)費主要依靠學(xué)生學(xué)費投資，來源單一，有些建設(shè)在考慮教育功能的同時，還得更多計劃好經(jīng)濟(jì)效益，如不屬于重點支持或重點培育的學(xué)科，在資金投入方向難以得到傾斜，故民辦高校的實驗室建設(shè)經(jīng)費壓力較大[3]。

1.3 實驗室使用冷熱不均

民辦高校的實驗室使用存在冷熱不均的現(xiàn)象。①實驗課程開放內(nèi)容單一、規(guī)模小、管理分散，而且缺乏有效的信息化管理手段，無法開展對外預(yù)約開放。②實驗室模式單一、設(shè)置口徑過窄、管理封閉，各實驗室、實驗平臺之間的交流程度不夠，無法做到資源的合理配置和使用[4]。如何提高實驗室運行效率，在經(jīng)費有限的情況下使其產(chǎn)生最大的投資效益，成為實驗室建設(shè)過程中必須認(rèn)真研究和高度重視。

1.4 實驗室建設(shè)重建設(shè)、輕規(guī)劃

民辦高校在實驗室建設(shè)上普遍存在“重建設(shè)，輕規(guī)劃”的現(xiàn)象。由于資金投入有限和經(jīng)驗積累不足等因素，實驗室的建設(shè)往往停留在“急需什么就建什么”的狀態(tài)，雖能基本滿足教學(xué)需求，但伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)逐步發(fā)展，實驗室建設(shè)水平會越來越難以支撐專業(yè)建設(shè)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。實驗室建設(shè)規(guī)劃是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的組成部分，應(yīng)與學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、教學(xué)研究與師資隊伍建設(shè)等發(fā)展統(tǒng)籌共進(jìn)，避免出現(xiàn)資源不足或資源浪費[5]。另外，大多數(shù)民辦高校還存在“重建設(shè)，輕管理”的傾向，認(rèn)為只要通過實驗室建設(shè)能解決辦學(xué)上急需的“有無”問題即可，而容易忽視建設(shè)中過程控制和責(zé)任劃分，及建設(shè)完成后的實驗室和實踐教學(xué)管理。

2 創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)對實驗室建設(shè)的需求

在國家政策的指引下，部分地方高校適時調(diào)整辦學(xué)思路，積極推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，傾力為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)一線技術(shù)技能創(chuàng)新人才。創(chuàng)新應(yīng)用型人才兼具應(yīng)用型和創(chuàng)新性兩大特點，強調(diào)在技術(shù)技能應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上，具備一定的新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，將先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理念創(chuàng)造性地應(yīng)用于生產(chǎn)生活的實踐中[6]。隨著人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的需求變化，對各地院校的人才培養(yǎng)模式和辦學(xué)條件保障等方面提出了更高的要求。由于民辦院校有機(jī)制上的優(yōu)勢：在全員聘用制下，人員和職位的調(diào)節(jié)相對自由，關(guān)鍵是要破除傳統(tǒng)觀念壁壘、深化轉(zhuǎn)型發(fā)展意識，盡快把創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式建立起來，形成自己的特色優(yōu)勢。

2.1 建立以實踐與創(chuàng)新能力為主的人才培養(yǎng)體系

面向創(chuàng)新應(yīng)用型的教學(xué)體系必須突出實踐操作能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，實踐環(huán)節(jié)不應(yīng)單純依附于理論學(xué)習(xí)，而是與其相輔相成、相對獨立。實施以學(xué)生為中心的實踐教學(xué)改革，包括實驗課程改革，教學(xué)方式方法改進(jìn)，逐步擴(kuò)大學(xué)生在專業(yè)方向選擇和實踐課程學(xué)習(xí)的自主權(quán)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強學(xué)生實踐的各個環(huán)節(jié)[7]；探索以能力為中心的人才培養(yǎng)途徑，形式多樣,單獨設(shè)置實踐課和基礎(chǔ)實踐環(huán)節(jié)，校內(nèi)實習(xí)基地和校外實訓(xùn)基地集中實訓(xùn)等方式，也可以有學(xué)生社團(tuán)、第二課堂、頂崗實習(xí)，創(chuàng)新團(tuán)隊等多形式的，不同的專業(yè)可以有各種不同的能力培養(yǎng)途徑[8]；打造以“雙師雙能”型的教師隊伍，既具備扎實的理論基礎(chǔ)，又具備豐富的實踐經(jīng)驗和實踐能力才能很好結(jié)合培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的實踐教學(xué)需求的實踐教學(xué)新體系[9]。

2.2 加強實驗場所及實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)

創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的提出，學(xué)生不僅需要完成規(guī)定的理論課學(xué)習(xí)，還需要完成足夠的實驗課時以及大量的課外實踐活動包括參加課外科研、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗項目、挑戰(zhàn)杯及各類競賽等方式來提高創(chuàng)新和動手的能力。這就要求學(xué)校為學(xué)生培養(yǎng)提供場所、儀器設(shè)備等條件支持。以保障學(xué)生的創(chuàng)新應(yīng)用能力培養(yǎng)，統(tǒng)籌各類實踐教學(xué)資源，構(gòu)建教學(xué)、科研兼用，共享、開放充分，功能、運行集約的學(xué)科實驗平臺[10]。不斷與市場接軌，滿足公司單位的用人需求，提高畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)能力。以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、服務(wù)流程的真實環(huán)境為藍(lán)本，建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)實習(xí)基地。以校企合作、企業(yè)投資或捐贈等多種方式，建立校外實訓(xùn)實習(xí)基地或者校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實驗實訓(xùn)實習(xí)中心，實現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接[11-12]。

3 新階段實驗室建設(shè)規(guī)劃與管理

學(xué)校堅持以社會人才需求為導(dǎo)向，以教育教學(xué)為中心，以培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才為重點，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任，培養(yǎng)具有優(yōu)秀思想品格、良好人文修養(yǎng)、扎實理論基礎(chǔ)、較強操作能力、具有創(chuàng)新意識的“德才兼?zhèn)?，知行合一”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。積極尋求學(xué)科專業(yè)交叉融合發(fā)展，逐步建立了文法、經(jīng)管、理工、醫(yī)藥、藝術(shù)五大學(xué)科群，凝練學(xué)科專業(yè)特色，并計劃在學(xué)科群中培育重點學(xué)科和名牌專業(yè)。為推進(jìn)學(xué)科專業(yè)發(fā)展，給實驗教學(xué)提供可靠的條件保障，至2017年底五大實驗實訓(xùn)平臺共建129間實驗(功能)室。為配合校、院兩級管理機(jī)制，實現(xiàn)資源的整合共享，充分發(fā)揮已建實驗室的使用效益，完成“公共實驗中心和院級專業(yè)實驗室”的管理架構(gòu)調(diào)整，實驗室建設(shè)、設(shè)備資產(chǎn)等歸口至職能部門統(tǒng)一管理。

學(xué)校雖然逐年加大教學(xué)儀器設(shè)備的投入，但實驗室建設(shè)仍然滯后，有些專業(yè)的實驗室至今未建立，教學(xué)儀器設(shè)備總值與評估要求的生均儀器設(shè)備值仍有一定的差距；此外，實踐教學(xué)管理與實驗室管理的信息化程度不高，無法及時實現(xiàn)信息的有效互通，很難優(yōu)化實驗室的使用效益。培養(yǎng)好創(chuàng)新應(yīng)用型人才是地方高校發(fā)展的必然選擇，也是學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求，立足學(xué)校的實際辦學(xué)條件，努力做好以下工作。

3.1 合理規(guī)劃，加大投入

在實驗室建設(shè)過程中，規(guī)劃好實驗室的分布和儀器設(shè)備的投資，可以避免拆遷重置、擱置浪費等現(xiàn)象的出現(xiàn)。①以校整體規(guī)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)各二級學(xué)院辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科門類、專業(yè)結(jié)構(gòu)來進(jìn)行實驗室建設(shè)規(guī)劃，做到“分清輕重緩急、注重學(xué)科平衡”，滿足基本實踐教學(xué)需求的前提下，優(yōu)先建設(shè)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)實驗室；②學(xué)校相關(guān)職能部門與專家組對實驗室建設(shè)項目申報書的必要性和可行性進(jìn)行充分論證，做到有計劃建設(shè)，優(yōu)先保障學(xué)生受益面廣或同時滲透多專業(yè)(學(xué)科)的實驗室建設(shè)，注意各學(xué)科間及各院系間的平衡發(fā)展[13-14]；③經(jīng)過立項啟動和審批采購等程序，統(tǒng)籌安排建設(shè)時所需的人、物、財，為項目順利實施做好服務(wù)。

根據(jù)學(xué)?！笆の濉币?guī)劃的布局，爭取學(xué)科專業(yè)建設(shè)上水平。完善五大平臺，建立平臺管理制度，優(yōu)先扶持醫(yī)藥平臺、理工平臺；建設(shè)院級“產(chǎn)教融合”產(chǎn)學(xué)研用科技園?，F(xiàn)階段全校實驗室的增設(shè)、重組，儀器設(shè)備持續(xù)投入以及完善各項管理制度等迫在眉睫。

3.2 強化實驗室建設(shè)的過程管理，嚴(yán)格監(jiān)督建設(shè)進(jìn)度

提高實驗室的建設(shè)水平，保證建設(shè)項目的順利實施，使有限的資金發(fā)揮最大的使用效益。關(guān)鍵是要解決好在項目實施中的責(zé)任劃分、資金控制、資源配置等問題，使建設(shè)過程制度化、程序化，并能充分調(diào)動人的積極性[15]。

為更好協(xié)調(diào)和處理好實施過程中的各項工作，學(xué)校成立了實驗室建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組——由分管校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人組成；為切實提高負(fù)責(zé)人對項目實施的管理責(zé)任感，對實驗室建設(shè)實行負(fù)責(zé)人管理制，啟動建設(shè)時由負(fù)責(zé)人填寫立項任務(wù)書，包括項目的人員分工職責(zé)、實施按進(jìn)度、經(jīng)費使用計劃等，經(jīng)申報單位審批后提交主管部門及分管校領(lǐng)導(dǎo)審核備案。同時，讓職能部門在費用支出、進(jìn)度控制等方面的過程監(jiān)督中做到有章可循，如項目逾期完成或不能如期投入使用，錄入申報單位的實驗室建設(shè)項目信息庫，視具體情況決定是否減分處理并通報。

儀器設(shè)備和系統(tǒng)軟件的投入是實驗室建設(shè)項目經(jīng)費的主要列支項，合理的預(yù)算控制、科學(xué)選購標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范采購程序能有效避免投資的盲目性，提高投資效益。按“五年先進(jìn)”的指導(dǎo)思想編制項目的儀器設(shè)備預(yù)算，“物美價廉”的綜合性價比、優(yōu)質(zhì)的商家售后服務(wù)質(zhì)量是學(xué)校選購設(shè)備的重要標(biāo)準(zhǔn)。選用的儀器設(shè)備或系統(tǒng)軟件在性能指標(biāo)和數(shù)量上不僅要滿足申報單位現(xiàn)有的實驗教學(xué)要求，也能夠適應(yīng)其學(xué)科專業(yè)后續(xù)發(fā)展的升級兼容等方面的需求。在資金有限的條件下，集中資金建設(shè)有自己專業(yè)特色、有較高水平的實驗室，在資源共享中實現(xiàn)互補從而避免重復(fù)建設(shè)。

3.3 加大實驗室的開放共享

實驗室建設(shè)的目的是為實踐教學(xué)服務(wù)，而實踐教學(xué)的水平直接決定創(chuàng)新應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。實驗室的使用效率和開放力度既是對實驗室建設(shè)項目完成后的評估指標(biāo)，也是實踐教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。因此，要認(rèn)真分析地方發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求，及時調(diào)整實驗教學(xué)內(nèi)容，增加綜合性、設(shè)計性、開放性實驗比例，不斷完善創(chuàng)新應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系[16]；改變重理論、輕實驗的觀念，將實驗與理論教學(xué)一視同仁；要重視“雙師型”教師隊伍建設(shè)，逐步建立一支職稱結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足，實踐能力強、相對穩(wěn)定具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)實驗室?guī)熧Y隊伍，更好地為實驗教學(xué)保駕護(hù)航[17]；積極運用現(xiàn)代教育的技術(shù)手段探索建立實驗室開放的教學(xué)與保障體系，進(jìn)一步優(yōu)化實驗教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和實驗室績效考核制度，規(guī)范管理、嚴(yán)格考核，為培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力和創(chuàng)新能力提供良好條件保障[18]。

根據(jù)實驗室開放使用的考評結(jié)果，適當(dāng)調(diào)整使用率較低、開放度較差的實驗室，對于共享開放很低、使用功能單一且專業(yè)發(fā)展前景不明確的實驗室依規(guī)啟動重組或撤銷程序。將這些閑置不能共享的資源調(diào)配給教學(xué)急需的實驗室或在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)造條件，增設(shè)適應(yīng)社會需要的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)實驗室。所以，實驗室建設(shè)時應(yīng)充分考慮滿足社會對于該專業(yè)人才的培養(yǎng)要求以及投入資金與創(chuàng)造的價值比顯得尤為重要。

4 結(jié) 語

地方高校，特別是民辦高校，必須緊緊抓住新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，打造培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的辦學(xué)品牌，形成自身的競爭優(yōu)勢，在地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占據(jù)有利位置。實驗室建設(shè)要做到合理規(guī)劃、側(cè)重鮮明、突出特色，是民辦高校辦學(xué)的必然要求。因此，積極提高實驗室建設(shè)水平，有效促進(jìn)學(xué)校整體辦學(xué)效益的提升對民辦高校來說具有十分重要的意義。