建筑師負(fù)責(zé)制在工程項目中的應(yīng)用及研究

馬 悅 方 翔

(1.北京市建筑設(shè)計研究院有限公司，北京 100037；2.中國宏泰產(chǎn)業(yè)市鎮(zhèn)發(fā)展有限公司，北京 100010)

隨著我國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，各行各業(yè)都在與國際接軌，建筑設(shè)計行業(yè)也不例外，在歐美國家普遍實施的工程設(shè)計管理模式正逐步進入中國，被稱為“建筑師負(fù)責(zé)制”。建筑師負(fù)責(zé)制是受業(yè)主委托，以建筑師為責(zé)任主體，從前期策劃、設(shè)計文件的編制、施工建造、工程竣工直至質(zhì)保跟蹤的全過程，全權(quán)履行業(yè)主賦予的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利，將符合業(yè)主要求的建筑工程交付業(yè)主。

在建筑師負(fù)責(zé)制中，有兩個關(guān)鍵詞，“建筑師”和“負(fù)責(zé)”。這里的“建筑師”，即責(zé)任的主體，準(zhǔn)確地說不是指建筑師個人，而是一支“專業(yè)管理團隊”。所謂“負(fù)責(zé)”，不只是對設(shè)計負(fù)責(zé)，而且是對項目建設(shè)管理的全過程負(fù)責(zé)，工作內(nèi)容涵蓋整個項目的組織和運轉(zhuǎn)。建筑師負(fù)責(zé)制使各參與方職責(zé)簡明清晰，全面確保了工程整體質(zhì)量，為創(chuàng)造高完成度的建筑作品提供了可靠的保證。

建筑師負(fù)責(zé)制服務(wù)涵蓋五部分內(nèi)容：前期策劃、項目設(shè)計、招投標(biāo)服務(wù)、施工管理和質(zhì)保跟蹤,其服務(wù)范圍、內(nèi)容和職責(zé)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國內(nèi)傳統(tǒng)的常規(guī)建筑設(shè)計服務(wù)，也大于設(shè)計總包服務(wù)，建筑師負(fù)責(zé)制將建筑師從傳統(tǒng)單一的設(shè)計工作擴展到了建造施工階段，直到工程竣工。

對比常規(guī)工程項目流程與建筑師負(fù)責(zé)制項目的流程會發(fā)現(xiàn)，常規(guī)項目在設(shè)計階段結(jié)束后，設(shè)計團隊向業(yè)主提供施工圖，設(shè)計工作便基本完成了，但施工圖與實際施工的圖紙是有差距的，后續(xù)還有大量專項設(shè)計技術(shù)配合和深化設(shè)計。國內(nèi)常規(guī)項目也或多或少包含有以上工作內(nèi)容，但在深度和廣度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。建筑師負(fù)責(zé)制對這些工作內(nèi)容有詳細(xì)的描述和界定，使圖紙和施工無縫連接，保證了施工的順利進行和建筑作品的高完成度。此外，面對越來越復(fù)雜的建筑工程項目，只靠單一的設(shè)計團隊已不能滿足實際需要。業(yè)主方需要一個專業(yè)管理團隊，將各設(shè)計分包、顧問方、施工單位組織起來，更好地完成設(shè)計及建設(shè)任務(wù)。建筑師負(fù)責(zé)制的出現(xiàn)，可以起到整合資源的作用，較之于業(yè)主負(fù)責(zé)制，能更好地發(fā)揮設(shè)計企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，提供高附加值的服務(wù)。此外，建筑師負(fù)責(zé)制作為一種先進的運營管理模式，流程科學(xué)高效，利于縮短整個項目周期。在建筑師負(fù)責(zé)制項目中，強調(diào)的是“重心前移”，即在每個設(shè)計階段的成果，都超出該設(shè)計階段的國家標(biāo)準(zhǔn)。這個做法要求將設(shè)計中會出現(xiàn)的問題提前解決，避免事后補救。另一方面，有建筑師總體協(xié)調(diào)，各項專業(yè)設(shè)計同步進行，各專業(yè)在設(shè)計階段結(jié)束時提交的圖紙就是可用于施工和招標(biāo)的施工圖。由于避免了施工過程中的設(shè)計修改和返工，相較之常規(guī)項目，整個項目周期會更短。建筑師負(fù)責(zé)制項目對設(shè)計文件的要求比常規(guī)項目高很多。設(shè)計文件除圖紙之外，還涵蓋技術(shù)規(guī)范、界面描述以及材料樣板，所有的構(gòu)造做法、材料選用在招標(biāo)文件中均要有詳細(xì)的描述，這對于實現(xiàn)項目的高完成度是有力的保障。此外，建筑師負(fù)責(zé)制使建筑師團隊對項目各個階段，尤其是招投標(biāo)和施工階段的控制更加細(xì)致，強調(diào)過程管理，因此可以達到保證工期并有效控制造價的目標(biāo)。

可見，較之于業(yè)主負(fù)責(zé)制，建筑師負(fù)責(zé)制有著明顯的優(yōu)勢。但是，任何事物都有兩面性，對應(yīng)以上優(yōu)勢，建筑師負(fù)責(zé)制存在權(quán)責(zé)不對等、設(shè)計任務(wù)繁重、項目設(shè)計周期長、招投標(biāo)階段和施工配合階段工作繁瑣等問題。作為一種較為先進的項目管理模式，建筑師負(fù)責(zé)制并非適用于所有項目類型。建筑師負(fù)責(zé)制的適用對象因項目而定，并且要獲得業(yè)主單位的有效推動和支持。在追求高完成度的原創(chuàng)型精品項目和技術(shù)復(fù)雜、分包眾多的大中型項目，以及需要建筑師團隊提供全程服務(wù)的項目中加以應(yīng)用，更能凸顯建筑師負(fù)責(zé)制的優(yōu)勢。

建筑師負(fù)責(zé)制目前在國內(nèi)設(shè)計市場的應(yīng)用處于起步階段，還存在不少問題。在設(shè)計企業(yè)內(nèi)部層面，需要設(shè)計團隊除了有很強的管理協(xié)調(diào)能力，還需配備綜合型管理人才作為項目總負(fù)責(zé)人，從立案初始到竣工驗收貫穿始終。在外部層面，業(yè)主對于新鮮事物的接受需要一個過程。同時，由于建筑師負(fù)責(zé)制項目提供的服務(wù)比常規(guī)項目增加很多，設(shè)計費也會相應(yīng)增加。缺乏設(shè)計費的支持，實際上反映了業(yè)主對這種服務(wù)所體現(xiàn)的價值缺乏認(rèn)可。在法律法規(guī)層面，建筑師負(fù)責(zé)制中的一些流程和職責(zé)，與國內(nèi)的相關(guān)政策、法規(guī)有一定矛盾。需要看到的是，在建筑師負(fù)責(zé)制中，強調(diào)建筑師對于整個項目的權(quán)利和責(zé)任，只有確實讓建筑師掌握話語權(quán)和決定權(quán)，才有可能承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。

2014年8月，為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強化質(zhì)量責(zé)任追究，保證工程建設(shè)質(zhì)量，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》(建質(zhì)[2014]124號)，其目的是強化工程質(zhì)量終身責(zé)任落實。文件精神與建筑師負(fù)責(zé)制強調(diào)的建筑師作為工程總負(fù)責(zé)人，直接對業(yè)主負(fù)責(zé)、對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的理念是一致的。這個暫行辦法的出臺，是一個信號：建筑師對于工程的責(zé)任，會越來越被強調(diào)并引入監(jiān)管機制。

在這種行業(yè)背景下，建筑師負(fù)責(zé)制的出現(xiàn)對建筑設(shè)計從業(yè)人員提出了新的要求。首先，要求設(shè)計團隊有過硬的技術(shù)水平和全面的職業(yè)素養(yǎng)。其中，建筑師團隊的業(yè)務(wù)水平尤其重要。建筑師業(yè)務(wù)包括縱向控制和橫向協(xié)調(diào)管理兩個方面?？v向應(yīng)涵蓋下述范圍的服務(wù)：項目策劃、概念性方案、實施方案、初步設(shè)計、施工圖、工地管理，以及項目完成后的評估。現(xiàn)在，業(yè)界都在呼吁全過程控制的實施。雖然注冊建筑師制度在人才規(guī)劃上涵蓋了上述業(yè)務(wù)范圍，但實際上并沒有獲得推廣實施。目前建筑設(shè)計公司普遍缺乏全過程設(shè)計的平臺、經(jīng)驗和能力。橫向管理上，建筑設(shè)計方作為總體協(xié)調(diào)方，在室內(nèi)設(shè)計、景觀設(shè)計、照明、幕墻等各專項設(shè)計之間起到整合和協(xié)調(diào)的作用。要發(fā)揮這方面的作用，需要掌握各方面的知識、經(jīng)驗和技能。很多建筑師只專注于自身所學(xué)專業(yè)，缺少設(shè)計整合的意識和實踐經(jīng)驗。根據(jù)筆者參與此類項目的經(jīng)驗，如果建筑師不具備完整的知識結(jié)構(gòu)，很難適應(yīng)建筑師負(fù)責(zé)制的管理模式，會感覺力不從心。其次，設(shè)計團隊要有強烈的全局觀和高度的責(zé)任感。對于整個設(shè)計團隊的成員來說，除了專業(yè)知識和職業(yè)素養(yǎng)，責(zé)任感和全局觀也很重要，不囿于本專業(yè)內(nèi)部的具體問題，具有全局觀，是建筑師負(fù)責(zé)制項目對設(shè)計團隊成員的基本要求。此外，要求設(shè)計團隊有很強的服務(wù)意識和溝通能力。建筑師負(fù)責(zé)制項目工作繁重、設(shè)計服務(wù)周期長，如果沒有服務(wù)意識作為支撐，很難出色地完成設(shè)計任務(wù)。

綜上所述，建筑師負(fù)責(zé)制保證了建筑工程的質(zhì)量，理清了工程各參與方的職責(zé)，在我國現(xiàn)行法律和基建程序規(guī)定的工程監(jiān)理體制下，引入建筑師負(fù)責(zé)制，不但不會削弱監(jiān)理的職責(zé)，而且能使工程質(zhì)量更上一層樓，更好地貫徹建筑師的設(shè)計理念，倡導(dǎo)高完成度的設(shè)計產(chǎn)品。建筑師負(fù)責(zé)制是一種較為先進的項目管理模式，在國內(nèi)建筑設(shè)計市場還是一個新興事物，如何控制和把握矛盾，還有一條比較長的路要走。