深化“放管服”改革 打造“智慧公積金”
——來(lái)自江西省住房公積金管理中心的報(bào)告

文｜通訊員 王紀(jì)洪

江西省住房公積金管理中心以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，加大信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)效率，多措并舉，縱深推進(jìn)“放管服”改革，打造“智慧公積金”。中心深化“放管服”打造智慧公積金的經(jīng)驗(yàn)做法入選國(guó)家“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”優(yōu)秀案例。

“放到底”，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

江西省住房公積金管理中心深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《十項(xiàng)措施》改革要求，緊緊圍繞辦理公積金業(yè)務(wù)“一次都不跑”進(jìn)行改革，不斷精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，改善服務(wù)體驗(yàn)，減少辦理要件。一是切實(shí)解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。商品房購(gòu)房提取年限由一年放寬至兩年；離職人員賬戶(hù)經(jīng)單位封存滿(mǎn)半年，且未在異地開(kāi)立住房公積金賬戶(hù)的可直接申請(qǐng)?zhí)崛?；二手房公積金貸款取消評(píng)估環(huán)節(jié)；取消《提取申請(qǐng)表》、提取單位蓋章、提取材料復(fù)印件、無(wú)房證明、未婚證明等材料。二是壓縮審批時(shí)限。中心自我加壓，提高服務(wù)效率，將貸款審批時(shí)限由10個(gè)工作日壓縮至8個(gè)工作日；在原有1家結(jié)算銀行的基礎(chǔ)上，一次性增加7家資金結(jié)算銀行，實(shí)現(xiàn)了公積金提取業(yè)務(wù)由原來(lái)的3個(gè)工作日壓縮為“秒到賬”。

“管到位”，確保資金安全運(yùn)行

中心加大稽核力度，發(fā)揮內(nèi)控實(shí)效，并積極主動(dòng)接受外部審計(jì)監(jiān)督，有效保證資金安全運(yùn)行，充分保障繳存職工合法權(quán)益。同時(shí)，接入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部資金結(jié)算平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)控繳存職工在銀行開(kāi)設(shè)的各個(gè)賬戶(hù)，進(jìn)一步確保資金安全。一是執(zhí)行限貸政策，有效控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行差別化貸款使用政策，停發(fā)二次公積金購(gòu)房貸款。二是加大聯(lián)合懲戒，維護(hù)職工權(quán)益。開(kāi)展維護(hù)職工使用公積金權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，打擊房企及中介機(jī)構(gòu)以提高住房銷(xiāo)售價(jià)格、減少價(jià)格折扣等方式限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用公積金貸款的行為。三是開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，防止騙提騙貸。有效防止騙提騙貸等不良行為的發(fā)生。2018年共查處騙提材料10筆，追回騙提款項(xiàng)共計(jì)26.83萬(wàn)元。四是定期跟蹤貸款，有效控制逾期。2018年，中心共有3筆逾期貸款，逾期金額53.33萬(wàn)元，逾期情況均在有效控制范圍之內(nèi)。五是制定內(nèi)控手冊(cè)，規(guī)范業(yè)務(wù)行為。各崗位分離控制、各司其職，重要財(cái)務(wù)票據(jù)采取銀行入庫(kù)保管。六是啟用檢查工具，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。按住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，自7月起啟用電子化檢查工具，對(duì)檢出的風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)逐一核實(shí)，并制定整改措施。七是規(guī)范賬戶(hù)管理，主動(dòng)接受審計(jì)。中心2018年分別接受了省財(cái)政廳和省審計(jì)廳兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查。審計(jì)結(jié)果顯示，中心財(cái)務(wù)狀況良好，財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

“服到家”，群眾辦事“一次不跑”

中心按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等工作部署，重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)“一次不跑”進(jìn)行改革，開(kāi)啟住房公積金服務(wù)“零材料、零審批”和“一次都不跑”的全新模式。一是推動(dòng)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。中心在原有中心網(wǎng)站、12329服務(wù)熱線的基礎(chǔ)上，開(kāi)通微信公眾號(hào)、手機(jī)公積金APP、12329短信通知、個(gè)人網(wǎng)廳、自助打印終端、支付寶城市服務(wù)及“贛服通”等7種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道，著力推進(jìn)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造“智慧公積金”。其中，通過(guò)“贛服通”平臺(tái)，只要?jiǎng)觿?dòng)手指即可辦理公積金在線查詢(xún)、離退休提取、貸款部分提前還貸、提前結(jié)清、離職提取、簽約對(duì)沖還貸等6項(xiàng)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“零材料”、“一次不跑”。二是通過(guò)“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收。中心2018年10月8日正式上線的“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”綜合服務(wù)管理新系統(tǒng)，已于12月17日順利通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“雙貫標(biāo)”驗(yàn)收，并取得全省最高分96.69分的優(yōu)異成績(jī)。三是推進(jìn)信息共享建設(shè)。中心為加快信息共享建設(shè)步伐，打破信息孤島，與南昌市公積金中心實(shí)現(xiàn)信息共享；與各委托銀行實(shí)現(xiàn)商業(yè)住房貸款信息共享；積極推進(jìn)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用交互。截至目前，中心通過(guò)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳搭建的政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了人民銀行、民政、公安、工商、教育等部分?jǐn)?shù)據(jù)信息在線核查。四是提供工作日延時(shí)服務(wù)。工作日中午12∶00-13∶00安排工作人員值班；開(kāi)通預(yù)約熱線，周六上午及節(jié)假日提供匯繳、提取、信貸業(yè)務(wù)預(yù)約服務(wù)，方便繳存職工辦理業(yè)務(wù)。

截止2018年底，中心共有繳存單位2232個(gè)，繳存職工20.5萬(wàn)人，新增繳存單位100個(gè)，新增繳存職工13990人。全年歸集住房公積金38.81億元，完成省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)34億元的114%。住房公積金提取總額29.2億元，提取人次13.85萬(wàn)人次；2018年準(zhǔn)入樓盤(pán)40個(gè)，為974戶(hù)繳存職工家庭發(fā)放貸款4.22億元。