新時(shí)期事業(yè)單位黨支部工作創(chuàng)新路徑思考

章健

摘 要：黨支部是中國共產(chǎn)黨的重要基層組織，它在發(fā)揮黨的先鋒模范作用方面有著不可替代的地位。在新時(shí)期，事業(yè)單位發(fā)展面臨著新的形勢，內(nèi)外部環(huán)境較以往發(fā)生了巨大的變化，這對(duì)事業(yè)單位黨支部工作提出了新的要求。因此，事業(yè)單位黨支部在開展相關(guān)工作的過程中要將黨的先進(jìn)思想與事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展目標(biāo)充分關(guān)聯(lián)在一起，同時(shí)還要對(duì)相關(guān)工作不斷進(jìn)行創(chuàng)新，讓黨支部工作能夠與時(shí)俱進(jìn)，取得成效，為事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)?；诖?，本文對(duì)新時(shí)期事業(yè)單位黨支部工作進(jìn)行了綜合性闡述，并提出了相關(guān)創(chuàng)新策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;黨支部;創(chuàng)新路徑;新時(shí)期

一、事業(yè)單位黨支部建設(shè)的意義

在新時(shí)期，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐愈來愈快，事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境也產(chǎn)生了較大的變化。在此特殊時(shí)期，黨支部工作的地位變得愈來愈重要，直接關(guān)系到事業(yè)單位未來發(fā)展情況。因此，事業(yè)單位要重視黨支部建設(shè)，通過一系列措施，不斷完善相關(guān)工作，將黨支部的作用充分發(fā)揮出來。從客觀角度來看，事業(yè)單位屬于服務(wù)性機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)為為廣大人民群眾提供社會(huì)性服務(wù)。開展相關(guān)工作的黨支部建設(shè)，能夠?qū)Ⅻh愛護(hù)人民、黨與群眾緊密聯(lián)系的工作作風(fēng)充分發(fā)揮出來，為建設(shè)和諧社會(huì)提供充足動(dòng)力。在市場環(huán)境快速變化的情況下，經(jīng)濟(jì)利益主體也在不斷改變，社會(huì)矛盾日益突出。事業(yè)單位黨支部是黨的戰(zhàn)斗壁壘，做好黨支部工作是確保其他工作順利實(shí)施的基礎(chǔ)。事實(shí)上，加強(qiáng)事業(yè)單位黨支部建設(shè)與“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求是相契合的，將相關(guān)工作落實(shí)到位有利于增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力以及戰(zhàn)斗力，促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。

二、事業(yè)單位黨支部建設(shè)目標(biāo)

事業(yè)單位在建設(shè)黨支部的過程中要堅(jiān)持以組織力為重要概念，將政治功能充分凸顯出來，對(duì)星級(jí)考評(píng)管理不斷進(jìn)行優(yōu)化，將黨的基礎(chǔ)組織抓牢，并抓實(shí)基本要求，不斷提升黨支部工作質(zhì)量。首先，要增強(qiáng)組織覆蓋力。黨支部需要對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，組織設(shè)置要科學(xué)合理、全面有效，為黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定良好基礎(chǔ)，促進(jìn)黨的組織生活順利實(shí)施，增強(qiáng)黨員教育、管理、監(jiān)督效能，使黨員干部能夠緊密聯(lián)系群眾，推進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展。其次，要加強(qiáng)基本隊(duì)伍建設(shè)。黨支部書記要業(yè)務(wù)精、黨性強(qiáng)、肯奉獻(xiàn)、樹威信，要充分發(fā)揮帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)班子也要相互合作，充分履行自身責(zé)任。黨員要恪守黨紀(jì)，充分履行自身權(quán)利及義務(wù)，能夠做到品德合格、政治合格以及紀(jì)律合格。再次，黨支部要充分發(fā)揮功能性作用。在黨支部建設(shè)期間，要?jiǎng)?chuàng)新載體，完善方法，將黨員先鋒模范的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，將黨支部打造為學(xué)習(xí)性組織，使其成為教育黨員的關(guān)鍵陣地，將其攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)群眾的壁壘作用充分發(fā)揮出來。最后，要充分落實(shí)相關(guān)制度。任何工作都要遵循制度規(guī)范，確保黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性與規(guī)范性，形成嚴(yán)肅活潑、高效有序的黨支部組織生活常態(tài)。另外，要將基本保障落實(shí)到位。黨支部建設(shè)需要各項(xiàng)支持，因此要規(guī)范基礎(chǔ)陣地，保障日常經(jīng)費(fèi)，保證相關(guān)資料完整、可靠，做到“有人干事，有錢辦事，有檔紀(jì)實(shí)，有場所議事”，不斷提升專業(yè)化能力，增強(qiáng)黨支部建設(shè)效能。

三、目前事業(yè)單位黨支部工作存在的問題

目前，事業(yè)單位黨支部在具體開展工作的過程中還存在一定問題。首先，部分事業(yè)單位黨支部思想政治整體水平有待提升。在事業(yè)單位中，黨支部承擔(dān)著為人民服務(wù)的先鋒模范作用，黨員帶頭才能充分激發(fā)事業(yè)單位工作人員的積極性。然而，部分黨員理論素養(yǎng)不到位，缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，工作積極性不夠，對(duì)黨的宗旨理解不夠，信仰不夠堅(jiān)定，甚至?xí)⒆陨砝嬷糜趦?yōu)先地位。如此一來，黨支部工作效能將受到限制，并且相關(guān)工作也無法與事業(yè)單位目標(biāo)充分關(guān)聯(lián)起來，會(huì)阻礙單位發(fā)展。其次，部分事業(yè)單位黨支部組織紀(jì)律渙散。某些事業(yè)單位黨支部組織相對(duì)渙散，紀(jì)律有所松弛，制度執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致相關(guān)工作未能規(guī)范化實(shí)施。在實(shí)際工作中，同級(jí)人員、上下級(jí)人員缺乏有效性互動(dòng)，互相缺乏了解，造成組織凝聚力、向心力不足，導(dǎo)致相關(guān)工作無法正常開展。部分人員為了自身利益，甚至存在“勾心斗角”的情況，出現(xiàn)彼此掣肘，嚴(yán)重阻礙黨支部建設(shè)工作順利實(shí)施。最后，部分事業(yè)單位黨支部工作手段相對(duì)滯后。在一些事業(yè)單位中，受傳統(tǒng)工作方法影響較大，黨建工作遞進(jìn)性不夠。一些黨支部工作流程相對(duì)復(fù)雜，與當(dāng)前形勢要求不符。同時(shí)，信息化基礎(chǔ)薄弱，未能完全實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，使得黨支部相關(guān)工作效率受到影響。黨支部建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，未能建立特色黨支部組織。

四、事業(yè)單位黨支部工作創(chuàng)新路徑分析

（一）重點(diǎn)實(shí)施五個(gè)提升項(xiàng)目

事業(yè)單位黨支部工作創(chuàng)新可從五個(gè)提升項(xiàng)目出發(fā)，全面覆蓋黨支部建設(shè)。一是提升組織建設(shè)政治性。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”，確保學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。同時(shí)要加快“金山理論講習(xí)所”建設(shè)步伐，對(duì)主題黨日“五事聯(lián)動(dòng)”進(jìn)行總結(jié)、歸納并推廣，將黨支部政治建設(shè)與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話作為黨支部組織生活“必修課”。通過這些舉措，引導(dǎo)黨員不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)持服務(wù)黨的中心任務(wù)以及本單位重點(diǎn)工作，推進(jìn)黨支部“四大員”建設(shè)，努力當(dāng)好群眾思想上的宣傳員、發(fā)展上的指導(dǎo)員、幫困解難上的服務(wù)員、作風(fēng)效能上的示范員。將黨支部建設(shè)充分貫穿于基層治理當(dāng)中，讓黨的號(hào)召及時(shí)傳達(dá)至基層，轉(zhuǎn)變?yōu)辄h員以及群眾的行動(dòng)力量，讓廣大黨員與群眾充分感受到黨的關(guān)懷與力量。二是提升組織設(shè)置科學(xué)性。以“五個(gè)基本”與“五個(gè)有利于”為要求，對(duì)黨支部組織設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，將組織各項(xiàng)關(guān)系理清，重點(diǎn)解決“應(yīng)建未建，有名無實(shí)，建而不強(qiáng)”等問題。對(duì)“兩新”組織、商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，推廣相關(guān)典型案例，不斷加強(qiáng)有形覆蓋。三是提升隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)性。大力推行“雙培養(yǎng)計(jì)劃”，通過“記分級(jí)輪訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核”，將黨務(wù)工作作為干部培養(yǎng)鍛煉重要平臺(tái)，推進(jìn)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干雙向輪崗交流，將黨支部書記培養(yǎng)成黨建工作、崗位工作以及社會(huì)工作帶頭人。同時(shí)，要將各類先進(jìn)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成先進(jìn)骨干，讓黨員成為先進(jìn)思想、崗位服務(wù)帶頭人。四是提升制度落實(shí)嚴(yán)肅性。采取清單制管理，構(gòu)建“四項(xiàng)工作清單”，編制相關(guān)任務(wù)清單，向各黨支部書記印發(fā)《黨支部組織生活基本制度工作法》《黨支部工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)“一本通”》等材料;每年初各黨支部結(jié)合基本制度要求，制定年度工作計(jì)劃清單，并進(jìn)行目標(biāo)承諾公示;填寫相關(guān)任務(wù)紀(jì)實(shí)清單，對(duì)每一項(xiàng)制度、工作落實(shí)情況進(jìn)行準(zhǔn)確記錄，每月底網(wǎng)上填報(bào)上級(jí)黨組織;設(shè)立提示反饋清單，上級(jí)黨組織加大對(duì)黨支部制度落實(shí)的隨機(jī)抽查、述職評(píng)議檢查力度，對(duì)存在的不足、問題下發(fā)書面提示反饋清單，督促其整改。五是提升基礎(chǔ)保障規(guī)范性。推進(jìn)黨支部“三經(jīng)費(fèi)一場所一檔案”達(dá)標(biāo)升級(jí)。落實(shí)每名黨員每年的黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保黨支部服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，探索構(gòu)建黨支部書記獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。通過合作、獨(dú)立建設(shè)等形式，完善黨支部活動(dòng)室建設(shè)，將“六必有”落實(shí)到位。

（二）創(chuàng)造廉政黨風(fēng)、和諧氛圍

黨支部在工作期間，要營造和諧氛圍，保持黨風(fēng)廉潔。在事業(yè)單位中，黨支部要充分發(fā)揮橋梁作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)與職工之間的溝通，確保信息順暢流通。黨支部內(nèi)部也要加強(qiáng)溝通，牢牢把握黨員意識(shí)形態(tài)，鼓勵(lì)黨員之間互相學(xué)習(xí)，彼此了解，以增強(qiáng)組織凝聚力，促進(jìn)黨支部和諧發(fā)展。黨支部要爭取為職工營造和諧的生活環(huán)境與工作環(huán)境，并將廉政建設(shè)融入其中。黨支部可定期組織職工進(jìn)行廉政學(xué)習(xí)，并建立獎(jiǎng)懲制度，將踏實(shí)的作風(fēng)貫穿于工作中。另外，要加大領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督力度，堅(jiān)決遏制腐敗行為，做到“一切從簡，淡化排場”，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）完善考評(píng)機(jī)制建設(shè)

按照“黨支部自評(píng)、黨員群眾測評(píng)、上級(jí)黨（工）委考評(píng)”的程序，由基層黨（工）委對(duì)黨支部評(píng)星定級(jí)。60分及以下不予評(píng)星，60～69分為“一星”，70～79分為“二星”，80～89分為“三星”，90分及以上為“四星”。其中，“四星”黨支部由市委直屬黨（工）委審核認(rèn)定。“五星”黨支部由市委黨建辦通過年初預(yù)報(bào)、隨機(jī)抽查、綜合考評(píng)的程序產(chǎn)生。市委黨建辦對(duì)各星級(jí)黨支部進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)與星級(jí)評(píng)定條件不符的，進(jìn)行通報(bào)降級(jí)，并在市級(jí)機(jī)關(guān)和轄市區(qū)績效管理考核中予以扣分。按照“控制總量、調(diào)優(yōu)存量、適度增量、提髙質(zhì)量”的要求，對(duì)“五星”黨支部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)每年復(fù)查結(jié)果，按照5%左右的比例進(jìn)行調(diào)整，把未授星黨支部列為軟弱渙散基層黨組織，開展集中整頓，并通報(bào)。

五、結(jié)語

事業(yè)單位黨支部工作是穩(wěn)定事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，需要給予高度重視。在新時(shí)期，事業(yè)單位黨支部在建設(shè)過程中可重點(diǎn)實(shí)施五個(gè)提升項(xiàng)目，創(chuàng)造出廉政黨風(fēng)、和諧氛圍，并對(duì)相關(guān)考評(píng)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，讓黨支部工作能夠規(guī)范化實(shí)施，不斷提升黨建工作效能。

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