浙江省對(duì)外直接投資現(xiàn)狀及區(qū)位選擇分析

薛夢(mèng)哲

[摘 要]浙江省是中國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展強(qiáng)省，對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國(guó)各省中一直名列前茅。本文根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的《境外投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）備案》名錄，基于2002-2015年微觀企業(yè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)要分析浙江省對(duì)外直接投資的基本情況。對(duì)當(dāng)前浙江省OFDI的特點(diǎn)、動(dòng)機(jī)和區(qū)位選擇等進(jìn)行梳理，為后續(xù)學(xué)者們?cè)谙嚓P(guān)領(lǐng)域的研究提供可靠的實(shí)證信息。

[關(guān)鍵詞]對(duì)外直接投資;區(qū)位選擇;投資動(dòng)機(jī)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F279.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

引言

隨著“引進(jìn)來(lái)”和 “走出去”國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)對(duì)外直接投資（OFDI）發(fā)展迅速，在全球外國(guó)直接投資中影響力不斷增強(qiáng)。據(jù)《中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2018年底，對(duì)外投資存量從2010年3172億美元增長(zhǎng)到19800億美元，平均年增長(zhǎng)率達(dá)130%，對(duì)外投資存量與流量穩(wěn)居全球第三位。其中，浙江是我國(guó)對(duì)外直接投資大省，長(zhǎng)期位于OFDI存量前10，且于2018年升至地方OFDI前三甲，僅次于廣東和上海。浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2018年對(duì)外投資額196億美元（按2018年平均匯率折算）。隨著我國(guó)全球化進(jìn)程的發(fā)展，國(guó)際投資形勢(shì)日益變化，基于新時(shí)期實(shí)證數(shù)據(jù)探討浙江省對(duì)外投資的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、動(dòng)機(jī)和投資區(qū)位選擇具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 浙江省對(duì)外投資現(xiàn)狀

改革開(kāi)放至今40年，浙江省積極響應(yīng)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的號(hào)召緊抓政策機(jī)遇，對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在全國(guó)各省中名列前茅。目前，浙江已獲得世界上主要國(guó)家和地區(qū)的FDI并向外進(jìn)行對(duì)外直接投資，浙江省正逐漸走向更深層次的國(guó)際化。根據(jù)商務(wù)部投資報(bào)告數(shù)據(jù)（見(jiàn)表1），2007-2017年期間，浙江省非金融類(lèi)直接投資流量從4億美元增長(zhǎng)至106.6億美元，增長(zhǎng)超過(guò)26倍，年平均增幅55.9%;非金融類(lèi)直接投資存量從11億美元增長(zhǎng)至326億美元，增長(zhǎng)超過(guò)28倍，年平均增幅62.5%。從環(huán)比數(shù)據(jù)可以看出，2009-2010年增幅十分顯著，流量增長(zhǎng)高達(dá)281.5%。浙江省OFDI在全球金融危機(jī)下并未出現(xiàn)低迷，反而逆經(jīng)濟(jì)形勢(shì)增長(zhǎng)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。另一個(gè)明顯的增長(zhǎng)期出現(xiàn)在2014-2016年，環(huán)比增幅分別是51.3%、84.1%、73.2%。在國(guó)家對(duì)外直接投資政策和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)下，浙江省非金融類(lèi)投資流量突破百億，達(dá)到歷史最高點(diǎn)123億美元。2017年，在政府加強(qiáng)對(duì)外直投真實(shí)性和合規(guī)性審查后，企業(yè)OFDI更趨成熟，放緩增速優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

2 浙江省OFDI的區(qū)位選擇

浙江省是中國(guó)對(duì)外直接投資發(fā)展強(qiáng)省，據(jù)商務(wù)部公開(kāi)的《境外投資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）備案》名錄顯示（下文簡(jiǎn)稱投資名錄），2002-2015年全國(guó)境外投資企業(yè)備案信息共計(jì)41562條，其中浙江省數(shù)據(jù)5473條，占全國(guó)備案數(shù)的13.2%。截至2015年底，浙江省已在全球139個(gè)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)行對(duì)外直接投資，前五位分別是中國(guó)香港、美國(guó)、阿聯(lián)酋、德國(guó)和越南。下文選取投資名錄中企業(yè)數(shù)排名前30的國(guó)家（地區(qū)）數(shù)據(jù)簡(jiǎn)要分析浙江省OFDI區(qū)位選擇情況。所選取的樣本累計(jì)覆蓋整體數(shù)據(jù)的86%，具有顯著的代表性（如表2所示）。

Dunning（1998）的國(guó)際生產(chǎn)折中理論認(rèn)為跨國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)可分為四種類(lèi)型，分別是市場(chǎng)尋求型、效率尋求型、戰(zhàn)略資產(chǎn)尋求型和資源尋求型。結(jié)合中國(guó)后工業(yè)化時(shí)期對(duì)外直接投資的特點(diǎn)，可將OFDI動(dòng)機(jī)歸為市場(chǎng)尋求、資源尋求和技術(shù)尋求三種投資動(dòng)機(jī)（劉敏等，2016）。其中，市場(chǎng)尋求型OFDI主要基于企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、規(guī)避貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易壁壘的需要;資源尋求型OFDI主要為獲得東道國(guó)豐富的自然資源;技術(shù)獲取型OFDI則通過(guò)在東道國(guó)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、并購(gòu)高科技企業(yè)或品牌等方式提升自身研發(fā)能力和技術(shù)水平。

東道國(guó)的自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力成本、技術(shù)水平等因素影響企業(yè)對(duì)外投資的區(qū)位選擇，不同的投資動(dòng)機(jī)是企業(yè)區(qū)位選擇的重要因素（劉青等，2017）。資源獲取型直接投資主要集中在具有豐富自然資源稟賦的地區(qū)，例如中亞、西亞、非洲、拉丁美洲等。市場(chǎng)尋求型直接投資偏好市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力大的國(guó)家（地區(qū)），這些國(guó)家中一部分設(shè)置了較強(qiáng)的貿(mào)易保護(hù)障礙，例如東南亞、中東歐地區(qū)。技術(shù)尋求型直接投資通常發(fā)生于擁有較強(qiáng)研發(fā)能力、先進(jìn)技術(shù)水平和知名品牌的發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）或經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的發(fā)展中國(guó)家（地區(qū)）。

表2所列30個(gè)國(guó)家中，中國(guó)香港、英屬維爾京群島、開(kāi)曼群島普遍被認(rèn)為是 “避稅天堂”，和其他國(guó)家（地區(qū)）的投資情況有顯著差異，故將它們剔除，剩余3322條數(shù)據(jù)。分析顯示，浙江省對(duì)外直接投資更傾向于發(fā)達(dá)國(guó)家。27個(gè)國(guó)家中有12個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家，按投資比例大小依次為美國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞、新加坡、英國(guó)、韓國(guó)、加拿大、意大利、荷蘭、法國(guó)、西班牙，投資企業(yè)總數(shù)2077個(gè)，占比62.5%。其中，美國(guó)是浙江省OFDI最大投資國(guó)，企業(yè)數(shù)高達(dá)842個(gè)。從投資動(dòng)機(jī)角度分析，技術(shù)獲取型OFDI更傾向于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)水平較高的國(guó)家（地區(qū)）。在經(jīng)營(yíng)范圍描述中檢索帶有“研發(fā)”“研究”等關(guān)鍵詞的境外企業(yè)，經(jīng)整理后共251個(gè)，有230個(gè)在發(fā)達(dá)國(guó)家。主要分布于生物科技、通信技術(shù)、醫(yī)藥研發(fā)、高科技機(jī)械電子產(chǎn)品、化工新材料研發(fā)、汽車(chē)等具有高技術(shù)含量的領(lǐng)域。而資源獲取型投資主要發(fā)生在自然資源豐裕的發(fā)展中國(guó)家，浙江省境外企業(yè)在澳大利亞投資畜牧業(yè)，在印度尼西亞、菲律賓、墨西哥等國(guó)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)品，在泰國(guó)經(jīng)營(yíng)橡膠、果蔬等。然而，浙江省大多數(shù)企業(yè)屬于市場(chǎng)尋求型OFDI，占比超過(guò)80%?？缇称髽I(yè)尋求廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間以實(shí)現(xiàn)追逐利潤(rùn)的目標(biāo)。2013年9月，我國(guó)提出“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”地區(qū)成為我國(guó)對(duì)外投資發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)，也逐漸成為浙江省對(duì)外投資合作重要區(qū)域。上文30個(gè)國(guó)家中有11個(gè)是“一帶一路”沿線國(guó)家，OFDI企業(yè)數(shù)1108個(gè)。2013-2015年備案企業(yè)數(shù)314個(gè)，占比28.3%，年平均105個(gè)，增長(zhǎng)明顯。

3 本文的不足與展望

本文基于浙江省歷年對(duì)外投資數(shù)據(jù)簡(jiǎn)要分析其OFDI投資現(xiàn)狀和區(qū)位選擇，以期對(duì)學(xué)者們?cè)谠擃I(lǐng)域的后續(xù)研究提供可靠的實(shí)證信息。然而，本文多采用描述性分析、歸納分析等基本的研究方法，并未深入探討浙江省OFDI在新時(shí)期可能存在的問(wèn)題，及其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貿(mào)易發(fā)展和技術(shù)水平提升等的關(guān)系和內(nèi)在機(jī)理。而今，全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜、貿(mào)易保護(hù)主義盛行，而我國(guó)正面臨著資源短缺、人口紅利消失的問(wèn)題，制造業(yè)則處于創(chuàng)新突破的攻堅(jiān)期，需要學(xué)者們?cè)趯?duì)外直接投資領(lǐng)域更進(jìn)一步地研究和探索。

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