中國增加社會(huì)支出有助促進(jìn)收入和消費(fèi)

雖然增長(zhǎng)放緩，但中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)表現(xiàn)良好。2018年三季度中國的GDP同比增速從上半年的6.8%放慢至6.5%，主要原因是貿(mào)易和投資減弱。世界銀行發(fā)布的最新《中國經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》（下稱《簡(jiǎn)報(bào)》。

要想刺激經(jīng)濟(jì)，中國在增加衛(wèi)生、教育和社保支出方面是有空間的

“消費(fèi)仍將是推動(dòng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ顿Y不確定性上升和信貸增長(zhǎng)放慢預(yù)計(jì)將拖累投資。全球需求增長(zhǎng)減速和美國提高進(jìn)口關(guān)稅會(huì)對(duì)凈出口產(chǎn)生不利影響?！笔澜玢y行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李偉喬說?！罢畵碛性谀壳案叨炔淮_定的環(huán)境中支持經(jīng)濟(jì)的必要政策空間?！?/p>

《簡(jiǎn)報(bào)》是世界銀行對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的定期評(píng)估。《簡(jiǎn)報(bào)》指出，2018年前三季度經(jīng)常賬戶出現(xiàn)小額赤字，主要是受進(jìn)口走強(qiáng)推動(dòng)。受加征25%關(guān)稅影響的中國對(duì)美出口產(chǎn)品增長(zhǎng)顯著放慢，但加征10%關(guān)稅的出口產(chǎn)品增長(zhǎng)迄今保持強(qiáng)勁，這可能反映出美國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)勁、人民幣對(duì)美元貶值以及企業(yè)趕在美國加征新關(guān)稅前加強(qiáng)出口力度的影響。與此相反，近幾個(gè)月中國從美國進(jìn)口減少。

金融市場(chǎng)下滑。上證綜合指數(shù)下跌20%，人民幣對(duì)美元貶值6%左右。三季度出現(xiàn)凈資本小幅外流，原因是外國投資者顯著減少了購買中國債券和股票。盡管放松了貨幣政策，但由于監(jiān)管收緊、不確定性上升和信貸需求下降的綜合影響，對(duì)非金融部門的貸款增長(zhǎng)繼續(xù)放緩。

面對(duì)增長(zhǎng)放緩和充滿挑戰(zhàn)的外部環(huán)境，政府推出了對(duì)居民和企業(yè)的稅收激勵(lì)措施，加大對(duì)小企業(yè)的支持，并提高地方政府資本支出?！逗?jiǎn)報(bào)》說，中國過去主要依靠公共投資支持增長(zhǎng)，但近年來公共投資帶來的增長(zhǎng)回報(bào)降低而債務(wù)負(fù)擔(dān)加大。

要想刺激經(jīng)濟(jì)，中國在增加衛(wèi)生、教育和社保支出方面是有空間的。

“這類措施可以創(chuàng)造就業(yè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量，為弱勢(shì)家庭提供更好的支持。從短期看，這些措施可以鼓勵(lì)居民減少儲(chǔ)蓄增加支出。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些措施可以提高工人生產(chǎn)率和中國的增長(zhǎng)潛力，幫助國家構(gòu)建更公平的社會(huì)，”世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、《簡(jiǎn)報(bào)》主要作者米麗莎說。

《簡(jiǎn)報(bào)》還包括一個(gè)關(guān)于中國醫(yī)療衛(wèi)生部門的概述，認(rèn)為中國需要進(jìn)行改革以解決醫(yī)療衛(wèi)生成本快速上升的問題。從以醫(yī)院為中心的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供體系轉(zhuǎn)向以人為本的一體化服務(wù)模式，從對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的被動(dòng)購買轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性購買，從疾病治療轉(zhuǎn)向預(yù)防，有助降低醫(yī)療衛(wèi)生成本，改善健康結(jié)果。