毛妃鳳 祖貴東 白顯峰 陶澤令 卯升龍 張萬(wàn)萍
(1.貴州省果樹(shù)蔬菜工作站,貴州 貴陽(yáng)550000;2.貴州省畢節(jié)市威寧縣果樹(shù)蔬菜工作站,貴州 威寧553100;3.貴州省畢節(jié)市威寧縣果業(yè)生產(chǎn)中心,貴州 威寧553100;4.貴州省畢節(jié)市威寧縣草海鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,貴州 威寧553100;5.貴州省畢節(jié)市威寧縣么站鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,貴州 威寧553100;6.貴州大學(xué)農(nóng)學(xué)院,貴州 貴陽(yáng)550025)
近年來(lái),貴州省脫貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效,2017 年有14 個(gè)貧困縣(市、區(qū))、2018 年有18 個(gè)貧困縣(市、區(qū))摘下了“貧困帽”,實(shí)現(xiàn)貧困退出,目前全省還有33個(gè)貧困縣,其中有16個(gè)為深度貧困縣。面對(duì)自然環(huán)境和人文地理?xiàng)l件相對(duì)較差的深度貧困縣,貴州省相關(guān)部門如何通過(guò)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,快速、有效地推動(dòng)其減貧摘帽,具有十分重要的意義。
貴州省16 個(gè)深度貧困縣分別是正安縣、水城縣、紫云縣、威寧縣、納雍縣、赫章縣、沿河縣、從江縣、榕江縣、錦屏縣、劍河縣、晴隆縣、冊(cè)亨縣、望謨縣、羅甸縣、三都縣。16個(gè)縣常住人口約693.6萬(wàn)人,2018年蔬菜種植面積28.6 萬(wàn)hm2、產(chǎn)量546.7 萬(wàn)t,截至2019 年5 月底,16 個(gè)深度貧困縣商品蔬菜種植面積9.2 萬(wàn)hm2、產(chǎn)量173.6萬(wàn)t。
16 個(gè)深度貧困縣年需凈菜97 萬(wàn)t(折合出田菜139 萬(wàn)t),商品蔬菜年需求量約58.6 萬(wàn)t,其中本地供應(yīng)42.4萬(wàn)t、外地調(diào)入16.2萬(wàn)t,自給率72.4%;蔬菜外銷市場(chǎng)主要有廣東、重慶、四川、湖南等地,威寧蘿卜出口至越南。
貴州省16個(gè)深度貧困縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平各不相同。
從基礎(chǔ)條件看,威寧縣、羅甸縣和三都縣有相對(duì)較好且穩(wěn)定的商品蔬菜規(guī)?;a(chǎn)基礎(chǔ),望謨縣、榕江縣、冊(cè)亨縣和水城縣商品蔬菜生產(chǎn)起步早但起伏大,紫云縣、正安縣、沿河縣和錦屏縣正處于商品蔬菜生產(chǎn)起步階段,晴隆縣、從江縣、劍河縣、赫章縣和納雍縣商品蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱。
從蔬菜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)看,羅甸縣、三都縣、望謨縣、冊(cè)亨縣和紫云縣晚秋及早春喜溫瓜果豆類蔬菜優(yōu)勢(shì)明顯,榕江縣、從江縣和沿河縣次之;威寧縣夏秋喜涼蔬菜優(yōu)勢(shì)突出,正安縣次之;錦屏縣的夏秋、冬春蔬菜兼而有之但優(yōu)勢(shì)不明顯;水城縣和納雍縣盡管壩區(qū)少、耕地較零碎,但夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)明顯,且有城市保供需求,有進(jìn)一步發(fā)展的空間;赫章縣、晴隆縣和劍河縣耕地零碎,發(fā)展蔬菜生產(chǎn)難度較大。
受地理?xiàng)l件等因素影響,16 個(gè)深度貧困縣的田間排灌、道路交通、集約化育苗、耕種收機(jī)械等蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套普遍不足,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、抗自然災(zāi)害能力弱、耕地零碎和生產(chǎn)組織化程度較低不高導(dǎo)致這些地區(qū)蔬菜規(guī)?;a(chǎn)基地少、經(jīng)營(yíng)單元小,制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;采后分級(jí)、包裝和冷藏環(huán)節(jié)的缺乏加上菜農(nóng)品牌意識(shí)的欠缺,導(dǎo)致蔬菜產(chǎn)品外觀品相差、商品性不高,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
16個(gè)深度貧困縣的蔬菜產(chǎn)銷組織散而小,生產(chǎn)能力不足,經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍較弱,銷售渠道和市場(chǎng)信息獲取能力有限,生產(chǎn)和市場(chǎng)脫節(jié),產(chǎn)銷組織化程度不高,影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)調(diào)查得知,16 個(gè)深度貧困縣的菜農(nóng)普遍認(rèn)為缺乏相關(guān)龍頭企業(yè)的帶動(dòng),蔬菜產(chǎn)品集中上市時(shí)擔(dān)心蔬菜銷不出去,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。
16個(gè)深度貧困縣各級(jí)農(nóng)技推廣和管理隊(duì)伍薄弱,農(nóng)技人員技術(shù)儲(chǔ)備少,生產(chǎn)指導(dǎo)不到位,科技支撐與產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力不能滿足當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)的需求。蔬菜零星種植,缺乏合理的區(qū)域布局和技術(shù)指導(dǎo),機(jī)械化率不高,種植技術(shù)水平低,隨意性強(qiáng),蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量難以提高,品種結(jié)構(gòu)和上市期無(wú)法調(diào)控。
建立健全蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,加強(qiáng)以水利設(shè)施為重點(diǎn)的菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善機(jī)耕道、電網(wǎng)配套設(shè)施,逐步建成能排能灌、土壤肥沃、通行便利、抗災(zāi)能力較強(qiáng)的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)基地。開(kāi)展蔬菜規(guī)?;a(chǎn)基地建設(shè),加大土地流轉(zhuǎn)力度,做到規(guī)模發(fā)展、連片開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
從區(qū)域氣候特點(diǎn)看,建議在紫云縣、沿河縣、羅甸縣、三都縣、望謨縣、冊(cè)亨縣、榕江縣、從江縣和晴隆縣等低熱河谷區(qū)域,采用秋延后方法種植黃瓜、西葫蘆和菜豆等生育期較短且經(jīng)濟(jì)效益較高的喜溫蔬菜;在正安縣和納雍縣等中海拔區(qū)域,搶種花椰菜、甘藍(lán)、大白菜等夏秋菜;在水城縣、威寧縣、赫章縣等高海拔區(qū)域除提早種植花椰菜、甘藍(lán)、大白菜和蘿卜外,還可提早種植豌豆、蠶豆、菠菜和茼蒿等蔬菜;在羅甸縣和望謨縣等地可針對(duì)貴州地區(qū)2~3月份葉菜市場(chǎng)短缺,擴(kuò)大花椰菜、甘藍(lán)、大白菜、蘿卜等早春蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模。在生產(chǎn)條件較差、交通運(yùn)輸成本較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)值高、耐貯藏、可粗加工、在一定程度上可按需采收的蔬菜種類。
深度貧困縣種植的蔬菜品種不宜多,各地根據(jù)氣候條件和地塊土質(zhì)等特點(diǎn)明確1~3個(gè)主導(dǎo)品種即可,有條件的地區(qū)可集中連片種植,建成一批主導(dǎo)品種上萬(wàn)畝的商品蔬菜生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)蔬菜規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化發(fā)展。
根據(jù)深度貧困縣蔬菜種植的主導(dǎo)品種,組建省、市、縣三級(jí)專家技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍,深入田間地頭,對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、調(diào)減玉米地替代種植蔬菜的菜農(nóng)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),讓菜農(nóng)全面掌握蔬菜生產(chǎn)的技能。
積極引進(jìn)或?qū)邮?nèi)外有關(guān)蔬菜生產(chǎn)、加工和流通的龍頭企業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)各縣政府應(yīng)制定扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施,培育一批本土農(nóng)業(yè)企業(yè);建立農(nóng)民專業(yè)合作社,通過(guò)合作社組織菜農(nóng)進(jìn)行生產(chǎn)、對(duì)接市場(chǎng),以降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,建立龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶的利益共同體,讓更多的貧困農(nóng)戶享受到蔬菜產(chǎn)業(yè)的“紅利”。
立足縣內(nèi)蔬菜保供能力,確保體制內(nèi)采購(gòu)數(shù)量,利用龍頭企業(yè)現(xiàn)有的銷售渠道進(jìn)行訂單生產(chǎn);發(fā)揮貴州省蔬菜產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)作用,給深度貧困縣提供穩(wěn)定的銷售渠道,根據(jù)市場(chǎng)需求,組織訂單生產(chǎn),優(yōu)先與深度貧困縣簽定蔬菜產(chǎn)銷合同。
聚焦深度貧困縣,推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo),面向蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和合作社,重點(diǎn)加大自然災(zāi)害、目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)的宣傳工作,使深度貧困縣的蔬菜企業(yè)和合作社都能參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)利益。