《國標》背景下地方獨立學院專業(yè)建設(shè)的思考

胡陽 李林芝

摘 要：2018年1月30日教育部發(fā)布了《普通高等學校本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準》（以下簡稱國標），涵蓋普通高校本科專業(yè)目錄中全部92個本科專業(yè)類、587個專業(yè)，涉及全國高校5.6萬多個專業(yè)點，這是我國發(fā)布的第一個高等教育教學質(zhì)量國家標準。教育部長陳寶生說過“質(zhì)量為王、標準先行”，有了標準才能有遵循，才能有衡量的依據(jù)，專業(yè)的教學標準非常重要?！秶鴺恕返陌l(fā)布給各個高校提供了專業(yè)建設(shè)的依據(jù)、人才培養(yǎng)的標準，對于占我國高等教育相當比重的獨立學院也不例外。文章對《國標》背景下地方獨立學院專業(yè)建設(shè)存在的問題進行了分析同時也提出了建議。

關(guān)鍵詞：獨立學院;專業(yè)建設(shè);思考

一、從《國標》看專業(yè)建設(shè)

《國標》對各專業(yè)在“專業(yè)概述、專業(yè)適用范圍、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊伍、教學條件、質(zhì)量保障和附錄”八個方面進行了要求，文章從“人才培養(yǎng)、師資隊伍、教學條件”三個方面進行分析。

（一）人才培養(yǎng)

（1）培養(yǎng)目標

《國標》對人才培養(yǎng)目標要求如下：①側(cè)重思想政治與道德修養(yǎng)、社會責任感與法律意識、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識、專業(yè)知識與專業(yè)能力、終身學習與終身拓展;②符合學校定位;③要體現(xiàn)專業(yè)點與支撐學科點，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要;④明確學生就業(yè)領(lǐng)域、從事工作及預期能夠取得的成就。

（2）培養(yǎng)規(guī)格

《國標》在學制、學位、學分與學時方面有較明確的要求，各學校根據(jù)專業(yè)不同可自行設(shè)置。在人才要求方面對文科專業(yè)提出了“知識、素質(zhì)、能力”培養(yǎng)要求，對工科類專業(yè)提出了“思想政治和德育、業(yè)務（知識、素質(zhì)、能力）、體育”培養(yǎng)要求。

（3）課程體系

《國標》對各專業(yè)的課程體系要求也不盡相同，可總結(jié)為“通識課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程（含專業(yè)選修課程）”，另外《國標》規(guī)定了一部分專業(yè)的專業(yè)核心課程或提供了專業(yè)核心課程設(shè)置的選例及實踐教學的安排，在不同專業(yè)的規(guī)定不盡相同。

（二）師資隊伍

《國標》對于各專業(yè)規(guī)定最低的師資數(shù)量要求，最低生師比要求，最低的碩博學歷教師比例，最低的高級職稱教師比例，部分專業(yè)還規(guī)定了教師的專業(yè)背景、行業(yè)背景等。

（三）教學條件

《國標》對于教學條件的規(guī)定基于《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》（2004），主要涉及圖書與信息資源、實驗室、實習基地、生均儀器設(shè)備值、生均教學行政用房等。有的專業(yè)在基礎(chǔ)實驗室及專業(yè)實驗室、實驗員隊伍方面也有明確要求。在教學經(jīng)費投入方面，不同專業(yè)規(guī)定也不一樣，有些規(guī)定了年生均教學費用投入不低于學費收入的25%，有的規(guī)定不低于學校自定的最低標準，有的要求符合國家規(guī)定，有的要求年生均最低投入費用從1000到1500元不等。

二、地方獨立學院專業(yè)建設(shè)存在的問題

在我國，獨立學院經(jīng)過多年的發(fā)展不僅從數(shù)量、學生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置上都達到了一定的規(guī)模，人才培養(yǎng)質(zhì)量也在不斷提升，部分獨立學院已轉(zhuǎn)設(shè)成功，還有一部分辦學頗具特色，但多數(shù)獨立學院面臨著辦學資源缺乏、沒有辦學特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等問題，對于地方獨立學院尤為明顯。

（一）定位模糊，人才培養(yǎng)目標不明

我國的獨立學院基本都從“校中校”發(fā)展而來，辦學方向、定位基本與母體學校一致，但隨著時代的發(fā)展，獨立學院辦學定位就顯得越來越模糊。辦學定位的模糊直接導致人才培養(yǎng)目標不明，培樣什么樣的人才，怎樣去培養(yǎng)，具備何種特色與競爭力這個根本問題往往被忽視，最終導致無辦學特色、人才培養(yǎng)競爭力缺失。

（二）專業(yè)設(shè)置不合理，缺乏優(yōu)勢專業(yè)

地方獨立學院的專業(yè)設(shè)置往往直接復制母體學校專業(yè)設(shè)置，從辦學規(guī)模、成本、效益等多方面看，這種方式不合理。專業(yè)設(shè)置陳舊、規(guī)模有限、成本高、效益及效率低下，導致人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證，同時陳舊的專業(yè)設(shè)置也與市場的發(fā)展與需求脫節(jié)，導致學校專業(yè)沒有優(yōu)勢缺乏特色。有的學校立足于服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，但專業(yè)的設(shè)置與地方經(jīng)濟發(fā)展對接不足，畢業(yè)生就業(yè)服務地方經(jīng)濟較少，這就難以體現(xiàn)地方院校服務地方經(jīng)濟發(fā)展，在主動對接“新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科”方面，有些地方獨立學院又顯得反應遲鈍。

（三）資源匱乏，對專業(yè)支撐不足

從專業(yè)建設(shè)本身看，我國多數(shù)地方獨立學院的辦學資源顯得較為匱乏，有些借用“母體學?！钡纳心苤?，有些獨立出來尚未完成轉(zhuǎn)型的顯得頗為尷尬，有些學校連基礎(chǔ)實驗室都捉襟見肘，加之辦學穩(wěn)定性、薪酬、福利等問題導致師資的流失，使得這一類學校疲于應付多專業(yè)龐大的基本教學任務，更不用提專業(yè)發(fā)展與專業(yè)特色。

（四）課程建設(shè)滯后，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證

課程建設(shè)也是地方獨立學院發(fā)展的一塊短板，各類資源匱乏、師資流動率高且不足，優(yōu)質(zhì)資源缺失，辦學經(jīng)驗不足就使得這類學校在課程建設(shè)上顯得滯后，課程規(guī)范性較差、教學方法落后、信息化程度不高，教學質(zhì)量難以保證，課程對人才培養(yǎng)目標的有效支撐不足。

三、地方獨立學院專業(yè)建設(shè)的建議

地方獨立學院一方面要面對教育部本科教學工作合格評估的“舊賬”，在《國標》發(fā)布后，又產(chǎn)生對標實現(xiàn)專業(yè)達標的“新賬”。國家對高等教育又提出了新的要求，“新工科、新文科、新醫(yī)科、新農(nóng)科”對各學科發(fā)展提出了新的方向指引，校企合作協(xié)同育人打造新的專業(yè)成已大勢所趨。新的形勢下，地方獨立學院的專業(yè)建設(shè)應注意以下問題。

（一）根據(jù)學校辦學規(guī)模、辦學定位，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

地方獨立院校扎根地方經(jīng)濟社會發(fā)展，這是地方院校的使命。服務地方經(jīng)濟發(fā)展一個重要的標志就是“培養(yǎng)的人才對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度”。專業(yè)設(shè)置應和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況相匹配，以實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置主動對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，人才培養(yǎng)結(jié)果有效對接區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，最終實現(xiàn)“城市、產(chǎn)業(yè)、教育”深度融合協(xié)同發(fā)展。在高等學?？荚囌猩母锏谋尘跋?，各個學校應不斷優(yōu)化自身專業(yè)結(jié)構(gòu)，提煉、培育并大力推進優(yōu)勢專業(yè)建設(shè)，從“多辦”轉(zhuǎn)到“精辦”和“辦精”，努力培育獨立院校自己的“金?！?、“特?！?，以“金?！?、“特?！碧嵘猩偁幜?。

（二）修訂人才培養(yǎng)方案

《國標》對本科人才培養(yǎng)提出明確要求，這給地方獨立學院制定新的人才培養(yǎng)方案提供了明確的對標依據(jù)，尤其在總學分量及學分結(jié)構(gòu)、課程體系和課程結(jié)構(gòu)、通識課程與專業(yè)課程等方面有明確的規(guī)定，各獨立學院應結(jié)合實際情況落實國標要求。

（三）加大教學投入力度，硬件先行達標

硬件建設(shè)是辦學條件的一項基礎(chǔ)，地方獨立學院既要看到全校的“總盤子”，也要看到專業(yè)建設(shè)的分項，既要考慮合格評估，也要謀劃專業(yè)達標與特色專業(yè)建設(shè)。硬件建設(shè)應該是先行解決的問題，按照《國標》要求結(jié)合學校的實際統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)，逐步實現(xiàn)從滿足合格評估到實現(xiàn)教學條件達標再到有效支撐特色專業(yè)建設(shè)。

（四）循序漸進開展師資引進，逐步達標

師資問題對地方獨立學院而言較為突出，招聘教師難，招聘好的教師更難，引進高職稱的教師更是難上加難。師資引進與發(fā)展是一項漫長的工作，涉及多種因素。如果師資引進及發(fā)展規(guī)劃與專業(yè)建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃不匹配，那么可能造成師資結(jié)構(gòu)與專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)需求不匹配。地方獨立學院應結(jié)合專業(yè)建設(shè)規(guī)劃制定師資引進及發(fā)展規(guī)劃，逐步實現(xiàn)師資力量從滿足教學需要到符合評估要求，最終實現(xiàn)師資達標。這一點上，獨立學院在滿足教學的前提下應對優(yōu)勢專業(yè)加大投入力度。

（五）大力推進課程建設(shè)，用“金課”支撐“金?！?/p>

陳寶生部長在新時代本科教育工作會上提出要淘汰“水課”打造“金課”，吳巖司長對“金課”提出了“兩性一度”的金課標準，即高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度?！敖鹫n”是對“金?！钡挠行е?，地方獨立學院的課程建設(shè)應注意以下問題，一是堅持課程達標建設(shè)與優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)同步進行;二是堅持以學生為中心，以產(chǎn)出為導向，以人才培養(yǎng)目標達成度為依據(jù)，不斷優(yōu)化課程教學內(nèi)容;三是堅持教師回歸教書育人的本分，以教師教學能力、責任心提升為抓手，以先進教學手段與方法改革為重點，杜絕以生源質(zhì)量差、學生底子薄為理由不潛心育人的行為;四是不斷提煉決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵課程，不斷優(yōu)化這些課程的內(nèi)容，使之有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度;五是堅持協(xié)同育人，統(tǒng)一思想，讓學生回歸刻苦讀書學習的本分，要對學生有高標準、嚴要求。

《國標》的發(fā)布為我國的本科教育提出了明確的要求，它是全國高校應兜住的“底線”。對于地方獨立學院而言，專業(yè)建設(shè)的路漫長而緊迫，各高校應《國標》為依據(jù)，以產(chǎn)出為導向，主動對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，根據(jù)自身辦學實際合理地設(shè)置專業(yè)及人才培養(yǎng)目標，完善人才培養(yǎng)方案，科學制定各類教學要素投入規(guī)劃，統(tǒng)籌推進教學條件、師資隊伍建設(shè)及課程建設(shè)，從而實現(xiàn)學校辦學合格、專業(yè)達標，進一步打造屬于地方獨立學院的“金?！?，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展不斷輸送更多更優(yōu)質(zhì)的人才。

作者簡介：胡陽（1984- ），男，湖北襄陽人，現(xiàn)任湖北文理學院理工學院教務處處長，副教授，專業(yè)方向為經(jīng)濟管理，研究方向：證券投資分析、教學管理、人力資源管理。