加強(qiáng)基層黨校教育，助力鄉(xiāng)村組織振興

俞華良

摘 要：目前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校）大都同時(shí)掛牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校，兼有區(qū)域內(nèi)黨員干部教育培訓(xùn)功能。鄉(xiāng)村發(fā)展與振興，關(guān)鍵在人，需要廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。通過走訪、了解，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員在學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)上存在工作短板，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，扎實(shí)有效提升基層黨員素質(zhì)，激活鄉(xiāng)村振興主力軍作用。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校應(yīng)把當(dāng)前工作聚焦到基層黨校教育培訓(xùn)工作上來，發(fā)揮好推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作發(fā)展的參謀與助手作用，以辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校為重要抓手和工作載體，積極投身鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興，使命重大，大有可為。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);黨校教育;助力;鄉(xiāng)村振興

一、加強(qiáng)基層黨校教育工作的重要性

（一）新時(shí)代新使命的需要

黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略，以及產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。為貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和政府工作報(bào)告要求，描繪好戰(zhàn)略藍(lán)圖，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》第二十五章中指出：加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

鄉(xiāng)村振興核心內(nèi)容在于推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，根本在人，著力點(diǎn)在于推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作發(fā)展，以黨建引領(lǐng)農(nóng)村基層各項(xiàng)工作的發(fā)展。廣大農(nóng)村黨員干部是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用如何充分發(fā)揮，這不僅事關(guān)基層政權(quán)的穩(wěn)定與否，也直接影響農(nóng)村自治、法治和德治建設(shè)進(jìn)程，至關(guān)重要。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)的十分重要，是新時(shí)代賦予的新使命。

（二）基層黨校發(fā)展的需要

習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上指出，“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道?！备母镩_放四十年來，基層黨校已成為基層宣傳黨的路線方針政策的主渠道，已成為基層黨員干部更新知識(shí)、增長(zhǎng)才干、增強(qiáng)黨性的主陣地，已成為基層黨委開展黨建工作的重要參謀與助手，已成為擴(kuò)大干部教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面的有益補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校在農(nóng)村基層黨建中的作用非常重要、地位無可取代。當(dāng)前，基層黨校教育首要任務(wù)是宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，關(guān)鍵是突出問題導(dǎo)向，抓薄弱、補(bǔ)短板，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。同時(shí)，培養(yǎng)和造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興提供重要引擎。

（三）黨員教育現(xiàn)實(shí)的需要

目前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨校教育工作仍然存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的問題;存在村級(jí)黨組織黨員教育目標(biāo)要求不具體、培訓(xùn)場(chǎng)地條件參差不齊、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出不足的問題;存在黨員教育培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密的問題;存在黨員參訓(xùn)熱情不高，教育培訓(xùn)方式方法比較單一，缺乏新鮮感、缺乏吸引力的問題。提高基層黨員教育工作的有效性、針對(duì)性和教育培訓(xùn)質(zhì)量勢(shì)在必行。

由此看來，助力鄉(xiāng)村全面振興，尤其是組織振興，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校應(yīng)當(dāng)將工作重心聚焦到基層黨校教育上來，不斷加強(qiáng)基層黨校的基礎(chǔ)建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展和教育質(zhì)量，不斷提高繼續(xù)教育服務(wù)能力，大有可為，十分必要。

二、“三抓并舉”開展基層黨校教育培訓(xùn)

開展農(nóng)村基層黨校教育培訓(xùn)工作，要以建設(shè)黨?！按寮?jí)教學(xué)點(diǎn)”為重要抓手，推進(jìn)縣（區(qū)）委黨校、鎮(zhèn)街分校、村居教學(xué)點(diǎn)“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，努力打通黨員教育“黨建最后一公里”，實(shí)現(xiàn)黨員干部教育培訓(xùn)全覆蓋，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨在基層中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，提供黨員干部強(qiáng)有力的組織支撐、人才支撐。

（一）抓延伸，力求全員覆蓋

當(dāng)前，基層黨員干部教育培訓(xùn)對(duì)象主要集中于村兩委會(huì)班子成員，廣大普通農(nóng)村黨員干部少有機(jī)會(huì)系統(tǒng)地接受黨的理論教育和黨性教育，存在培訓(xùn)“盲區(qū)”。為此，我們可以利用“農(nóng)村文化禮堂”，整合資源，部門聯(lián)動(dòng)，建好基層黨?！按寮?jí)教學(xué)點(diǎn)”，打通黨員教育“黨建最后一公里”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、完善制度，采用集中與分散相結(jié)合，分層分類分片相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合的教育培訓(xùn)形式，實(shí)行黨校出菜單、基層來點(diǎn)單、政府來埋單的“三單制”培訓(xùn)模式，助力“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，使基層黨?！按寮?jí)教學(xué)點(diǎn)”學(xué)有場(chǎng)所、學(xué)有內(nèi)容、學(xué)有深度。

（二）抓載體，搭建教育平臺(tái)

基層黨校教育工作要緊緊圍繞政府中心工作開展教育培訓(xùn)。例如，協(xié)助黨委政府舉辦“鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)”、“學(xué)習(xí)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)暨社會(huì)治理工作推進(jìn)會(huì)”等。圍繞黨員干部工作需求開展教育，努力提高教育效果，開展“村兩委班子履職培訓(xùn)”、“村民代表履職培訓(xùn)”、“村主職干部家屬賢內(nèi)助培訓(xùn)”等。圍繞黨員干部培養(yǎng)開展教育，舉辦好“入黨積極分子培訓(xùn)”、“發(fā)展對(duì)象集中教育培訓(xùn)”、“后備干部集中教育培訓(xùn)”等。圍繞提升黨員干部文化素質(zhì)，實(shí)施黨員干部“免費(fèi)成人高中雙證制學(xué)歷教育提升工程”。圍繞發(fā)揮黨員先鋒示范作用開展活動(dòng)，如“美麗鄉(xiāng)村獻(xiàn)一計(jì)”、“五水共治我參與”、“三改一拆我?guī)ь^“等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興。

（三）抓品牌，拓展教育內(nèi)涵

注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨校的優(yōu)勢(shì)，把黨員教育培訓(xùn)與品牌項(xiàng)目創(chuàng)建結(jié)合起來，拓展黨校教育內(nèi)涵提質(zhì)。一是開展具有地方特色的黨員干部教育系列活動(dòng)，做到活動(dòng)開展年初有計(jì)劃、過程有臺(tái)賬、年終有總結(jié)、資金有保障，精心設(shè)計(jì)開展內(nèi)容豐富、形式多樣、富有成效的教育培訓(xùn)活動(dòng)、宣講活動(dòng)，將黨的十九大精神、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，普及到廣大黨員干部和群眾中去。二是嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴(yán)格落實(shí)入黨積極分子培訓(xùn)“一表一冊(cè)一證”（登記表、培訓(xùn)手冊(cè)、結(jié)業(yè)證書）工作制度，推進(jìn)青年干部遞進(jìn)式培養(yǎng)和后備干部人才儲(chǔ)備工作，努力創(chuàng)建后備干部教育培訓(xùn)品牌和樣板。三是基層黨校要及時(shí)指導(dǎo)和幫助村級(jí)黨組織開展黨建工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，推動(dòng)基層“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)基層黨?！按寮?jí)教學(xué)點(diǎn)”軟實(shí)力提升，積極開展上門服務(wù)、上門培訓(xùn)、上門宣講。利用“夜學(xué)堂”、“黨員主題活動(dòng)日”積極開展黨的理論、黨的路線方針政策和政府中心工作等內(nèi)容的培訓(xùn)與宣講。堅(jiān)持每年在黨?！按寮?jí)教學(xué)點(diǎn)”開設(shè)流動(dòng)課堂，使廣大黨員干部“知時(shí)政、知文明、知黨史、知區(qū)情、知科普、知健康”。積極探索新時(shí)代黨員教育的新路子、新方法，全方位、多角度思考培訓(xùn)方法，力爭(zhēng)將黨員教育培訓(xùn)項(xiàng)目培育成為有影響、有特色、可推廣的品牌項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村組織振興。

助力鄉(xiāng)村組織振興，永遠(yuǎn)在路上。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校要把當(dāng)前工作聚焦到基層黨校教育培訓(xùn)工作上來，努力發(fā)揮農(nóng)村基層黨建工作發(fā)展的參謀與助手作用，積極投身鄉(xiāng)村發(fā)展與振興，有所作為，有所擔(dān)當(dāng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 中共中央、國(guó)務(wù)院.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）[Z].2018-9-26.

[2] 商丘市機(jī)關(guān)黨建，市委政研室.關(guān)于加強(qiáng)基層黨校建設(shè)的思考和建議[R].2018（03）.

[3] 于佳迪.對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析.共產(chǎn)黨網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)征文[G].2013-6-27.