延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗(yàn)及其當(dāng)代價(jià)值

楊蕾歆

(1.中共中央黨校 黨建教研部， 北京 10091； 2.中共重慶市委黨校 黨建教研部，重慶 400041)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！盵1]規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，是黨的十八大以來以習(xí)近平為核心的黨中央在推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程中提出來的重要思想，指明黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐途徑和具體方法，這一思想既是馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，也是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和深刻把握。作為中國共產(chǎn)黨歷史上一個(gè)極其關(guān)鍵的階段，延安時(shí)期的黨中央對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了重要探索，積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，全面總結(jié)和梳理這些歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在新的歷史條件下，切實(shí)解決黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的具體要求，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重大指導(dǎo)意義。

一、延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的主要內(nèi)容

延安時(shí)期，黨在總結(jié)建黨以來自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上，緊密結(jié)合思想建黨、組織建黨、制度治黨的戰(zhàn)略原則，促使這一時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程邁入了一個(gè)繁榮鼎盛時(shí)期，黨逐漸將自身建設(shè)成為一個(gè)“全國范圍內(nèi)的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的”[2]613馬克思主義政黨。概括起來，延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活有五大亮點(diǎn)內(nèi)容：

第一，堅(jiān)定理想信念是延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。

中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就是堅(jiān)定的馬克思主義政黨，對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)定成為我們黨在革命年代發(fā)動(dòng)群眾、克敵制勝的重要法寶。延安時(shí)期，牢固樹立馬克思主義理想信念從根本上解決了黨內(nèi)不同階級(jí)出身的黨員思想入黨的問題，這既是思想建黨的重要組成內(nèi)容，也是黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的整個(gè)中國革命運(yùn)動(dòng)，包括民主主義革命和社會(huì)主義革命兩個(gè)階段”。毛澤東指出，“民主主義革命是社會(huì)主義革命的必要準(zhǔn)備，社會(huì)主義革命是民主主義革命的必然趨勢(shì)”。同時(shí)，他強(qiáng)調(diào)：“一切共產(chǎn)主義者的最后目的，則是在于力爭社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)的最后的完成?！盵2]651克服敵對(duì)意識(shí)形態(tài)的侵?jǐn)_、夯實(shí)共產(chǎn)主義理想信念成為延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)，黨在這一時(shí)期的自我建設(shè)既要追求新民主主義革命的勝利，更要追求社會(huì)主義、共產(chǎn)主義這一長遠(yuǎn)目標(biāo)。同時(shí)，共產(chǎn)主義作為長遠(yuǎn)目標(biāo)并不是空中樓閣，而是落實(shí)在具體行動(dòng)當(dāng)中，正是因?yàn)榇耍珴蓶|強(qiáng)調(diào)：“關(guān)于社會(huì)制度的主張，共產(chǎn)黨是有現(xiàn)在的綱領(lǐng)和將來的綱領(lǐng)，或最低綱領(lǐng)和最高綱領(lǐng)兩部分。在現(xiàn)在，新民主主義，在將來，社會(huì)主義，這是有機(jī)構(gòu)成的兩部分，而為整個(gè)共產(chǎn)主義思想體系所指導(dǎo)的。”[2]686可以看到，共產(chǎn)主義理想信念貫穿始終，與國家、民族、個(gè)人的前途命運(yùn)息息相關(guān)，具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力。鄧小平總結(jié)中國共產(chǎn)黨的革命歷程時(shí)指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)使革命勝利呢？就是因?yàn)槲覀冇欣硐耄旭R克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。”[3]抵御外辱、振興中華承載著延安時(shí)期舉國上下的共同理想，充分反映中華兒女的根本愿望和本質(zhì)訴求，中國共產(chǎn)黨在延安時(shí)期自覺把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)斗爭任務(wù)結(jié)合起來，激發(fā)共產(chǎn)黨軍隊(duì)的斗志、指引黨員干部的前進(jìn)方向、調(diào)動(dòng)人民群眾的創(chuàng)造熱情。

第二，維護(hù)黨中央權(quán)威是延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的基本要求。

中國共產(chǎn)黨在延安十三年取得的巨大革命成果，與以毛澤東為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策密切相關(guān)。延安時(shí)期規(guī)范黨內(nèi)政治生活的過程就是堅(jiān)持發(fā)揮核心作用、充分彰顯核心力量、維護(hù)黨中央權(quán)威的過程。我們黨在由誰領(lǐng)導(dǎo)、如何領(lǐng)導(dǎo)等問題上走過很多彎路、遭遇不少重創(chuàng)，尤其是黨內(nèi)曾經(jīng)教條化馬列主義、經(jīng)驗(yàn)神圣化共產(chǎn)國際指示和蘇聯(lián)精神，對(duì)黨的建設(shè)和中國革命帶來嚴(yán)重?fù)p失，而種種彎路和重創(chuàng)的核心問題根植于缺乏一個(gè)成熟、有力的黨中央，不僅在黨內(nèi)政治生活中難以凝心聚力，而且對(duì)黨的肌體造成嚴(yán)重傷害。1938年9月至11月，中共中央在擴(kuò)大的六屆六中全會(huì)上糾正王明左傾錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中的獨(dú)立自主原則，肯定以毛澤東為核心的中央政治局的正確路線。從這時(shí)起，以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在黨內(nèi)得到了充分的認(rèn)可。延安整風(fēng)時(shí)期，周恩來指出：“我們黨在這三年做了比過去二十年還要偉大、還有更多成就的工作……這一切成績，是怎樣得到的呢？是全黨依靠人民的力量得到的！是全黨團(tuán)結(jié)在中央領(lǐng)導(dǎo)之下得到的！尤其有決定意義的，是全黨在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)之下得到的！”[4]1945年4月23日至6月11日中共七大召開，正式從法理上明確以毛澤東為核心的中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體。延安時(shí)期，既是中國共產(chǎn)黨在動(dòng)蕩時(shí)局中帶領(lǐng)全國各族人民奮勇抗敵的過程，也是毛澤東思想發(fā)展和成熟的重要時(shí)期，更是毛澤東帶領(lǐng)全黨提出科學(xué)策略、破解革命難題、實(shí)現(xiàn)革命勝利的過程。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“沒有毛澤東同志的卓越領(lǐng)導(dǎo)，我們黨就還在黑暗中苦斗”[5]。這不僅僅是對(duì)毛澤東同志本人的肯定，而且點(diǎn)明在黨內(nèi)政治生活中樹立核心、強(qiáng)化核心、維護(hù)核心的極端重要性。

第三，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律是延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵舉措。

“紀(jì)律是我們的重要武器”。陳云曾強(qiáng)調(diào)，“維護(hù)黨的統(tǒng)一，不靠刀槍，要靠紀(jì)律?！盵6]195-198中國共產(chǎn)黨在革命過程中因?yàn)榧o(jì)律規(guī)矩不健全遭受的教訓(xùn)十分深刻，也正是因?yàn)榇?，延安時(shí)期黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)。1938年，黨的六屆六中全會(huì)對(duì)王明、張國燾違反黨的紀(jì)律作出處分決定，全會(huì)通過《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》和《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等有關(guān)黨內(nèi)紀(jì)律的規(guī)定。毛澤東在《論新階段》的報(bào)告中重申“個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央”的四個(gè)基本原則。1945年“四個(gè)服從”被寫入黨章，成為中國共產(chǎn)黨的根本政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。陳云對(duì)“四個(gè)服從”予以闡述，他認(rèn)為：“個(gè)人對(duì)組織，少數(shù)對(duì)多數(shù)，下級(jí)對(duì)上級(jí)，全黨對(duì)中央，服從是無條件的。”[6]197延安時(shí)期，我們黨以在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)全國性的、群眾性的馬克思主義政黨為目標(biāo)，這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵舉措就在于強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的紀(jì)律，筑牢黨的建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)保障，這方面有諸多案例可循。例如，1937年10月，時(shí)任抗日軍政大學(xué)大隊(duì)長的黃克功逼婚進(jìn)步青年劉茜不成，遂將其槍殺，這一事件在國內(nèi)外引起極大震動(dòng)，影響惡劣。黃克功事后致信毛澤東，除了表達(dá)懺悔之情外，還請(qǐng)求寬宏大量，放其一條生路。但是，黨中央經(jīng)過慎重討論，仍然決定將其處以死刑。再例如，時(shí)任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長的肖玉璧利用職權(quán)之便貪污受賄，甚至把根據(jù)地奇缺的糧油賣給國民黨部隊(duì)，行徑惡劣，引起群眾極大的不滿，陜甘寧邊區(qū)高等法院對(duì)其作出死刑判決。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和切實(shí)執(zhí)行黨的紀(jì)律彰顯了無產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性，尤其是毛澤東等中共高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉著實(shí)事求是的態(tài)度，自覺恪守黨內(nèi)紀(jì)律，發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，體現(xiàn)有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)，在全黨范圍內(nèi)成功樹立起黨的政治紀(jì)律的威嚴(yán)性、普遍性和不可抗性。

第四，規(guī)范黨的組織生活是延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)體現(xiàn)。

黨的組織生活是強(qiáng)化無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)、踐行無產(chǎn)階級(jí)政黨宗旨、加強(qiáng)共產(chǎn)黨員黨性鍛煉的重要載體。延安時(shí)期規(guī)范黨的組織生活成為增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。黨的組織生活規(guī)范化、常態(tài)化、制度化是延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活走上正軌的本質(zhì)體現(xiàn)。例如，中共六屆六中全會(huì)討論通過《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等文件，從制度層面保障黨的組織生活的規(guī)范化。劉少奇對(duì)此予以解釋：“制定這三個(gè)文件，就是保證按民主集中制來建設(shè)我們的黨，以避免個(gè)別人破壞黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，并以此黨規(guī)與黨法去教育同志?！盵7]再例如，1941年7月中共中央通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》從“強(qiáng)調(diào)黨的統(tǒng)一性、集中性和服從中央的重要性”“堅(jiān)決肅清陽奉陰違的兩面性”“即時(shí)發(fā)現(xiàn)，即時(shí)糾正，不縱容錯(cuò)誤繼續(xù)發(fā)展”“加強(qiáng)紀(jì)律教育”“用自我批評(píng)的武器和加強(qiáng)學(xué)習(xí)的方法，改造自己使適合黨與革命的需要”“中央委員以至每個(gè)黨部的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)者，都必須參加支部組織，過一定的黨的組織生活”[8]144-147六個(gè)方面規(guī)定加強(qiáng)黨性的辦法，切實(shí)促進(jìn)黨的組織生活有法可依、有章可循、有規(guī)可守。這一時(shí)期黨內(nèi)組織生活不僅嚴(yán)肅規(guī)范，而且生動(dòng)活潑，突出表現(xiàn)為發(fā)揚(yáng)民主、暢所欲言、充分討論。比如，1942年4月《中共中央宣傳部關(guān)于在延安討論中央決定及毛澤東整頓三風(fēng)報(bào)告的決定》指出：“討論及檢查的方式，應(yīng)以上面領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展民主同時(shí)并重，不可偏廢。”[8]365對(duì)此，毛澤東也曾強(qiáng)調(diào)：“要廣開言路，打開窗戶。”[9]399正是在既有集中、又有民主的良好的黨內(nèi)氛圍中，批評(píng)與自我批評(píng)這一政治優(yōu)勢(shì)得到最大程度的發(fā)揮，充分激活黨內(nèi)組織生活，調(diào)動(dòng)黨員積極性，凝聚組織集體智慧，促進(jìn)科學(xué)決策的形成。

第五，保持清正廉潔是延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的核心內(nèi)容。

毛澤東曾經(jīng)指出：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員?！盵9]243延安時(shí)期，從中央領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)村干部無一不克己奉公、清正廉潔。毛澤東針對(duì)這一時(shí)期的作風(fēng)，從共產(chǎn)黨和國民黨兩個(gè)角度做過對(duì)比：“利用抗戰(zhàn)發(fā)國難財(cái)，官吏即商人，貪污成風(fēng)，廉恥掃地，這是國民黨區(qū)域的特色之一；艱苦奮斗，以身作則，工作之外，還要生產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)廉潔，禁絕貪污，這是中國解放區(qū)的特色之一。”[10]1048在陜甘寧邊區(qū)，沒有官場(chǎng)習(xí)氣、官僚作派，政府的每一文錢都花在政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等與群眾緊密相關(guān)的地方，同國民黨奢侈腐敗、花天酒地、揮金如土形成鮮明對(duì)比。清正廉潔的黨風(fēng)、政風(fēng)既是中共嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的核心內(nèi)容，也是強(qiáng)化黨的自我建設(shè)的關(guān)鍵一招。毛澤東對(duì)此自豪贊嘆：“一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃磨擦飯，十沒有人發(fā)國難財(cái)?！盵2]718“十個(gè)沒有”生動(dòng)反映了陜甘寧邊區(qū)社會(huì)和諧、干部清廉、群眾信任的氛圍，這樣的客觀環(huán)境既是共產(chǎn)黨人作風(fēng)自覺的體現(xiàn)，同時(shí)也凸顯制度綱領(lǐng)的保障作用。譬如《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》規(guī)定：“發(fā)揚(yáng)艱苦作風(fēng)，厲行廉潔政治，肅清貪污腐化，鏟除鴉片賭博”[11]281。再譬如《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》要求：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”[11]331。這一系列規(guī)定充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治品格和嚴(yán)格的自我要求。

二、延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的顯著成就

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨從思想建黨、組織建黨、制度治黨相結(jié)合的視角對(duì)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了具有重大意義的探索，在理論層面、制度層面和實(shí)踐層面，極大地提升中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的現(xiàn)代化水平。

第一，理論上，明確毛澤東思想的指導(dǎo)地位，確立實(shí)事求是的思想路線，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義理論同中國實(shí)際相結(jié)合的第一次歷史性飛躍。

毛澤東曾經(jīng)明確要求：“使馬克思主義在中國具體化”[2]534。在《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對(duì)黨八股》等著作中，毛澤東厘清黨內(nèi)非馬克思主義政黨的思想作風(fēng)，包括主觀主義、宗派主義以及黨八股，強(qiáng)調(diào)“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)?！盵10]812延安整風(fēng)披露揭示了主觀主義、教條主義、宗派主義的嚴(yán)重危害，通過對(duì)理論和歷史的研究學(xué)習(xí)，以發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的方式，在黨內(nèi)進(jìn)一步強(qiáng)化理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系，樹立實(shí)事求是的共識(shí)。中共七大通過的黨章要求反對(duì)“任何教條主義或經(jīng)驗(yàn)主義的偏向”[12]，確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位，標(biāo)志實(shí)事求是思想路線在全黨的確立，是延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的偉大理論成就。

第二，制度上，發(fā)展了民主集中制，突出了中國共產(chǎn)黨的組織優(yōu)勢(shì)和政黨軟實(shí)力，推進(jìn)了黨的建設(shè)“偉大工程”。

毛澤東強(qiáng)調(diào)：“像共產(chǎn)黨這樣的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，是任何其他階級(jí)的政黨沒有的?！盵9]260新民主主義革命前期，中國共產(chǎn)黨在探索黨的制度建設(shè)上積累了若干失敗的經(jīng)驗(yàn)。延安時(shí)期，以六屆六中全會(huì)、延安整風(fēng)、黨的七大三個(gè)重要?dú)v史事件為基準(zhǔn)，極大提升中國共產(chǎn)黨制度化水平，其中最為突出的就是發(fā)展了民主集中制。劉少奇總結(jié)中國共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)以來順利發(fā)展的原因在于“中國共產(chǎn)黨是有嚴(yán)格紀(jì)律的黨，它有嚴(yán)格的建立在民主基礎(chǔ)上的集中制，有自覺的鐵的紀(jì)律?！盵13]222尤其是在黨的七大上，劉少奇詳細(xì)闡述民主集中制的核心內(nèi)涵、重大意義和如何踐行等問題，明確指出：“中國共產(chǎn)黨是由全體黨員按照一定規(guī)律組織起來的統(tǒng)一的有機(jī)體”，“是黨的領(lǐng)導(dǎo)者被領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)合體，是黨的首腦(中央)、黨的各級(jí)組織和廣大黨員群眾依照一定規(guī)律結(jié)合起來的統(tǒng)一體，這種規(guī)律就是黨內(nèi)的民主的集中制。”[13]259延安時(shí)期，中共中央通過對(duì)民主集中制的探索與實(shí)踐，明確了中國共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，推動(dòng)了中國共產(chǎn)黨的科學(xué)發(fā)展。

第三，實(shí)踐上，通過“學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)”“延安整風(fēng)”及時(shí)糾正主觀主義、宗派主義、教條主義等錯(cuò)誤傾向，增強(qiáng)黨性，使全黨實(shí)現(xiàn)前所未有的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

“延安整風(fēng)真正提高大批干部的馬克思列寧主義的覺悟水平和對(duì)于黨內(nèi)是非的辨別能力”。劉少奇指出，“大批干部認(rèn)識(shí)了同實(shí)際脫節(jié)的教條主義的錯(cuò)誤，也認(rèn)識(shí)了同理論脫節(jié)的經(jīng)驗(yàn)主義的錯(cuò)誤”[14]。延安時(shí)期的大規(guī)模學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)是世界無產(chǎn)階級(jí)政黨歷史上的一次重大創(chuàng)新，通過學(xué)習(xí)、整風(fēng)等形式克服非無產(chǎn)階級(jí)思想，糾正主觀主義、宗派主義、教條主義等錯(cuò)誤傾向，提高全黨馬克思列寧主義理論水平，增強(qiáng)黨性，團(tuán)結(jié)全黨。學(xué)習(xí)不是孤立的學(xué)習(xí)、抽象的學(xué)習(xí)，而是以奪取新民主主義革命勝利為目的的學(xué)習(xí)，從理論走向?qū)嵺`，以實(shí)踐消化理論，正如毛澤東指出：“如果我們黨有一百個(gè)至二百個(gè)系統(tǒng)地而不是零碎地、實(shí)際地而不是空洞地學(xué)會(huì)了馬克思列寧主義的同志，就會(huì)大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量?！盵2]533正因如此，理論聯(lián)系實(shí)際蔚然成風(fēng)，成效頗豐，對(duì)解決中國革命實(shí)際問題、推進(jìn)中國革命事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

三、延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的當(dāng)代價(jià)值

延安時(shí)期黨內(nèi)政治生活的五大主要內(nèi)容與三項(xiàng)顯著成就，對(duì)于如何解決新的歷史條件下黨員干部中存在的信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠、紀(jì)律寬松等問題，對(duì)于糾正個(gè)人主義、分散主義、好人主義等傾向，為各級(jí)黨組織重點(diǎn)認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握黨內(nèi)政治生活提供當(dāng)代價(jià)值。

第一，堅(jiān)定理想信念，始終保持共產(chǎn)黨人的政治自覺是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。

習(xí)近平指出：“堅(jiān)定理想信念，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本?！盵15]延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨之所以能夠在艱難的歷史階段、復(fù)雜的國內(nèi)外斗爭、嚴(yán)重惡劣的自然環(huán)境中披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，最終獲得新民主主義革命的勝利，就是在于我們黨始終堅(jiān)守共產(chǎn)主義的理想信念，不斷筑牢理想信念的根基。立足當(dāng)前，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“要把我國發(fā)展得更好，離不開理想信念的力量。”[16]回顧延安十三年，正是堅(jiān)定理想信念支撐我們黨緊緊凝聚在一起，團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)人民群眾推翻“三座大山”，建立新中國和開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。新時(shí)代，只有繼續(xù)堅(jiān)持共產(chǎn)主義的崇高理想和中國特色社會(huì)主義的共同理想，才能持續(xù)深入推進(jìn)黨的偉大實(shí)踐。同時(shí)，黨內(nèi)政治生活中的種種問題，說到底都與理想信念不堅(jiān)定相關(guān)。因此，只有堅(jiān)定理想信念，傳承共產(chǎn)黨人的政治自覺，才能堅(jiān)持正確的政治方向，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

第二，強(qiáng)化鐵的紀(jì)律，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)自律的人格榜樣力量是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)所在。

“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨”。習(xí)近平指出，“紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！盵17]延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨之所以能夠克敵制勝，其中一條極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是高度重視紀(jì)律建設(shè)，善于發(fā)揮榜樣力量，自覺運(yùn)用鐵的紀(jì)律、鐵的規(guī)矩提升黨內(nèi)政治生活的凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性必須強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活的紀(jì)律規(guī)范，做到標(biāo)準(zhǔn)鮮明、要求具體，全面從嚴(yán)治黨落在實(shí)處理應(yīng)以紀(jì)律建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起”[18]5。與此同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣力量，突出領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用，正如習(xí)近平高屋建瓴地指出：“從嚴(yán)管理的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。”[18]94

第三，深化宗旨意識(shí)，踐行馬克思主義政黨群眾觀是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的固本之源。

習(xí)近平指出：“全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨?！盵19]黨要管黨從黨內(nèi)政治生活管起，全面從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，管黨治黨的本質(zhì)目的就是要不斷深化黨員的宗旨意識(shí)、塑造馬克思主義政黨群眾觀。延安時(shí)期，毛澤東要求全黨全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)。正是因?yàn)辄h中央的大力提倡和用心培育，延安時(shí)期形成“我為人人、人人為我”的友好氛圍，黨員干部與人民群眾想在一起、干在一起，黨內(nèi)朝氣蓬勃、社會(huì)風(fēng)清氣正。新的歷史條件下，“全心全意為人民服務(wù)”凝練為“以人民為中心的發(fā)展思想”，這一全新的闡述既是黨的宗旨的歷史繼承，更是黨的宗旨的時(shí)代升華，提倡宗旨意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、踐行群眾路線仍然是黨內(nèi)政治生活的固本之源。正如《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：“必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求?！盵20]

第四，夯實(shí)黨內(nèi)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺、提升理論水平、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要法寶。

習(xí)近平多次公開強(qiáng)調(diào)干部教育培訓(xùn)工作的極端重要性，指出：“任何時(shí)候這項(xiàng)工作都只能加強(qiáng)而不能削弱、只能抓緊而不能放松、只能改進(jìn)提高而不能停滯不前?！盵21]延安時(shí)期是黨內(nèi)教育廣泛開展的關(guān)鍵時(shí)期，各類正式的、非正式的學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展在全黨掀起歷史上前所未有的學(xué)習(xí)高潮，極大提升了全黨馬克思主義理論水平，順利克服黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級(jí)思想，充分提升黨員干部黨性修養(yǎng)，既凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，也為社會(huì)主義革命和建設(shè)儲(chǔ)備了大批理論水平過關(guān)、黨性修養(yǎng)過硬的黨員干部。這一經(jīng)驗(yàn)，啟示我們嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須夯實(shí)黨內(nèi)教育，不斷鞏固黨內(nèi)教育成果。推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，重在強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活中的學(xué)習(xí)力量，提升每位黨員的學(xué)習(xí)力，汲取延安時(shí)期“把全黨變成一個(gè)大學(xué)?！盵2]193的歷史經(jīng)驗(yàn)，尤其突出理想信念教育以及黨性錘煉，而切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于增強(qiáng)每位黨員的學(xué)習(xí)自覺，樹立主動(dòng)學(xué)習(xí)的理念，讓黨內(nèi)政治生活成為全黨學(xué)習(xí)的“大熔爐”。

第五，培育政治文化，樹立文化自覺、深化文化自信是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的強(qiáng)大動(dòng)能。

“要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”。習(xí)近平指出，“倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。”[22]1黨內(nèi)文化是黨內(nèi)政治生活的客觀環(huán)境，對(duì)黨員產(chǎn)生潛移默化的影響。延安時(shí)期，毛澤東筆下的“十沒有”既是黨內(nèi)文化的寫照，也是社會(huì)文化的反映，體現(xiàn)出黨內(nèi)文化不僅厚植黨員品德、干部官德，而且引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。我們黨在長期執(zhí)政條件下，培育積極的、正面的、健康的黨內(nèi)政治文化直接影響國家文化。黨的十九大對(duì)如何建設(shè)黨內(nèi)政治文化提出具體要求：“弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人?！盵22]3因此，在新的歷史條件下，有必要進(jìn)一步弘揚(yáng)“延安精神”，發(fā)揮黨內(nèi)“老實(shí)人”的引領(lǐng)作用、主導(dǎo)作用，克服黨內(nèi)政治生活中的反面作派，堅(jiān)持馬克思主義執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)，突出馬克思主義在黨內(nèi)政治生活中的硬核作用，凝聚全體黨員的價(jià)值共識(shí)，樹立文化自覺，深化文化自信，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一全黨。