丘陵山區(qū)林果生產(chǎn)機械化推廣現(xiàn)狀及對策

公翠霞

林果生產(chǎn)機械化的實現(xiàn)可以改變生產(chǎn)方式、提高農(nóng)業(yè)效益、增加果農(nóng)收入。蒙陰縣作為丘陵山區(qū)的林果生產(chǎn)大縣，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平的高低直接影響果農(nóng)的收入。

一、現(xiàn)狀

蒙陰縣地處沂蒙山腹地，丘陵、山區(qū)占全縣總面積的90%以上，全縣小麥種植面積為5.7萬畝，玉米種植面積為8.9萬畝，而丘陵山區(qū)蜜桃、蘋果等林果面積達125萬畝，北部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為無糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，縣農(nóng)機部門以優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構為己任，以努力提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平為目標，通過農(nóng)機購置補貼政策實施，強化了農(nóng)機新技術新機具宣傳引導、技術推廣、農(nóng)機作業(yè)示范園區(qū)建設，主要引進演示推廣了林果業(yè)主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械。到2018年底，全縣農(nóng)機總動力達48.5萬千瓦，擁有各種農(nóng)業(yè)機械及配套機具3.6萬臺套，其中微耕機、機動噴霧器、割草機等微型機械2.4萬臺，大型植保機械7847臺套，林果業(yè)主要環(huán)節(jié)生產(chǎn)機械化水平明顯提高。農(nóng)業(yè)灌溉改變了傳統(tǒng)的普通噴灌模式，引導使用了新型節(jié)水灌溉技術，新購噴灌、滴灌、微滴灌等設備達3800臺套。農(nóng)機專業(yè)合作社達到了35家，其中國家級示范社1家、省級示范社2家、市級示范社7家，合作社從業(yè)人員有490人，擁有各類農(nóng)機具978臺套，年經(jīng)濟收入4000余萬元，農(nóng)業(yè)機械在林果業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了不可替代的主力軍作用。

二、特點

（一）發(fā)展機遇難得。種田能手抓住機遇，采取流轉(zhuǎn)和托管等方式把外出打工和不愿種地農(nóng)民的土地集中起來統(tǒng)一經(jīng)營管理，為丘陵山區(qū)大中型農(nóng)業(yè)機械的使用創(chuàng)造了基礎條件。以垛莊鎮(zhèn)孫家峪子村為例，原來該村共有1200口人，年輕的壯勞力220余人外出務工，留守在家的基本都是老幼婦弱，大部分田地荒蕪無人耕種，在這種情況下，農(nóng)村的一部分種田能手和技術骨干抓住機遇，2016年1月份在村支部書記的帶領下，成立聚利農(nóng)機專業(yè)合作社，以帶機入股、土地入股等方式，土地集中起來統(tǒng)一發(fā)展3000余畝的現(xiàn)代蜜桃蘋果產(chǎn)業(yè)園，大量荒蕪田塊被利用，流轉(zhuǎn)面積呈連年遞增態(tài)勢。實施土地流轉(zhuǎn)、全程托管服務，既解決了農(nóng)民群眾種地難、收獲難的問題，又解放了農(nóng)村剩余勞動力，減少了作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約了生產(chǎn)成本、提高了土地利用率，經(jīng)濟和社會效益效益十分顯著。

（二）群眾基礎較好。2015年以來，共爭取山東省基層農(nóng)機推廣體系改革與建設項目一個，項目資金30萬元；省級山區(qū)林果高效植保示范項目一個，項目資金20萬元；省農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程項目一個，項目資金20萬元，通過項目的實施，在野店鎮(zhèn)建設了2處林果植保農(nóng)機化作業(yè)示范基地，通過召開作業(yè)現(xiàn)場演示會示范引進、演示推廣了當今國內(nèi)外40多種先進適用的林果植保、修剪、節(jié)水灌溉、水肥一體化、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)機械，使丘陵山區(qū)農(nóng)機用戶了解掌握了更多的新機具、新技術，大幅提高了全縣山區(qū)農(nóng)機化水平。

（三）政策拉動給力。2015年以來，全縣共爭取實施國家農(nóng)機購置補貼資金2844.8萬元，新增各類農(nóng)機具22053臺（套），受益農(nóng)戶達到21375戶，帶動農(nóng)民購機投入6636萬元，農(nóng)機購機補貼政策的實施，激發(fā)了農(nóng)民自用和經(jīng)營農(nóng)機的熱情，加快了丘陵山區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加快了全縣山區(qū)丘陵機械化水平的提升。

（四）機具選型正確。由于丘陵山區(qū)的特殊地貌特征，造成大中型農(nóng)業(yè)機械無法進地作業(yè)，大力示范推廣小型微耕機、林果植保機械、植保無人機等一些適應丘陵山區(qū)使用的植保機械，有效解決了大型機械無法進地作業(yè)和農(nóng)村留守的老弱病殘人員無力操作機械作業(yè)的問題。2015年以來，每年都舉辦山區(qū)丘陵農(nóng)業(yè)機械展，邀請省內(nèi)外農(nóng)機企業(yè)參展，參展各種農(nóng)業(yè)機械300多個機型品種，2018年10月19～21日成功承辦了全國農(nóng)業(yè)自走式植保機械科技創(chuàng)新聯(lián)盟2018年會暨農(nóng)藥藥械標準化精準應用技術論壇，為今后廣大果農(nóng)科學用機、科學用藥、改變觀念、精準施藥提供了科學保障。

三、問題

（一）示范推廣力度不足，難以滿足山區(qū)丘陵地區(qū)作業(yè)機具需要。這體現(xiàn)在兩個方面：一是調(diào)查研究不夠。由于沒有深入了解和分析山區(qū)農(nóng)民的需求，使引進演示推廣的種類不適宜或者不完全適宜山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在農(nóng)民中存在“想用而不知道用什么”的問題；二是適用丘陵山區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械短缺。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對山區(qū)農(nóng)機化新機具、新技術研制開發(fā)力度不夠，導致適宜山區(qū)機械作業(yè)性能好的農(nóng)機具偏少，且品種單一，現(xiàn)有小型農(nóng)機品種單調(diào)，主要表現(xiàn)在動力機械多，配套農(nóng)機具少；不同作業(yè)環(huán)節(jié)機具保有量差異大，種植機械和耕作機械多，植保機械、收獲機械少。

（二）山區(qū)農(nóng)民收入低、購買力弱的現(xiàn)狀，短期內(nèi)難以改變。農(nóng)機購置補貼政策實施以來，由于農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)和銷售也主要以大中型農(nóng)業(yè)機械為主，但對于適宜于山區(qū)的一些特定種類機具，如旋耕機、植保機械、花生生產(chǎn)機械、微滴灌、植保無人機等，重點傾斜和扶持的力度不夠。認識上的誤區(qū)與丘陵山區(qū)復雜地形地貌的客觀限制，使山區(qū)的農(nóng)機化基礎越來越薄弱。

（三）丘陵山區(qū)地方財政相對薄弱，制約發(fā)展。各級對丘陵山區(qū)農(nóng)機化投入少，農(nóng)業(yè)基礎條件薄弱、適宜農(nóng)業(yè)機械少且無法進地、缺少新技術的引導推廣，這些遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，不能提供有效的服務。

四、建議

（一）實施山區(qū)丘陵土地“宜機化改造”。解決丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展首先必須解決土地問題，也就是改造土地讓作業(yè)機械能夠進地，實現(xiàn)機械化作業(yè)。今年蒙陰縣爭取市級丘陵山區(qū)“宜機化改造”試點項目，項目實施后將推動山區(qū)農(nóng)田地塊小并大、短并長、陡變平、梯改坡、彎變直和農(nóng)機作業(yè)實現(xiàn)互聯(lián)互通，完成農(nóng)機通行和作業(yè)基礎條件，提高全縣林果業(yè)生產(chǎn)機械化進程和機械化作業(yè)水平。切實破解丘陵山區(qū)農(nóng)機化難題，助力鄉(xiāng)村振興，補齊農(nóng)業(yè)基礎短板。

（二）因地制宜發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)機化。根據(jù)丘陵山區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)種植特色，積極引進、示范適合丘陵山區(qū)使用的小型、微型耕作收割機械，確保丘陵山區(qū)農(nóng)機化水平持續(xù)快速穩(wěn)定提高。針對迅速發(fā)展的林果業(yè)，重點引進推廣種植機械、植保機械、采摘機械、修剪機械、收獲后處理機械，微滴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設備，進一步優(yōu)化提升農(nóng)機裝備結(jié)構，培育引導使用適宜山區(qū)生產(chǎn)的中小型農(nóng)機具。

（三）加大林果機械補貼，加快丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐。農(nóng)業(yè)機械在丘陵山區(qū)林果業(yè)生產(chǎn)的大面積推廣和運用有了用武之地，以“產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用”為導向，加快研發(fā)引進高效、低耗、智能農(nóng)機裝備和技術成為當務之急。這樣我們就應抓住客觀上已經(jīng)存在的丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的新的歷史性機遇，從縣級政策傾斜層面上，建議縣財政加大對丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的投入力度，在農(nóng)機購置補貼政策實施時追加補貼或撥付專項資金，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，開展無人機植保、自走式噴霧機植保等高效植保機械的追加補貼，進一步增加適宜山區(qū)作業(yè)的農(nóng)機擁有量。

（四）發(fā)展農(nóng)機服務組織，提高丘陵山區(qū)農(nóng)機化水平。農(nóng)村土地大量托管、流轉(zhuǎn)，與耕地的規(guī)模化種植相適應，農(nóng)業(yè)機械的規(guī)?；?jīng)營與作業(yè)也成為農(nóng)機發(fā)展的新趨勢，今后，要以農(nóng)機合作社為主體，推廣使用大中型和新式農(nóng)機具，對丘陵山區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大戶優(yōu)先安排補貼資金，加大投入，完善機制，壯大丘陵山區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社的服務實力。通過丘陵山區(qū)農(nóng)機合作社的大發(fā)展，輻射、帶動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平的將大力提高。