叩問新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展之路

□陳孟坤 楊建國 鄧林霞 劉一潭/四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

“冰凍三尺非一日之寒，破冰三尺也非一日之功”，要走出四川特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，關(guān)鍵是要準(zhǔn)確定位方向，明確總體思路，確定發(fā)展路徑，謀劃推進(jìn)措施，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，久久為功。要緊緊圍繞“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，“聚焦1點(diǎn)、帶動(dòng)1線、輻射1面”，力爭經(jīng)過5年努力，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到全國平均水平，處于全國同類地區(qū)領(lǐng)先地位。

聚焦1點(diǎn)：聚焦關(guān)鍵突破點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的理念，以大力扶持農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體為突破點(diǎn)，著力打造一批耕種管收、產(chǎn)地烘干、產(chǎn)后加工等“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體。通過3到5年努力，建成300個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，促進(jìn)農(nóng)機(jī)“共享共用”，推進(jìn)“機(jī)器換人”，帶動(dòng)全省農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平上臺(tái)階，趟出一條四川特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。

帶動(dòng)1線：以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先實(shí)現(xiàn)機(jī)械化為主線，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化四川跨越追趕行動(dòng)。要把農(nóng)機(jī)化裝備、科技、服務(wù)等要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)聚集，率先建成一批全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。要以“川豬、川菜、川果”等特色產(chǎn)業(yè)全面機(jī)械化為突破，加大政府財(cái)政投入引導(dǎo)力度，實(shí)施四川農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越追趕行動(dòng)，大力引進(jìn)、推廣、示范一批高端、智能、高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。

輻射1面：開展全程全面機(jī)械化示范創(chuàng)建，促進(jìn)全省農(nóng)機(jī)裝備轉(zhuǎn)型升級。在全省深入開展全程全面機(jī)械化示范縣創(chuàng)建行動(dòng)，著力整村整縣推進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備制造布局，加大農(nóng)機(jī)裝備推廣服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建“平原地區(qū)率先發(fā)展、丘陵地區(qū)加快發(fā)展、盆周山區(qū)突破發(fā)展”的格局。

要圍繞“聚焦1點(diǎn)、帶動(dòng)1線、輻射1面”發(fā)展思路，以項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)實(shí)施五大行動(dòng)。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備能力提升行動(dòng)。以全程全面機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，按照“1+1”模式，即：1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局建設(shè)1～2個(gè)農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體，建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”中心。制定《全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心認(rèn)定補(bǔ)助辦法》，采取先建后補(bǔ)的辦法對達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營主體給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

二是農(nóng)村機(jī)電提灌站建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)提灌站建設(shè)和老舊提灌站更新改造；在干熱河谷地區(qū)、太陽能資源豐富地區(qū)建設(shè)太陽能提灌站。重點(diǎn)補(bǔ)助機(jī)電提灌站泵房、水泵電機(jī)、控制系統(tǒng)等。

三是薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)自主研發(fā)行動(dòng)。發(fā)揮四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備協(xié)同創(chuàng)新中心等科研力量，圍繞10大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)自主研發(fā)，攻關(guān)一批“四川造”特色的農(nóng)機(jī)裝備，提高四川農(nóng)機(jī)裝備供給水平。

四是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策撬動(dòng)行動(dòng)。繼續(xù)在178個(gè)農(nóng)牧縣實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。建立省級信息化平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼綜合獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)、新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)和報(bào)廢更新試點(diǎn)，擴(kuò)大機(jī)具品目、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，敞開補(bǔ)貼”。

五是宜機(jī)化改造行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作指引》，將“宜機(jī)作業(yè)”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重要內(nèi)容，修訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，推動(dòng)田塊實(shí)現(xiàn)“兩并兩變”（小并大、短并長、陡變平、彎變直），達(dá)到“四網(wǎng)”配套（路網(wǎng)、田網(wǎng)、水網(wǎng)、信息網(wǎng)），互聯(lián)互通，高效作業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)通達(dá)率達(dá)100%，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平達(dá)85%。