山東高校思政課特聘教授工作成效、問題與對策

李建民，郭軍華，譚 霞

(山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 淄博 255000)

近年來,黨和國家對思想政治理論課的重視程度不斷提高。2019年3月18日，在全國兩會剛剛閉幕之際，習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會。在這次座談會上發(fā)表的重要講話中，習(xí)近平總書記指出，必須重視思政課的實踐性，把思政小課堂同社會大課堂結(jié)合起來，推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性[1]。從這些年來高校思想政治理論課的改革實踐來看，特聘教授制度就是堅持思政課理論性和實踐性相統(tǒng)一的有益探索。思政課特聘教授這個概念是2015年開始出現(xiàn)在政府文件中。在當(dāng)年2月發(fā)布的教育部年度工作要點中提出要“推進(jìn)高校思政課特聘教授試點”這一工作部署后，教育部社科司在2015年工作要點中的“加強思政課教師隊伍建設(shè)”具體舉措中強調(diào)要“深入推廣高校思政課特聘教授制度”。同年，中央宣傳部、教育部印發(fā)的《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》對實施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃的主要任務(wù)表述中有“健全完善選聘配備、培養(yǎng)培訓(xùn)、特聘教授等制度，建設(shè)一支理想信念堅定、師德高尚、理論功底扎實、教學(xué)效果良好的高水平思想政治理論課教師隊伍，形成專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)人才體系”的表述。2019年4月，教育部印發(fā)《普通高等學(xué)校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2019年本)》，明確提出在師資配備上要選聘高水平專家擔(dān)任特聘教授。事實上，山東高校思想政治理論課特聘教授工作起步較早。2015年4月，原中共山東省委高校工委聯(lián)合山東省委組織部、山東省委宣傳部、山東省財政廳等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立山東高校思想政治理論課特聘教授師資庫的通知》，發(fā)布了《山東高校思想政治理論課特聘教授聘任及管理辦法(試行)》，出臺了山東思想政治理論課特聘教授管理制度。2015年7月，原中共山東省委高校工委在濟南召開山東高校思想政治理論課特聘教授師資庫啟動儀式和特聘教授工作對接協(xié)調(diào)會，山東思政課特聘教授工作全面推開，并得到了教育部主管部門的高度肯定。2016年3月，《教育部辦公廳關(guān)于推進(jìn)實施高校思想政治理論課特聘教授制度的通知》下發(fā)。在這份文件中，山東的經(jīng)驗被提升到國家層面，要求各地推廣山東、青海、寧夏等省(區(qū))試點實施的思想政治理論課特聘教授制度，構(gòu)建全社會關(guān)心支持思想政治理論課建設(shè)新機制和教學(xué)人才新體系。為了全面了解山東高校思想政治理論課特聘教授工作的開展情況，更好地推進(jìn)這一工作，教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊“思想政治理論課特聘教授制度建設(shè)研究”課題組在 2017年10—11月和2019年3—4月間，先后兩次就山東省公辦本科高校思政課特聘教授工作落實情況進(jìn)行專題調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，掌握了大量第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。

一、山東高校推進(jìn)思政課特聘教授工作的成效

從調(diào)研情況來看，自2015年山東高校思想政治理論課特聘教授工作啟動以來，這項工作取得了顯著成績。

(一)各個高校都非常重視思政課特聘教授工作

很多高校都在學(xué)校黨委書記、校長的主持下召開專題會議部署這項工作。例如，濟寧學(xué)院黨委書記專門聽取關(guān)于特聘教授工作的匯報，學(xué)校副院長親自安排和部署特聘教授聘任、來校教學(xué)等工作。棗莊學(xué)院出臺了《棗莊學(xué)院思想政治理論課特聘教授工作實施辦法》，完善體制機制建設(shè)，成立了專門的工作辦公室。濱州學(xué)院由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)出面聯(lián)系確定特聘教授人選，部分特聘教授來校講課時，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)主持或隨堂聽課。此外，各個高校對特聘教授來校授課的宣傳工作都做得比較到位。

(二)部分高校形成了有助于特聘教授發(fā)揮作用的平臺

例如，棗莊學(xué)院將思政課特聘教授工作與學(xué)校的“形勢與政策大講堂”活動結(jié)合起來，出臺了《棗莊學(xué)院“形勢與政策大講堂”實施方案》，將山東高校思想政治理論課特聘教授作為這一品牌活動的三類備選師資之首。該方案明確要求，馬克思主義學(xué)院牽頭負(fù)責(zé)，學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、科技處、學(xué)生工作處、團(tuán)委、后勤管理處等部門直接參與，統(tǒng)籌安排思想政治理論課特聘教授的教學(xué)和學(xué)術(shù)活動，確保相關(guān)工作落到實處。濰坊醫(yī)學(xué)院則利用“濰醫(yī)大講堂”這一載體，為思政課特聘教授的授課服務(wù)。

(三)多數(shù)高校對思政課特聘教授工作給予充分肯定

山東財經(jīng)大學(xué)參與調(diào)研的教師表示，特聘教授們都很有水平，成效比較明顯。特別是特聘教授授課過程中的實踐性內(nèi)容是對教材的有利補充。菏澤學(xué)院學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，特聘教授制度形式非常好。首先是方式好。從機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位聘任特聘教授有利于把社會經(jīng)驗、知識傳授給學(xué)生，也有利于特聘教授了解學(xué)校和學(xué)生。其次是素質(zhì)好。首批入庫的76人都是某個領(lǐng)域的專家，理論素質(zhì)高，再結(jié)合個人經(jīng)驗、社會經(jīng)歷講解，效果非常好。大學(xué)階段是個體從以往簡單的學(xué)生生活過渡到復(fù)雜的社會生活的重要時期[2]73，思政課特聘教授制度的推進(jìn)很好適應(yīng)了這一進(jìn)程。山東中醫(yī)藥大學(xué)、山東女子學(xué)院教師認(rèn)為，特聘教授制度加強了學(xué)校與社會的聯(lián)系，對學(xué)校、學(xué)生了解社會和國家政策等都有好處。聊城大學(xué)教師特別提到，特聘教授的授課內(nèi)容來自實踐，在社會實踐上有優(yōu)勢，與專業(yè)教師形成互補，加之經(jīng)常對干部開展培訓(xùn)，因此內(nèi)容較為豐富，解釋更透徹，效果上還是不錯的。濱州學(xué)院認(rèn)為特聘教授上課方式靈活，學(xué)生歡迎，總體上比校內(nèi)教師上課效果好。

(四)特聘教授對思政課教師的幫扶作用比較明顯

各個高校特聘教授上課時，思政課教師也跟班聽課。由于大部分特聘教授采取的是專題式教學(xué)，因此一定程度上推進(jìn)了教學(xué)改革特別是思政課專題式教學(xué)改革進(jìn)程。棗莊學(xué)院主動利用特聘教授資源，深化教育教學(xué)改革，形成了較為成熟的教學(xué)改革方案。煙臺大學(xué)教師提到，特聘教授的教學(xué)方法對思政課老師有啟發(fā)。濱州醫(yī)學(xué)院教師認(rèn)為，第一批入庫的特聘教授多數(shù)社會資源比較豐富，在一定程度上對高校思政課教師的科研能力提升以及馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)起到了促進(jìn)作用。曲阜師范大學(xué)管理人員提出，來校講課的特聘教授的任務(wù)之一就是與研究生、青年教師座談成長、科研問題。濟寧學(xué)院鼓勵學(xué)院教師到特聘教授那里聽課，并在課后進(jìn)行座談、交流，邀請?zhí)仄附淌谥笇?dǎo)學(xué)校教師的教學(xué)、科研、課程建設(shè)。

(五)對思政課特聘教授的教學(xué)滿意度相對較高

2019年初，在山東省委教育工委的指導(dǎo)下，思想政治理論課特聘教授制度建設(shè)研究課題組對山東省公辦本科高校過去幾年特聘教授授課的教學(xué)滿意度情況進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。本次調(diào)查共回收來自32所本科院校的學(xué)生問卷5568份，有效問卷4932份，有效率88.6%；回收思政課教師問卷344份，有效問卷數(shù)341份，有效率99.1%。其中，聽過特聘教授講課的學(xué)生為1672人，占有效回答人數(shù)的33.9%。學(xué)生問卷與教師問卷都對相關(guān)問題的評價列出了“很不滿意”“不太滿意”“一般”“比較滿意”“非常滿意”五個選項。其中，對特聘教授的授課態(tài)度、授課內(nèi)容、授課方式、授課吸引力、授課感染力等選項給出“比較滿意”“非常滿意”評價的學(xué)生比例分別為93.3%、92.2%、91.5%、89.1%、90.0%，思政課教師比例分別為80.7%、78.3%、73.6%、74.5%、74.2%。盡管思政課教師對特聘教授工作的評價相對于學(xué)生要低一些，但整體而言還是正面的。這說明，山東思想政治理論課特聘教授工作開展的成績是明顯的。

二、山東高校思政課特聘教授工作推進(jìn)過程中存在的主要問題

盡管思政課特聘教授工作取得了很大成績，各方面的反響也都不錯，但是也存在一些問題。例如，有高校老師提出，實施思政課特聘教授制度的出發(fā)點是彌補數(shù)量不足與質(zhì)量短板，雖然出發(fā)點是好的，但是發(fā)揮的作用有限，沒達(dá)到預(yù)期效果，某些方面甚至負(fù)面的評價多一些，如授課時間難以保證、授課內(nèi)容與教材不匹配、授課效果與預(yù)期有差距、授課方法有待更新等。具體來看，各個高校比較關(guān)注的問題集中在以下幾個方面。

(一)高校對思政課特聘教授的期望各不相同，由此導(dǎo)致評價各異

《山東高校思想政治理論課特聘教授聘任及管理辦法》中關(guān)于思政課特聘教授的工作職責(zé)有明確的規(guī)定，既包括講授思想政治理論課，也包括與思政課教師組建教學(xué)科研團(tuán)隊，指導(dǎo)和參與學(xué)校馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)、思想政治教育相關(guān)課程及專業(yè)建設(shè)，應(yīng)該說工作內(nèi)容是非常多的。但是，從調(diào)研來看，相當(dāng)部分高校對特聘教授的崗位職責(zé)理解不到位，大多數(shù)高校還是將特聘教授的功能主要定位在課程講授上。2016年7月原山東省委高校工委宣教處出臺的《山東高校思想政治理論課特聘教授工作考核與授課費發(fā)放管理辦法(試行)》由于僅僅涉及了授課費發(fā)放辦法，因此進(jìn)一步強化了各個高校對思政課特聘教授職能定位的上述認(rèn)識。例如，濟寧學(xué)院提出，能否進(jìn)一步發(fā)揮特聘教授的其他作用，擴大特聘教授對教師教學(xué)、科研工作的影響；能否增加對教師的指導(dǎo)培訓(xùn)等工作內(nèi)容。齊魯工業(yè)大學(xué)提出，特聘教授工作的體制機制建設(shè)要加強，如學(xué)科建設(shè)工作量、團(tuán)隊建設(shè)工作量怎么計算等。所有這些，都是由于實際工作中，更多注重教學(xué)報酬的發(fā)放而引起的。當(dāng)然，與有的學(xué)校將特聘教授視為代課教師相比，還有的高校主要是將特聘教授視為一種社會資本，之所以聘請?zhí)仄附淌冢饕窍Ｍㄟ^這一方式，為學(xué)校的科研、學(xué)科、社會服務(wù)等方面的工作創(chuàng)造有利條件。例如魯東大學(xué)就強調(diào)，要充分利用特聘教授的學(xué)術(shù)資源，對課題申報論證把關(guān)，指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，引領(lǐng)學(xué)院工作。各個學(xué)校在如何對特聘教授進(jìn)行考評問題上出言謹(jǐn)慎，主要是與將特聘教授作為一種社會資本來看待密切相關(guān)。正因為如此，有高校提出要注意特聘教授工作費效比高的問題，要考慮時間精力投入與效果是否成正比。

(二)部分特聘教授對高校情況把握不到位，授課內(nèi)容銜接不暢

當(dāng)前，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，必然帶來執(zhí)政者執(zhí)政理念、執(zhí)政方式、執(zhí)政風(fēng)格的變化。與此同時，學(xué)生的思想、行為、心理也呈現(xiàn)新的特點[3]94-102。在如何適應(yīng)這種變化上，有高校提出，雖然特聘教授講課非常認(rèn)真負(fù)責(zé)，理論性也很強，但不足之處是面對本科學(xué)生，對學(xué)生的了解欠缺。特別是黨校系統(tǒng)的特聘教授給本科學(xué)生上課經(jīng)驗不足，內(nèi)容知識性欠缺。煙臺大學(xué)特別指出，特聘教授的教學(xué)內(nèi)容與教材體系的銜接問題需要高度重視，特聘教授講的更多的是形勢與政策課的內(nèi)容，與教材體系對接難，有時特聘教授講完后老師可能還需要再給學(xué)生梳理一下。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)有教師提出，一方面部分特聘教授主要講專題，與課程結(jié)合程度不深；另一方面，通過特聘教授這一方式彌補師資不足問題無法解決，而且相當(dāng)一些人講課不是大學(xué)講課的方式方法。濰坊醫(yī)學(xué)院認(rèn)為出身黨校的特聘教授重在宣講，對高校學(xué)生不了解，而且講座的形式，與學(xué)生交流少；部分特聘教授年紀(jì)大，與學(xué)生有代溝；部分特聘教授不拘小節(jié)，課件只有綱目，知識點不是很強，從而使得課堂效果不是很好。為此，山東政法學(xué)院有教師提出，特聘教授講授內(nèi)容應(yīng)更接近學(xué)生要求一些，講課方式方法也更應(yīng)該考慮學(xué)生接受程度。調(diào)研中，很多高校提出授課內(nèi)容的銜接問題是工作中的難點。部分高校認(rèn)為，特聘教授來校授課與四門思政課對接難度大。這也是棗莊學(xué)院將“形勢與政策大講堂”作為特聘教授授課載體的原因之一。臨沂大學(xué)認(rèn)為，部分特聘教授授課內(nèi)容往往與教學(xué)計劃安排有些出入，特聘教授占用課時后，學(xué)校任課教師還得重講。另外，特聘教授的授課內(nèi)容如何符合高校思政課要求，也是一個需要關(guān)注的問題。濱州學(xué)院有教師提出，濱州市有特聘教授人選，但是所講主題與思政課不貼近，無法選擇。聊城大學(xué)強調(diào)必須注意特聘教授講的內(nèi)容是否要與對接課程一致、如何解決內(nèi)容銜接等問題，即特聘教授所講內(nèi)容與課程本身的相容性問題，否則一旦與教材知識點聯(lián)系不大，學(xué)生會覺得突兀，效果就不太好，并影響學(xué)生對教師的評價。

(三)如何對特聘教授進(jìn)行考評眾說紛紜，難以形成共識

對于通過考評來規(guī)范特聘教授工作，意見并不一致。例如，臨沂大學(xué)有教師認(rèn)為，特聘教授本身屬于社會兼職性質(zhì)，更需要自覺自愿，如果采用硬性規(guī)定來考核，在實踐中很難操作。與其事后對特聘教授進(jìn)行考評，不如事先明確條件和要求?？荚u不外乎兩個方面，一是態(tài)度，二是水平。最好的規(guī)范辦法還是應(yīng)把握好入庫關(guān)，入庫的都應(yīng)該是優(yōu)秀的，以免考評結(jié)果給特聘教授帶來不快。濱州學(xué)院認(rèn)為，特聘教授評價問題角度是關(guān)鍵，學(xué)生與老師的評價并不一致，學(xué)生聽課效果不好的可能老師反響不錯。如果考慮到特聘教授的多種職責(zé)，這樣的考評就很難進(jìn)行。多數(shù)高校還是認(rèn)為應(yīng)該有考評，但是目前只能考核工作量的問題，如何考核水平問題則相對困難。德州學(xué)院提出考核可分為四個方面：一是質(zhì)量考核，如學(xué)院管理人員、普通教師可以一邊去聽課了解，一邊去學(xué)習(xí)。二是時間上的考核，要完成一定的工作量。三是做一些經(jīng)驗上的傳播，加強與任課教師交流，例如將課件提供給教師學(xué)習(xí)。當(dāng)然，要尊重專家的知識產(chǎn)權(quán)。四是做錄像形式的公開課程，這樣既能保留下真實場景，又能讓教育主管部門看到授課效果。不過參與調(diào)研的大多數(shù)老師認(rèn)為，上述問題應(yīng)該由上級統(tǒng)一要求，本單位要求不合適。大學(xué)階段是社會成員個體身心發(fā)展進(jìn)而形成正確的世界觀、人生觀和價值觀的關(guān)鍵階段[2]161，適時的思政課教育對其未來的自我定位及人生追求都有著重要的意義，思政課特聘教授工作的推進(jìn)必須高度重視這個問題。對此，有高校提出，最初遴選專家時，高校可能沒把教學(xué)這一方面考慮在內(nèi)，主要從職務(wù)和資源考慮，給大學(xué)生上課不是主要的?？荚u是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,需要有明確的責(zé)任主體[4]197。因此大多數(shù)高校提出，考評的實施，所在院校只能敲邊鼓，直接考評應(yīng)該由教育主管部門組織，并提出是否可以借鑒飛行聽課辦法中的具體建議。

(四)特聘教授對教學(xué)管理造成一定壓力，影響高校推進(jìn)工作的積極性

特聘教授所在單位與授課高校所在地的距離問題是影響特聘教授工作成效的一個重要因素，空間上的位移導(dǎo)致專家遠(yuǎn)赴外地上課不方便，由此導(dǎo)致了特聘教授本身從教意愿不足、及時到崗率差及工作量不均衡等一系列問題。對此，聊城大學(xué)提出，特聘教授異地上課的技術(shù)環(huán)節(jié)需要溝通、改進(jìn)，特別是要考慮與正常教學(xué)秩序的關(guān)系。山東中醫(yī)藥大學(xué)強調(diào)特聘教授不宜多，因為他們工作非常繁雜，時間難以保證，需要學(xué)?；ㄙM很多時間精力去組織協(xié)調(diào)特聘教授的授課，同時還應(yīng)考慮特聘教授來回路途及授課期間安全問題的責(zé)任承擔(dān)。齊魯工業(yè)大學(xué)提出，特聘教授上課時間問題很突出。計劃好后，臨時性變更比較多，給學(xué)校、任課教師造成麻煩。中國石油大學(xué)提出特聘教授來上一次課，容易出彩，但對正常授課教師有一定的影響。曲阜師范大學(xué)提出特聘教授上課在時間段上把正常課程進(jìn)度給打亂了，形勢與政策課可能最好，實行講座、座談形式最好，其他四門思政課程則不好協(xié)調(diào)。濱州學(xué)院在分析特聘教授未到校講課的原因時說，非教育系統(tǒng)的人時間不好把握，往往來一次要準(zhǔn)備一個月的時間。由此導(dǎo)致特聘教授講課缺少計劃性，沖擊教學(xué)秩序，特別是學(xué)校對調(diào)停課有剛性制度規(guī)定，同時還存在特聘教授來授課沖掉校內(nèi)教師工作量的問題。棗莊學(xué)院提出，因區(qū)位偏，來一次就多安排幾節(jié)課。一般時間安排較為集中，但因各種因素，提前2周安排都不一定能保證時間契合。為了減少這種不確定性，棗莊學(xué)院選用特聘教授對課程沖擊較小的形勢與政策課，形成了自己的特聘教授授課平臺。盡管如此，棗莊學(xué)院依然認(rèn)為，在盡力為特聘教授服務(wù)，安排助教，協(xié)助整個流程工作方面，比較繁瑣是客觀現(xiàn)實。濟寧學(xué)院提出必須注意教學(xué)材料(教案、講稿、課件)的規(guī)范性問題，所講內(nèi)容與課程的融入問題。特別是在教考分離的改革背景下，特聘教授所講內(nèi)容與學(xué)校課程考試內(nèi)容存在偏差,特聘教授所講內(nèi)容不是學(xué)生最終考試內(nèi)容。因此，如何協(xié)調(diào)特聘教授授課與考試改革的關(guān)系需要注意。在管理上，各個高校提得最多的是財務(wù)方面的問題、接待問題、特聘教授工作量不均衡問題等。

三、推進(jìn)高校思政課特聘教授工作的政策建議

調(diào)研中，盡管發(fā)現(xiàn)了一些問題，但是絕大多數(shù)受訪者對思政課特聘教授工作還是充分肯定的。綜合調(diào)研的各種意見反饋，山東高校思政課特聘教授工作要著眼于以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)。

(一)對特聘教授工作要充滿信心，大力推進(jìn)

習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上強調(diào)，辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，要建設(shè)專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍[1]。這對我們在新時代加強思想政治理論課特聘教授工作提出了明確要求，也提供了重要機遇。山東的實踐充分證明了思想政治理論課特聘教授工作的必要性與可行性。菏澤學(xué)院提出，思政課特聘教授效果好，促進(jìn)了學(xué)校與社會的接觸，希望這個事情繼續(xù)辦下去。臨沂大學(xué)指出，高校教師對特聘教授的授課也有較高期待，希望能從他們身上學(xué)到一些東西；下一步如何完善還是要實事求是，要考慮到特聘教授個人的實際、高校的實際等多方面的因素，才能更好地達(dá)到預(yù)期效果。青島科技大學(xué)建議教育主管部門要組織特聘教授集體備課，以團(tuán)隊的形式講好山東故事。特別是要成立相應(yīng)工作小組，有機構(gòu)、有設(shè)計、有一定的約束機制。山東科技大學(xué)提出要進(jìn)一步補充師資力量，要綜合考量教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)，形成大思政格局。濰坊醫(yī)學(xué)院認(rèn)為學(xué)生歡迎講課好的老師?，F(xiàn)在思想政治理論課面臨的形勢很好，社會主義優(yōu)越性是真實存在的，特別是中國正走向國際舞臺的中央，完全能夠講得好。特聘教授熟悉各個方面的情況，到校上課常態(tài)化，形成機制，既有利于學(xué)科、科研建設(shè)，對提高教師的教學(xué)水平也有利，對專業(yè)建設(shè)也有幫助。同時要意識到，特聘教授做講座效果較好，完全按教材講不現(xiàn)實。目前特聘教授的資源利用不夠，除講課外，在學(xué)科建設(shè)、科研、學(xué)術(shù)研究方面的作用還沒有發(fā)揮出來。綜合各種因素，我們要認(rèn)識到，當(dāng)前開展思政課特聘教授工作的政策支撐與實踐需求是非常有利的，我們在指導(dǎo)思想上必須對思政課特聘教授制度的完善與工作推進(jìn)有高度的責(zé)任感、使命感，大力推進(jìn)。

(二)明晰特聘教授的定位問題

特聘教授的職責(zé)定位既包括授課，也包括其他工作領(lǐng)域。但是，在實際工作中，各個高校的側(cè)重點與期望值是不一樣的，由此導(dǎo)致相關(guān)工作推進(jìn)力度與效果上的差異。換言之，對特聘教授的多元期望是目前這一工作繼續(xù)推進(jìn)需要解決的關(guān)鍵問題。齊魯工業(yè)大學(xué)認(rèn)為特聘教授講課效果存在新鮮感問題。德州學(xué)院強調(diào)要統(tǒng)一對“特聘”的理解和期待：既然是“特聘”，就應(yīng)該是很優(yōu)秀的，準(zhǔn)入條件應(yīng)該更高、更嚴(yán)，需要實施動態(tài)管理。在聘任的過程中，建議擴大范圍、拓寬領(lǐng)域，要把高校也包括進(jìn)來，特別強調(diào)了對教學(xué)名師的需求度。事實也是如此。山東的實踐說明，如果是代課，那就失去了特聘教授的作用；既然是專家，就應(yīng)該在教學(xué)方面和學(xué)術(shù)方面都能帶來新氣象，更好地發(fā)揮思政課特聘教授的引領(lǐng)作用。青島科技大學(xué)建議根據(jù)專家的專業(yè)對學(xué)校教師進(jìn)行科研輔導(dǎo)，講課再精一些。濰坊醫(yī)學(xué)院強調(diào)特聘教授的任務(wù)不僅僅是講課，希望能夠有助于加強科研、學(xué)科建設(shè)。當(dāng)前特聘教授對教師學(xué)術(shù)研究所起的作用不大，建議對特聘教授在學(xué)科、科研方面的工作也要計算工作量。臨沂大學(xué)在特聘教授的功能定位問題上提出，設(shè)立特聘教授制度的初衷是彌補思政課教師數(shù)量不足，提高思政課的實效，期望值很高，但正是因為如此，往往在一定程度上不能滿足學(xué)生的高期望值，反而影響了思想課的效果。作為對策選擇，可以考慮在高校思政課教師隊伍之內(nèi)成立一支特聘教授隊伍。為了避免各種消極情況的出現(xiàn)，有受訪者提出，在下一步工作中，我們有必要按照“著力破解高校思想政治工作領(lǐng)域存在的不平衡不充分問題，不斷提高師生的獲得感”這一基本原則，探索在高校系統(tǒng)內(nèi)部遴選思政課特聘教授的方式方法，豐富這一工作模式的內(nèi)涵。

(三)特聘教授遴選方式要實現(xiàn)多元化

綜合山東的實踐與國家政策層面的考慮，未來的思政課特聘教授來源要更廣泛一些，可以將其與統(tǒng)籌地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、社科理論界專家、各行業(yè)先進(jìn)模范及高等學(xué)校黨委書記校長、院(系)黨政負(fù)責(zé)人、名師大家與專業(yè)課骨干教師、日常思想政治教育骨干等八支隊伍講思想政治理論課這一要求結(jié)合起來，綜合考慮推薦備案制等新的聘任形式。泰山學(xué)院提出，特聘教授入庫人員可采取個人報名與單位、組織推薦相結(jié)合。很多高校提出遴選要加入高校這個渠道，內(nèi)部成長。例如山東師范大學(xué)提出高校思政課名師可以加入進(jìn)來。山東政法學(xué)院提出目前遴選范圍較窄，應(yīng)適當(dāng)擴大一些。在大力弘揚傳統(tǒng)文化的背景下，一些博物館的館長、講解員等是否可納進(jìn)來，一些勞模、道德模范等是否也可以加入，都需要認(rèn)真考慮。高校教師，特別是一些教學(xué)比賽獲獎?wù)叩瓤梢约尤耄詫崿F(xiàn)資源共享；可以借鑒高校法學(xué)院與司法機關(guān)人員“互聘”制度，選派思政課教師到機關(guān)、事業(yè)單位掛職，增強親身感受。青島大學(xué)提出目前特聘教授的來源中缺少高校教師。對此，青島科技大學(xué)建議以地方為主，人選面可以擴大一些，交流也能更深入一些。人選甚至也可以突破山東省，到中央選，也可包含各高校的特聘教授。棗莊學(xué)院提出來源多樣化更好一些，可以考慮高校領(lǐng)導(dǎo)、馬院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入；要提高門檻，對學(xué)術(shù)專業(yè)背景、工作態(tài)度都應(yīng)有所要求。知名高校如山東大學(xué)、山東師范大學(xué)的教授與骨干教師可以加入以實現(xiàn)對其他高校的指導(dǎo)幫助。菏澤學(xué)院建議從高校退休領(lǐng)導(dǎo)中選入一些。這些人更熟悉高校情況，便于備課，適當(dāng)分工，搞專題授課。濰坊醫(yī)學(xué)院提出要自下而上與自上而下相結(jié)合，學(xué)校可有選擇地向教育主管部門推薦，達(dá)到每門課一個特聘教授。臨沂大學(xué)則建議采取入庫自愿的原則，認(rèn)為根據(jù)要求自愿入庫的特聘教授，積極性相對會高一些。同時提出可考慮從高校內(nèi)部遴選一批優(yōu)秀的思政課教師，讓他們擔(dān)任特聘教授。濱州學(xué)院建議改變特聘教授結(jié)構(gòu)，目前特聘教授只能是高校系統(tǒng)外的，可以考慮從高校系統(tǒng)內(nèi)部遴選一批公認(rèn)的優(yōu)秀師資，建一個庫，從中聘請。至少要提升教育系統(tǒng)比例。德州學(xué)院有教師認(rèn)為，思政課重價值引領(lǐng)，特聘教授可以來自于各個領(lǐng)域的先進(jìn)模范，未必是專家學(xué)者。尤其是形勢與政策課程，思想性為主，可以選擇模范人物來講，這樣有助于提高教學(xué)滿意度，增強學(xué)生獲得感。當(dāng)然，對于專家學(xué)者，以后準(zhǔn)入條件應(yīng)更高更嚴(yán)，但遴選范圍可以廣一些，要把高校的教授、名師納入進(jìn)來，也可考慮從省外聘請。此外，也有教師提出要以發(fā)掘本地人才為主，如講師團(tuán)、市委黨校等。這樣能夠解決特聘教授的地域均衡問題，實現(xiàn)特聘教授的本地化，提高辦學(xué)效益，杜絕資源浪費。

(四)努力使思政課特聘教授成為社會思政的新方式

在調(diào)研中，相當(dāng)一部分高校認(rèn)為特聘教授制度可以讓高校與社會加強交流，提出要注意從制度上保證那些愿意來做特聘教授的人的積極性。這些其實蘊含了一種新的可能性，即在思政課程、課程思政之外，我們要努力使思政課特聘教授制度成為社會思政的一種有效模式，以在大學(xué)階段實現(xiàn)家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的有機銜接與融合。對于處在人生特殊階段的大學(xué)生來說，他們面臨著生理、情感、社會等諸多方面的現(xiàn)實問題，承受著成長、成才、就業(yè)和發(fā)展等帶來的巨大心理壓力[2]140。上述三種教育的有機銜接與融合將有助于緩解其心理壓力?！督逃哭k公廳關(guān)于推進(jìn)實施高校思想政治理論課特聘教授制度的通知》提到推進(jìn)實施高校思想政治理論課特聘教授制度的思路就是“整合社會資源，推動哲學(xué)社會科學(xué)人才資源共享，構(gòu)建全社會關(guān)心支持思想政治理論課建設(shè)新機制和教學(xué)人才新體系”。《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》強調(diào)要在省級層面，整合育人資源，形成學(xué)校、家庭和社會教育有機結(jié)合的協(xié)同育人機制。因此，在未來的工作中，山東可以進(jìn)一步提高站位，要在落實《中共中央組織部 中共中央宣傳部 教育部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺開展思想政治教育的意見》的過程中，結(jié)合《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)山東省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置使用辦法(試行)的通知》精神，加強管理，爭取把山東高校思政課特聘教授工作打造成社會思政的品牌工程，使之成為《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》提出的構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協(xié)同體系的有效實現(xiàn)方式。

(五)加大特聘教授的宣傳與經(jīng)驗推廣工作

從調(diào)研過程來看，盡管各個高校都提出了非常有建設(shè)性的意見和建議，但也有一些看法說明部分高校對山東高校思政課特聘教授的相關(guān)制度規(guī)范不甚了解。解決這個問題，只能是加大宣傳力度，讓高校領(lǐng)導(dǎo)、二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、思政課教師及社會各界加深對相關(guān)文件的了解。在當(dāng)今移動互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)媒體隨時隨地都可能對人們產(chǎn)生影響，因此可考慮充分利用微信公眾平臺進(jìn)行宣傳[5]161。下一步，還可以對思政課特聘教授工作的各個參與主體建立制度化的規(guī)范，加大對特聘教授工作的宣傳，特別是可以嘗試對特聘教授進(jìn)行評比和表彰活動。在這個問題上，山東可以按照《普通高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃》提出的“規(guī)范思想政治理論課特聘教授管理，建立完善思想政治理論課特聘教授巡講機制”的要求精神，將工作推進(jìn)、宣傳推廣與經(jīng)驗總結(jié)有機結(jié)合起來，進(jìn)一步提升思政課特聘教授工作的影響力。