地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的師資隊(duì)伍建設(shè)

周 濤

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院，山西 太原 030031）

引言

目前，我國(guó)正處于高等教育大眾化階段，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)實(shí)際人才需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才有著大量的需求，然而高等教育培養(yǎng)出的人才滯后于社會(huì)發(fā)展需求，大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題凸顯。這一矛盾迫切要求高等教育從適應(yīng)并引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大局出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高校自身建設(shè)的需要，由普通高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)變。

“應(yīng)用型大學(xué)是指面向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，建立應(yīng)用學(xué)科專業(yè)；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高應(yīng)用技能；重視應(yīng)用研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合；培養(yǎng)具有一定理論基礎(chǔ)和技術(shù)能力，服務(wù)于黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)等基層單位的應(yīng)用型人才的大學(xué)?！盵1]地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為我國(guó)地方本科院校發(fā)展的必然趨勢(shì)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，越來(lái)越多的地方高校為自己打上“應(yīng)用型”的標(biāo)簽，但究其實(shí)質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)用型的標(biāo)準(zhǔn)，充其量可以理解為一種建設(shè)目標(biāo)或美好愿景。判斷一所高校是否成功轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)很多，教師作為一所大學(xué)開展教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)和動(dòng)力，“傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型大學(xué)能否向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)就是看該校的教師有沒(méi)有從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型轉(zhuǎn)向應(yīng)用型?！盵2]

一、地方本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）教師實(shí)踐性教學(xué)能力薄弱，學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)機(jī)制不健全 “實(shí)踐性教學(xué)是應(yīng)用型大學(xué)教師發(fā)展的主要內(nèi)容，與一般大學(xué)相比，實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。”[3]地方本科院校中的教師都具有較高的學(xué)歷水平，具備了比較完備的理論知識(shí)，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累較少，加之學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)機(jī)制不健全，參加工作后少有到企業(yè)中學(xué)習(xí)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，其教學(xué)大多是從理論中來(lái)到理論中去。

目前，許多高校開展校企合作，以提高教師和學(xué)生的實(shí)踐能力。校企合作原本是大學(xué)與企業(yè)互通有無(wú)、相互學(xué)習(xí)和借鑒的有效途徑。“企業(yè)行業(yè)的應(yīng)用類生產(chǎn)研發(fā)工程項(xiàng)目，是應(yīng)用型大學(xué)為教師在職后發(fā)展中提供教師發(fā)展平臺(tái)和機(jī)會(huì)的優(yōu)良載體?！盵4]應(yīng)用型大學(xué)的教師應(yīng)該廣泛參與其中，通過(guò)與企業(yè)共同研發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)教師實(shí)踐能力的發(fā)展。然而現(xiàn)實(shí)情況是，大多數(shù)的校企合作成為迎合“應(yīng)用型”標(biāo)簽的產(chǎn)物。大學(xué)與企業(yè)無(wú)論從主觀認(rèn)識(shí)上，還是資金投入上都無(wú)法開展更加深入的雙向互動(dòng)。雙方在合作上沒(méi)有明確的責(zé)權(quán)利劃分，沒(méi)有相互的考評(píng)和保障機(jī)制，除了簽訂協(xié)議、掛牌和不定期的舉辦講座外，教師與企業(yè)之間的交流學(xué)習(xí)基本流于形式，利用校企合作平臺(tái)進(jìn)行的課題研究或創(chuàng)新研發(fā)更是少之又少，校企合作長(zhǎng)期以來(lái)處于表面合作狀態(tài)，很少產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的互幫互助。教師參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)少、時(shí)間不足，根本無(wú)法滿足應(yīng)用型大學(xué)師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)教師實(shí)踐能力提出的要求。

（二）教師科研成果與實(shí)踐應(yīng)用脫節(jié) 我國(guó)是一個(gè)科研大國(guó)，并不是科研強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)階段高校教師的科研正走向一個(gè)極端，那就是完全為了職稱評(píng)聘，職稱評(píng)聘是教師實(shí)現(xiàn)職業(yè)幸福和獲取個(gè)人職業(yè)發(fā)展的唯一途徑。高校教師為了滿足職稱評(píng)聘條件而開展科學(xué)研究，這種功利性研究既不基于特定的應(yīng)用目標(biāo)也不是個(gè)人的學(xué)術(shù)興趣。教師把自己封閉在象牙塔中與世隔絕，在圖書館里梳理文獻(xiàn)，在計(jì)算機(jī)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完全不去關(guān)注社會(huì)真正需要解決的問(wèn)題是什么。研究成果只關(guān)注于是否能夠發(fā)表論文、獲得科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)等，很少關(guān)注教學(xué)改革，更不要說(shuō)實(shí)踐教學(xué)的改革與創(chuàng)新。教師在這樣的理念下奔跑沖刺，無(wú)暇顧及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)，科研成果嚴(yán)重脫離實(shí)踐性，更談不上科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用型成果的產(chǎn)出。

（三）人才引進(jìn)重理論輕實(shí)踐，存在學(xué)歷至上的招聘導(dǎo)向 高等學(xué)校要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，必須擁有一支具備扎實(shí)的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍。目前，高校在招聘教師時(shí)通常以學(xué)歷為第一考慮因素，那些具有高學(xué)歷的畢業(yè)生備受青睞，他們既具有學(xué)歷優(yōu)勢(shì)，又具有年齡優(yōu)勢(shì)，符合大學(xué)用人制度的標(biāo)準(zhǔn)。然而，這樣的用人標(biāo)準(zhǔn)忽略了對(duì)教師實(shí)踐業(yè)務(wù)素質(zhì)的考量，造成大學(xué)引進(jìn)的人才欠缺實(shí)踐才能。與此同時(shí)，社會(huì)中實(shí)踐能力突出的人才因?yàn)閷W(xué)歷沒(méi)有達(dá)到高校的要求而被拒之門外。大學(xué)難于吸引既有理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，真正的實(shí)踐教學(xué)難以開展。

二、地方本科院校構(gòu)建“雙師雙能型”師資隊(duì)伍的對(duì)策建議

2015年10月，教育部等部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，目的是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，引導(dǎo)一些地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。指導(dǎo)意見(jiàn)中明確提出“加強(qiáng)‘雙師雙能型’教師隊(duì)伍建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展中教師隊(duì)伍建設(shè)，一方面要注重教師的“雙師”資格，另一方面也要注重教師的“雙能”素質(zhì)，以促使改革目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

“雙師雙能型”教師要求教師具備“雙師”資格和“雙能”素質(zhì)。所謂“雙師”資格指的是教師既具有教師序列，同時(shí)又有其他職業(yè)序列的中級(jí)及以上職稱，例如既具有講師及以上的資格，同時(shí)又具有工程師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師等資格，這些資格是應(yīng)用型本科高校教師所應(yīng)具備的資質(zhì)或要求。所謂“雙能”素質(zhì)是指教師既有專業(yè)理論與實(shí)踐教學(xué)的能力，還能夠主動(dòng)、及時(shí)地把握行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的前沿問(wèn)題，通過(guò)與企業(yè)合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，這種素質(zhì)是對(duì)應(yīng)用型本科高校教師的內(nèi)在規(guī)定性。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建有利于教師實(shí)踐能力提升的發(fā)展與評(píng)價(jià)體系 地方本科高校應(yīng)當(dāng)提高思想認(rèn)識(shí)，把師資隊(duì)伍建設(shè)提升到學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略層面，把師資培訓(xùn)納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃中，充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)“雙師雙能型”教師，對(duì)于提升辦學(xué)內(nèi)涵，促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義，構(gòu)建多元的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)方式。

首先，完善教師的選拔和聘用制度。高校首先要明確雙師雙能型人才引進(jìn)的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即雙師雙能型人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校引進(jìn)人才的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可以參考各地教育主管部門的有關(guān)文件精神，引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)需要用人單位根據(jù)本單位的學(xué)科發(fā)展與專業(yè)特色等具體情況制定出適合自身發(fā)展需要的引進(jìn)政策。對(duì)于那些確實(shí)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)但學(xué)歷可能不達(dá)標(biāo)的緊缺人才，用人高校可以適度降低入職標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)加大學(xué)校內(nèi)部對(duì)實(shí)踐能力突出教師的傾斜力度，在用人政策上對(duì)實(shí)踐能力突出的教師有所突破，增設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等專項(xiàng)扶持政策。

其次，建立多元的教師評(píng)價(jià)與考核體系。由于受高等學(xué)校職稱評(píng)定和人才評(píng)價(jià)傳統(tǒng)的影響，大多數(shù)高校在教師評(píng)價(jià)上存在學(xué)術(shù)化傾向。教師評(píng)價(jià)偏向于學(xué)科水平和科研成果，重科學(xué)研究、重學(xué)科成果，輕教學(xué)改革、輕專業(yè)發(fā)展，把學(xué)術(shù)論文、研究項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)成果作為績(jī)效考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱晉升的基礎(chǔ)和核心。教師的科研績(jī)效評(píng)價(jià)也重視學(xué)術(shù)研究和理論與應(yīng)用研究項(xiàng)目，忽視橫向項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)，忽視科學(xué)研究和人才培養(yǎng)融合，忽視教學(xué)改革與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)融合。這樣的學(xué)術(shù)定位及科研導(dǎo)向，導(dǎo)致教師竭力去追求科研項(xiàng)目和研究成果的水平，而在教學(xué)上投入的精力不足，實(shí)踐教學(xué)探索更是微乎其微，從根本上制約了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。應(yīng)用型本科高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新高校人力資源管理模式，堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，構(gòu)建多元的、有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高校教師評(píng)價(jià)體系?！稗饤壱辉膶W(xué)術(shù)理念，樹立多元化的學(xué)術(shù)理念，將整合、應(yīng)用和教學(xué)均納入學(xué)術(shù)的范疇?！盵5]學(xué)校要倡導(dǎo)教學(xué)改革與實(shí)踐教學(xué)，重視實(shí)踐應(yīng)用，引導(dǎo)教師形成既可以勝任教育教學(xué)活動(dòng)，又能面向?qū)嶋H應(yīng)用，解決實(shí)踐操作問(wèn)題的知能結(jié)構(gòu)。

最后，健全組織機(jī)構(gòu)，完善制度保障。高校成立專門的機(jī)構(gòu)，諸如教師發(fā)展工作部，統(tǒng)籌安排、整體布局，全方位推進(jìn)應(yīng)用型大學(xué)師資隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型發(fā)展。學(xué)校牽頭促進(jìn)教師轉(zhuǎn)型發(fā)展，不但可以獲得更多的資源，還可以站在全局通盤考慮。教師發(fā)展工作部門負(fù)責(zé)學(xué)校教師的師德建設(shè)，建立和完善教師職業(yè)道德規(guī)范和師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；制定全校教師發(fā)展總體規(guī)劃、政策文件；制定教師專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，組織教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展；組織教師進(jìn)行國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)或參與企業(yè)實(shí)踐，到企業(yè)中掛職鍛煉；統(tǒng)籌管理全校教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)認(rèn)定、考核、聘任和崗位晉升等工作，全方位、多層面推進(jìn)學(xué)校教師實(shí)踐教學(xué)能力的提升。

（二）協(xié)同發(fā)展師資隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育，通過(guò)多種渠道提升教師實(shí)踐能力 自2012年教育部正式頒布《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》以來(lái)，各高校逐步實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)更多的具有應(yīng)用性、實(shí)踐性和靈活性的人才，以滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，其特點(diǎn)是涉及眾多學(xué)科，學(xué)生參與面廣、實(shí)踐性強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)教育對(duì)教師的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，更加強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)用能力和實(shí)踐水平，這一點(diǎn)與高校教師轉(zhuǎn)型發(fā)展所要求的實(shí)踐能力高度契合。

目前，大部分高校沒(méi)有建立起專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍，一般是院系書記、專職輔導(dǎo)員或抽調(diào)一部分有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職教師擔(dān)任此項(xiàng)工作，開展創(chuàng)業(yè)教育的教師在數(shù)量和質(zhì)量方面均無(wú)法滿足創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)在要求。在創(chuàng)業(yè)教育教師短缺的情況下，學(xué)校管理層要樹立學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的意識(shí)。在學(xué)校內(nèi)部，通過(guò)選拔人才、專項(xiàng)培訓(xùn)、企業(yè)進(jìn)修等方式培養(yǎng)具有深厚理論知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。同時(shí)，聘請(qǐng)校外成功的創(chuàng)業(yè)人士作為創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)專家，充分挖掘社會(huì)資源，吸收社會(huì)上具有豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和一定學(xué)術(shù)背景的人才從事創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和研究工作。

（三）努力推進(jìn)產(chǎn)教融合與校企合作，健全實(shí)踐性教學(xué)機(jī)制 產(chǎn)教融合是指生產(chǎn)與教育的一體化，在生產(chǎn)情境中開展教育教學(xué)活動(dòng)，在教學(xué)實(shí)踐中傳授生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，二者緊密結(jié)合，密不可分。產(chǎn)教融合已經(jīng)成為我國(guó)高等教育分類發(fā)展，地方普通本科院校內(nèi)涵發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方式。地方本科院校要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，深化教育教學(xué)改革，主動(dòng)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，以提升價(jià)值創(chuàng)造能力為導(dǎo)向，形成產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，促進(jìn)區(qū)域教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)助力。“產(chǎn)教融合是校企合作的前提和基礎(chǔ)，校企合作是產(chǎn)教融合的基本途徑?！盵6]產(chǎn)教融合、校企合作既可以幫助學(xué)生更早、更真實(shí)地進(jìn)入企業(yè)，也可以幫助專業(yè)教師獲得更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。地方本科院校要積極與企業(yè)相互融合，共同介入人才培養(yǎng)中，在實(shí)行高校與企業(yè)“雙主體”育人的過(guò)程中，不斷提升自有教師的實(shí)踐水平與實(shí)踐能力。

產(chǎn)教融合與校企合作要堅(jiān)持“送出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的基本策略?！八统鋈ァ笔侵父咝?yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)教師做好個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)造多種條件讓教師獲得教學(xué)、科研和社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們通過(guò)國(guó)內(nèi)外進(jìn)修和培訓(xùn)等途徑提升學(xué)歷教育水平或取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”主要是指充分利用各種資源，引進(jìn)高水平的有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)校開展定期培訓(xùn)和講座，充分利用企業(yè)在職人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫助高校教師完成轉(zhuǎn)型。要積極聘請(qǐng)行業(yè)專家，使專家進(jìn)入課堂，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)互動(dòng)；同時(shí)要鼓勵(lì)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉，在“企業(yè)課堂”中學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)，將理論與實(shí)踐結(jié)合，不斷提高教師的實(shí)踐應(yīng)用能力。

結(jié)語(yǔ)

地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是地方本科院校獲得新發(fā)展和新突破的重要契機(jī)，其中“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)是確保其成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，是每一所高校、地區(qū)教育主管部門和社會(huì)各界需要共同面對(duì)的問(wèn)題。面對(duì)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)，地方本科院校必須結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，打破原有觀念的束縛，積極探索，勇于創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變師資隊(duì)伍建設(shè)理念，創(chuàng)新師資隊(duì)伍發(fā)展模式，推動(dòng)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。就學(xué)校每一位普通教師而言，也應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代賦予教師的新責(zé)任、新使命，明晰新時(shí)代對(duì)教師發(fā)展提出的新要求，在個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展中樹立成為“雙師雙能型”教師的思想意識(shí)，在個(gè)體發(fā)展過(guò)程中既要注重夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)，擴(kuò)充專業(yè)知識(shí)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，又要積極投身于專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，提升實(shí)踐能力，積極適應(yīng)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才需求。