軍校文職教員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策研究

王保成 蔣超 周敏 李威 拾華杰

摘 要：本文針對(duì)軍隊(duì)院校文職教員自身素養(yǎng)與軍隊(duì)院校教學(xué)需求之間的差異性，根據(jù)總部提出的“兩個(gè)靠攏”的總要求和《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》，提出了文職教員隊(duì)伍建設(shè)的基本策略，對(duì)軍隊(duì)院校文職教員隊(duì)伍建設(shè)具有一定的借鑒和指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)院校文職教員 差異性 對(duì)策

文職教員是指聘用到軍隊(duì)院校教學(xué)科研崗位上的文職人員，是軍校院校教學(xué)隊(duì)伍中的重要力量。在推進(jìn)軍隊(duì)院校教育改革轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，文職教員隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量影響到院校育人質(zhì)量和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、軍隊(duì)院校文職教員隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

2017年后，軍隊(duì)院校大量從地方招聘文職教員，隨著軍隊(duì)院校體制編制改革的不斷深入，文職人員數(shù)量、作用和地位將進(jìn)一步彰顯。但是，從地方招聘的文職教員與軍隊(duì)院校的教學(xué)體制、模式，尤其是與總部提出的“兩個(gè)靠攏”的總要求還有不小的差距。總體來講，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.文職教員成長(zhǎng)環(huán)境與軍隊(duì)院校教學(xué)環(huán)境差異性大

從地方招聘的文職教員有地方院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，還有來自工廠、研究所以及其他領(lǐng)域的工作人員。他們的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境各不相同，甚至帶有一定的自由散漫作風(fēng)，與軍隊(duì)院校雷厲風(fēng)行，整齊劃一的軍人作風(fēng)還有不小的差距。

2.文職教員自身知識(shí)結(jié)構(gòu)與軍隊(duì)院校學(xué)科設(shè)置差異性大

地方院校在本科教育階段按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的原則培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和將來在相關(guān)領(lǐng)域工作的適應(yīng)能力，在研究生階段注重培養(yǎng)學(xué)生的研究能力和創(chuàng)新能力。其培養(yǎng)目標(biāo)具有廣譜性和基礎(chǔ)性，對(duì)不同學(xué)科之間具有很大的包容性。軍隊(duì)院校不是培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者、科學(xué)家， 而是培養(yǎng)完成戰(zhàn)時(shí)崗位任務(wù)的實(shí)戰(zhàn)化人才，培養(yǎng)對(duì)象在學(xué)校是學(xué)員，到部隊(duì)是指戰(zhàn)員。因此軍隊(duì)院校學(xué)科設(shè)置是根據(jù)部隊(duì)崗位需求和作戰(zhàn)任務(wù)而定的，各個(gè)學(xué)科之間具有一定的獨(dú)立性。從地方院校畢業(yè)的學(xué)生，不管是本科生還是碩士、博士研究生，其所學(xué)專業(yè)與軍隊(duì)院校學(xué)科設(shè)置之間具有較大的差異性。

3.文職教員自身部隊(duì)閱歷與軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)模式差異性大

文職教員學(xué)習(xí)、工作生活來自地方，對(duì)部隊(duì)和軍隊(duì)院校并不了解。在對(duì)所招聘的文職人員進(jìn)行交流座談時(shí)，很大一部分文職人員對(duì)將來要從事的教學(xué)工作崗位、軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)員畢業(yè)以后到部隊(duì)所從事的專業(yè)一無所知，甚至對(duì)軍隊(duì)院校文職教員與地方高校教師之間的不同也說不清楚?？傮w來說，文職教員自身的軍人氣質(zhì)、行為作風(fēng)和工作能力與軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)之間具有較大的差異性。

軍隊(duì)院校教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)“能打仗、打勝仗”的現(xiàn)代化軍事人才，這就要求軍校文職教員必須具備“既是指揮員又是教練員”的能力素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)，做到首先自身是一名合格的指揮員，完全勝任部隊(duì)崗位需求，其次是一名合格的教員，能夠承擔(dān)培養(yǎng)滿足崗位需求的軍事人才。

要解決這三個(gè)方面的問題，全面提升軍校文職教員的實(shí)戰(zhàn)化就教學(xué)能力，滿足“兩個(gè)靠攏”的總要求，就必須在把好“四關(guān)”上下功夫，即招聘引進(jìn)時(shí)把好“準(zhǔn)入關(guān)”，上崗之前把好“崗前培訓(xùn)關(guān)”，工作過程把好“全程管控關(guān)”，工作績(jī)效把好“考核關(guān)”。

二、軍隊(duì)院校文職教員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

1.嚴(yán)把“入口關(guān)”，確保文職教員隊(duì)伍的純潔性【1】。嚴(yán)格按照《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》選拔政治合格、思想純潔、吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。首先嚴(yán)格搞好政治審查，通過查閱資料、派人專訪、電話咨詢、交流座談等形式，逐條查清個(gè)人工作經(jīng)歷、生活學(xué)習(xí)情況、家庭背景和社會(huì)關(guān)系，尤其對(duì)于有思想動(dòng)機(jī)不純和不良社會(huì)記錄的人員要實(shí)行“一票否決制”。其次要嚴(yán)格測(cè)試教學(xué)基本能力，通過筆試、面試、試講等環(huán)節(jié)，全面了解應(yīng)聘者是否具備“講、寫、演、畫”的基本功，尤其要嚴(yán)格控制那些具有高級(jí)學(xué)歷和較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，但不適合課堂教學(xué)的人員進(jìn)入教員隊(duì)伍;最后要嚴(yán)格把好體能審查，作為軍隊(duì)院校的教學(xué)人員，應(yīng)當(dāng)具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，在進(jìn)行招聘時(shí)，嚴(yán)格按照軍隊(duì)第三類人員的體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，對(duì)達(dá)不到良好級(jí)別的人員不予入用。

2.嚴(yán)把“崗前培訓(xùn)關(guān)”，確保文職教員隊(duì)伍的專業(yè)性。對(duì)新選調(diào)的文職教育進(jìn)行崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)要按照兩年四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段專業(yè)培訓(xùn)，用半年時(shí)間，到相應(yīng)的廠家、科研院所進(jìn)行專業(yè)理論、裝備技術(shù)學(xué)習(xí)。第二階段部隊(duì)鍛煉，用半年時(shí)間到對(duì)應(yīng)一線部隊(duì)，進(jìn)行崗位培訓(xùn)。第三階段教育理論培訓(xùn)，用半年時(shí)間，結(jié)合空軍統(tǒng)一組織的新教員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)軍事、政治、心理、教育等知識(shí)。第四階段備課試講，用半年時(shí)間，教研室安排專家教授一對(duì)一的傳幫帶，通過跟班聽課、練講試講，鍛造成為合格的軍校教員，建設(shè)成一支擁有先進(jìn)教育理念和先進(jìn)專業(yè)知識(shí)的文職教員隊(duì)伍。

3.嚴(yán)把“全程管控關(guān)”，確保文職教員隊(duì)伍的先進(jìn)性。新教員上崗以后，要對(duì)教員的成長(zhǎng)使用全程管控，建立健全全程的跟蹤培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)武器裝備技術(shù)的發(fā)展、部隊(duì)作戰(zhàn)樣式的改變，及時(shí)安排各種短訓(xùn)、輪訓(xùn)。把院校培訓(xùn)與部隊(duì)培訓(xùn)相結(jié)合、崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合、短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期進(jìn)修相結(jié)合、函授培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，把文職人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與職業(yè)生涯全程結(jié)合起來，確保文職教員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和軍事技能始終保持領(lǐng)先。

4.嚴(yán)把“考核關(guān)”，確保文職教員隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)性。把文職教員的年度考核與軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部年度考核結(jié)合起來，從“德、能、勤、績(jī)、體、廉”6個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格考核。要正確處理好以下五種關(guān)系：正確處理教學(xué)、科研與服務(wù)部隊(duì)之間的關(guān)系，正確處理考核結(jié)果與個(gè)人發(fā)展進(jìn)步的關(guān)系，爭(zhēng)取處理工作業(yè)績(jī)與教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的關(guān)系，正確處理個(gè)人訴求與院校全局發(fā)展的關(guān)系，正確處理院校教學(xué)工作與部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練之間的關(guān)系。確保文職教員的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、教學(xué)能力滿足部隊(duì)作戰(zhàn)需求。

結(jié)語

軍隊(duì)院校文職教員隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著文職教員隊(duì)伍的不斷壯大，文職教員隊(duì)伍建設(shè)的法規(guī)制度會(huì)越來越完善，文職教員隊(duì)伍建設(shè)水平和能力也會(huì)越來越高，軍隊(duì)院校文職教員在軍隊(duì)院校教學(xué)育人中必將發(fā)揮重要的、無可替代的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]陳曦等.軍隊(duì)文職教員教育管理研究[J].海軍航空工程學(xué)院學(xué)報(bào).2010（06）：80-82.