事業(yè)單位管理會計應(yīng)用現(xiàn)狀及對策

馬曉娟

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國經(jīng)濟(jì)市場形態(tài)逐漸穩(wěn)定。為了促使市場更好地發(fā)揮自我調(diào)節(jié)的作用，政府逐漸放松對市場的管制，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響逐漸變大。在這樣的市場形式下，我國各單位、各機(jī)構(gòu)面臨的市場環(huán)境也趨于復(fù)雜化，經(jīng)營中面臨的風(fēng)險也逐漸多元化，對事業(yè)單位來說更是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)，迫使事業(yè)單位加快單位管理以及財務(wù)管理轉(zhuǎn)型進(jìn)程。但由于受到思想建設(shè)、內(nèi)部環(huán)境等多方面的影響，事業(yè)單位在應(yīng)用管理會計上還存在諸多問題，為了促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)營的穩(wěn)健性，本文通過對管理會計在事業(yè)單位的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：管理會計;事業(yè)單位;應(yīng)用現(xiàn)狀;對策

一、管理會計在事業(yè)單位中應(yīng)用的現(xiàn)狀

同一般單位相比，事業(yè)單位的經(jīng)營目標(biāo)主要服務(wù)于社會，本身不以營利為目的，單位在經(jīng)營中主要依靠國家財政撥款。同時，由于事業(yè)單位經(jīng)營帶有公益性，所以國家對其的監(jiān)管力度也較為寬松。這樣的形式使管理會計在事業(yè)單位中的推行出現(xiàn)諸多阻礙因素，主要有以下幾點(diǎn)：

（一）管理會計體系不健全

管理會計的完善建設(shè)需要單位在掌握系統(tǒng)的理論和理想的環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)行的，但首先，事業(yè)單位對管理會計缺乏全面的認(rèn)知，而管理會計所包含的方法和內(nèi)容隨著市場的變化而不斷擴(kuò)充，正確方式的選擇需要事業(yè)單位熟悉自身存在的問題。其次，管理會計的完全應(yīng)用也對市場環(huán)境、社會環(huán)境等提出了要求，雖然我國出臺了相關(guān)政策，但是依舊存在執(zhí)行力度不強(qiáng)、法規(guī)的制定依據(jù)不完善等問題，而且目前的市場并不滿足公平競爭、高度靈敏的要求，導(dǎo)致事業(yè)單位管理會計的建設(shè)并不完善，不利于管理會計的效果發(fā)揮，一定程度上延緩了管理層對其重要性的認(rèn)知過程[1]。

（二）事業(yè)單位管理會計工作開展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)不科學(xué)

管理會計的職能發(fā)揮是基于單位經(jīng)營數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，通過對單位經(jīng)營實(shí)際情況的掌握提供決策支持。財務(wù)會計也是基于單位經(jīng)營的數(shù)據(jù)，通過收集、匯總后編織成財務(wù)數(shù)據(jù)和信息。實(shí)際上大部分事業(yè)單位是基于財務(wù)會計的信息結(jié)果開展管理會計，雖然財務(wù)會計和管理會計擁有相同的數(shù)據(jù)源，但財務(wù)會計工作的開展受到會計法等規(guī)章制度的限制，其匯總、整理后的數(shù)據(jù)也同樣被規(guī)范，基于這個數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上開展的管理會計工作并不全面，管理會計的作用難以得到全面發(fā)揮，不利于事業(yè)單位轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化財務(wù)管理模式[2]。

（三）財務(wù)會計和管理會計融合進(jìn)程較慢

在我國機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，將財務(wù)會計和管理會計完美融合在一起經(jīng)驗(yàn)欠缺，一方面由于管理會計的概念雖然提出較早，但其發(fā)展起來的時間較晚，對于它的研究成果較少;另一方面，管理會計和財務(wù)會計二者的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并不一致，導(dǎo)致其融合存在一定的難度。財務(wù)會計主要工作在核算，這使其必須樣遵守相關(guān)政策規(guī)定以及單位規(guī)章，以保障其所匯總、收集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、有效，并對事業(yè)單位運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管。而管理會計雖然同樣受到相關(guān)政策的約束，但管理會計的工作性質(zhì)使可以按照單位的實(shí)際需求來調(diào)整，并不受限于會計法和會計準(zhǔn)則。所以，單位融合財務(wù)會計和管理會計來應(yīng)用時，容易出現(xiàn)規(guī)則不明，違反會計準(zhǔn)則的問題。這一差異性導(dǎo)致在合理制定財務(wù)會計和管理會計的融合制度時，存在較大的難度。

二、優(yōu)化措施探析

從上述事業(yè)單位在管理會計工作開展中存在的問題出發(fā)，提出以下幾點(diǎn)解決建議：

（一）構(gòu)建理想的管理會計運(yùn)行環(huán)境

事業(yè)單位要快速轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理會計工作開展的模式，則需要現(xiàn)在內(nèi)部為管理會計的運(yùn)行提供一個良好的運(yùn)行環(huán)境，既要轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，也要構(gòu)建合理的運(yùn)行框架。

1.加強(qiáng)單位人員的思想建設(shè)，將管理會計提高到戰(zhàn)略層面

事業(yè)單位可以通過聘請專人人士開展講座、組織管理會計工作研討會等形式給員工普及全方位的、準(zhǔn)確的管理會計知識，使其了解并掌握管理會計給單位帶來的好處。其中最重要的是加強(qiáng)管理層的思想建設(shè)，各種方案、計劃的審批、審核都需要管理層的點(diǎn)頭簽字。另外，雖然國家出臺相關(guān)政策調(diào)控事業(yè)單位的發(fā)展，但在具體的發(fā)展過程中還是由管理層統(tǒng)籌整體運(yùn)營情況，故而事業(yè)單位可以將管理會計提高到戰(zhàn)略層面，有利于管理層加強(qiáng)對管理會計的重視，促使管理層主動制定相應(yīng)的規(guī)章制度推行管理會計的落實(shí)。

2.完善內(nèi)控制度，監(jiān)管管理會計工作的落實(shí)

首先，完善單位內(nèi)控組織架構(gòu)。內(nèi)控組織架構(gòu)是單位開展內(nèi)部控制建設(shè)的大體框架，一般，內(nèi)控管理組織架構(gòu)要具有以下幾個主體：第一，需要構(gòu)建統(tǒng)籌管理小組，一般由高級領(lǐng)導(dǎo)者組成，主要負(fù)責(zé)單位戰(zhàn)略層面的內(nèi)部控制管理;第二，設(shè)置審批小組，一般由管理層、統(tǒng)籌管理小組以及內(nèi)控管理小組人員組成，主要負(fù)責(zé)審查單位建設(shè)內(nèi)控方案、計劃的有效性，以及批準(zhǔn)合理的決策計劃;第三，設(shè)置內(nèi)控管理小組，主要負(fù)責(zé)單位內(nèi)控方案的落實(shí)和日常管理。

其次，加強(qiáng)內(nèi)部審計機(jī)制建設(shè)，完善內(nèi)控監(jiān)管評價機(jī)制。內(nèi)部控制的有效性還需要單位設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督評價機(jī)制，對單位建設(shè)的內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)管。同時由于市場處于不斷變動的狀態(tài)，所以單位的內(nèi)部控制建設(shè)是一個實(shí)時變動的過程，需要借助評價機(jī)制對其有效性進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)其中存在的不足，從而為單位提供下一期決策計劃修正的參考數(shù)據(jù)。

（二）管理會計理論從實(shí)際出發(fā)

目前在我國的機(jī)構(gòu)中，現(xiàn)成可以被套用的管理會計應(yīng)用模型較少，而每個單位的發(fā)展具有自己的特點(diǎn)，單位可以從國外機(jī)構(gòu)的發(fā)展中借鑒經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)國外管理會計優(yōu)勢的基礎(chǔ)上來進(jìn)行新的創(chuàng)新，并結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，不斷對外來模式進(jìn)行研究，對其進(jìn)行修改，建立適宜單位自身的管理會計體系，使其滿足自身單位發(fā)展的需要。

（三）加強(qiáng)科技工具的應(yīng)用

管理會計中所需要的數(shù)據(jù)涉及單位的各個部門，而同時單位的財務(wù)數(shù)據(jù)也分部在單位的各個板塊，在目前的單位發(fā)展中，單位開始建立財務(wù)數(shù)據(jù)信息化模式，比如ERP系統(tǒng)，較好地實(shí)現(xiàn)了單位各部門之間的聯(lián)動性，初步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享[3]。單位在進(jìn)行管理會計工作時，可以借助新科技工具，降低難度，提高工作效率，加快管理會計工作的進(jìn)展。

（四）建立完善的管理會計管理機(jī)制

在單位內(nèi)部將管理會計工作單獨(dú)成一個板塊，建立其配套的管理機(jī)制。采用專業(yè)的管理人員，專人關(guān)專事;對于各個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃;同時建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，對單位的管理會計的工作流程進(jìn)行過監(jiān)管，及時糾正存在的問題。除此之外，管理會計管理機(jī)制并不是單獨(dú)存在，而是將其和其他財務(wù)機(jī)制等建立聯(lián)動性，比如預(yù)算管理機(jī)制，通過協(xié)同工作來為單位的決策活動提供更完備的支持。

（五）加快財務(wù)人員轉(zhuǎn)型

管理會計的應(yīng)用要求財務(wù)人員的能力從以核算為主轉(zhuǎn)移到以管理為主，所以是惡意單位要加強(qiáng)財務(wù)人員朝著業(yè)務(wù)性財務(wù)、戰(zhàn)略性財務(wù)以及管理性財務(wù)管理的轉(zhuǎn)型，使其工作從原本的會計核算過渡到單位的資金控制、資產(chǎn)管理、成本管控等方面，并逐步向單位戰(zhàn)略規(guī)劃等更高層次的財務(wù)管理轉(zhuǎn)化，為管理層提供高效的決策支持。單位除了加強(qiáng)人才引進(jìn)之外，還需要加強(qiáng)對現(xiàn)有財務(wù)人員能力的培養(yǎng)，調(diào)動員工工作積極性。其中，單位可以通過健全績效考核制度來營造一個良性的考核機(jī)制。同時還可以借助合理化的獎懲制度來提高員工工作效率。

結(jié)語：從目前的經(jīng)營發(fā)展趨勢可以看出事業(yè)單位經(jīng)營受到市場變動的影響力度將不斷變大，加強(qiáng)對管理會計的應(yīng)用已經(jīng)成為當(dāng)下事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展的必然需求。不過事業(yè)單位在管理會計的運(yùn)用方面時間較短，認(rèn)識上還存在諸多問題，需要事業(yè)單位不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、去粗取精，以適合自身為根本，通過構(gòu)建理想的管理會計運(yùn)行環(huán)境、加強(qiáng)信息化建設(shè)以及加強(qiáng)人才建設(shè)等多種方式促進(jìn)管理會計在事業(yè)單位中的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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