雷朝滋教育部科技司司長
2018 年9 月,習(xí)近平總書記在全國教育大會上發(fā)表重要講話指出,“黨的十九大從新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略高度,做出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國的重大部署”?!皼]有信息化就沒有現(xiàn)代化”。同樣,沒有教育信息化就沒有教育現(xiàn)代化,教育信息化是國家信息化的重要組成部分,對加快教育現(xiàn)代化起到重要的支撐和引領(lǐng)作用。
黨的十八大以來,在黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在教育部黨組的統(tǒng)籌部署和系統(tǒng)推進(jìn)下,在技術(shù)革新的有效支撐和應(yīng)用驅(qū)動下,在社會各界的積極參與和大力支持下,我國教育信息化取得了前所未有的快速發(fā)展。黨的十九大報告提出要“辦好網(wǎng)絡(luò)教育”。這是在黨的全國代表大會報告中,首次對教育信息化作出部署和安排,標(biāo)志著我國的教育信息化全面進(jìn)入了“新時代”。10 月底,剛剛勝利召開的十九屆四中全會,審議通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢,創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式,加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”。
2018 年,面對新時代對教育信息化提出的新要求,教育部啟動實(shí)施了《教育信息化2.0 行動計劃》,推動教育信息化實(shí)現(xiàn)從1.0 向2.0 的轉(zhuǎn)段升級。今年2 月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》,明確提出了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo),即“到2035 年,總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,邁入教育強(qiáng)國行列,推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強(qiáng)國和人才強(qiáng)國,為到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。為了實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo),提出了十大戰(zhàn)略任務(wù),其中教育信息化作為第八項(xiàng)任務(wù)被列入其中,明確要求加快信息化時代教育變革。
由此可見,以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化,構(gòu)建教育強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是新時代黨和國家賦予我們的重大歷史使命。對高等教育而言,教育信息化要為全面提高高等教育質(zhì)量,推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),到2035 年實(shí)現(xiàn)高等教育競爭力明顯提升,提供重要的支撐。為了完成這一重要使命,高等教育信息化要在以下五個方面下功夫:
一是支撐高校提升人才培養(yǎng)水平。衡量高等教育競爭力的重要指標(biāo)之一,就是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的能力。長期以來,從小學(xué)到大學(xué)的人才培養(yǎng)模式主要是在課堂上“滿堂灌”,這種以教師為主的被動式教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足新時代培養(yǎng)大量創(chuàng)新型人才的社會發(fā)展需求,高等教育信息化可以強(qiáng)有力地促進(jìn)高校的教育教學(xué)改革。我們要高度重視高等教育變革和教學(xué)模式創(chuàng)新,著力推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合,為構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系提供有力支撐。
二是支撐高校增強(qiáng)科學(xué)研究能力。在科學(xué)研究方面擁有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力,是世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要標(biāo)志。隨著我國綜合國力的日益強(qiáng)大,需要高校研究出更多的具有國際影響力、引領(lǐng)全球科技發(fā)展、促進(jìn)人類社會進(jìn)步的科技創(chuàng)新成果,高等教育信息化可以強(qiáng)有力地促進(jìn)高校的科技協(xié)同創(chuàng)新。我們要高度重視國內(nèi)外高校之間、高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的深度科研協(xié)作,為構(gòu)建跨國界、跨學(xué)科、跨行業(yè)的科技協(xié)同創(chuàng)新平臺提供有力支撐。
三是支撐高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在信息時代背景下,高校要加快推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè),充分發(fā)揮信息化在提高管理效率、效益,優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)甚至是重塑管理流程中的作用,支持各類業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、信息的開放共享和系統(tǒng)的有效整合,實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、服務(wù)便捷化和決策科學(xué)化,為師生員工減負(fù),更好地服務(wù)教學(xué)、科研和師生員工的生活,基于互聯(lián)網(wǎng)思維大力推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
四是支撐高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。針對新時代我國面臨的人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的主要矛盾,高等教育信息化可以強(qiáng)有力地支撐高校的成果轉(zhuǎn)化。我們要通過信息化方式創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的渠道和方式,加快科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
五是支撐高校推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新。新時代要堅(jiān)持“四個自信”,其中包括文化自信。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化,推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”,高等教育信息化要為高校的“立德樹人”提供強(qiáng)有力的支撐。我們要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體的作用,探索通過創(chuàng)新手段、內(nèi)容引領(lǐng)、強(qiáng)化互動等途徑,打造全方位、立體化、全覆蓋的高校新媒體矩陣,增強(qiáng)思想政治教育的親和力和感染力。
2018 年4 月,習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表的重要講話中指出,信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇,我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇,自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。總書記的重要講話精神突出強(qiáng)調(diào)了3 個方面的內(nèi)容:一是強(qiáng)調(diào)網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,應(yīng)該在踐行新發(fā)展理念上先行一步,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)信息化發(fā)展。二是強(qiáng)調(diào)沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全防護(hù)。三是強(qiáng)調(diào)核心技術(shù)是國之重器,要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心,加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。因此,新時代高校對國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展需要在以下五個方面下功夫:
一是加快推進(jìn)IPv6 規(guī)模部署行動。2017 年11 月,國家啟動《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃》,提出要把握全球網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)代際躍遷和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級的難得歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)向IPv6 演進(jìn)升級,為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018 年8 月,教育部發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署行動計劃〉的通知》,給出了實(shí)施行動計劃的階段性考核指標(biāo),要求高校、特別是教育部直屬高校要率先達(dá)到規(guī)模部署的目標(biāo)要求、起到示范先行作用。
二是提升信息時代教育治理能力。應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,高校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)規(guī)范域名管理,推動整合共享,解決系統(tǒng)小散亂和數(shù)據(jù)孤島等問題,提高管理信息化支撐教學(xué)、管理、服務(wù)的能力。系統(tǒng)梳理高校的信息系統(tǒng)名錄、數(shù)據(jù)資源目錄和政務(wù)服務(wù)清單,基于互聯(lián)網(wǎng)思維優(yōu)化管理服務(wù)流程,切實(shí)提高管理效率,優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。充分發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段,提升科學(xué)決策水平,助力高校治理體系改革。
三是提升網(wǎng)絡(luò)空間安全防護(hù)水平。安全是發(fā)展的前提,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的保障。今年9 月,習(xí)近平總書記對國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周作出重要指示,要求國家網(wǎng)絡(luò)安全工作要做到四個堅(jiān)持:“要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,保障個人信息安全,維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一,既大力培育人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、下一代通信網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)新應(yīng)用,又積極利用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)新技術(shù)應(yīng)用。要堅(jiān)持安全可控和開放創(chuàng)新并重,立足于開放環(huán)境維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,加強(qiáng)國際交流合作,提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感”。教育部專門發(fā)文要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)安全“四個堅(jiān)持”重要指示精神,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,自覺主動學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和水平。
四是突破關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題。2016 年4 月,習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中指出,互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。正在發(fā)生的中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步印證了習(xí)近平總書記這一重要判斷。要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主動權(quán),就必須緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“命門”,努力實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我們要有決心,樹立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;要有恒心,明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),遵循技術(shù)規(guī)律;要有重心,立足我國國情,面向世界科技前沿和國家重大需求,全力攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)。高校要認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記的重要指示,在基礎(chǔ)技術(shù)和通用技術(shù)、非對稱技術(shù)和“殺手锏”技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)等三個方面開展深入研究,爭取在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)方面取得重大創(chuàng)新成果。
五是為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體做貢獻(xiàn)。2015 年習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表主旨演講,強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,各國應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治,為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力”。今年10 月,習(xí)近平總書記在致第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的賀信中再次強(qiáng)調(diào)“各國應(yīng)順應(yīng)時代潮流,勇?lián)l(fā)展責(zé)任,共迎風(fēng)險挑戰(zhàn),共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理,努力推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。我們要深刻認(rèn)識到構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分,從網(wǎng)絡(luò)大國發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,高校要在網(wǎng)絡(luò)空間治理特別是互聯(lián)網(wǎng)治理中積極作為,為提升我國在國際網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)中的話語權(quán)提供有力支撐。
新時代的形勢與任務(wù)對教育網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展提出了更高的要求。這里我對教育網(wǎng)未來發(fā)展提出以下六點(diǎn)要求和希望:
第一,服務(wù)高校“雙一流”建設(shè)與發(fā)展。高?!半p一流”建設(shè),需要有一批高校、一批重點(diǎn)學(xué)科達(dá)到世界一流水平,需要培養(yǎng)具有國際視野的高水平人才。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),需要有達(dá)到世界先進(jìn)水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。教育網(wǎng)要以高校為重點(diǎn),兼顧基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育,不斷提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的質(zhì)量和能力。在支持學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究上,為已經(jīng)聯(lián)入教育網(wǎng)的國家超算無錫中心、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室、大型物理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)傳輸,以及科學(xué)大數(shù)據(jù)、虛擬天文臺、高能物理等研究和應(yīng)用,繼續(xù)提供更好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),并且爭取更多的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施接入教育網(wǎng),進(jìn)一步更好地支撐國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研裝置及國際上的重大科研項(xiàng)目合作。
第二,大力培養(yǎng)國家急需的網(wǎng)信領(lǐng)域創(chuàng)新人才。教育發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng),是更為重要和更加現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。而且“網(wǎng)絡(luò)空間的競爭,歸根結(jié)底是人才競爭”。教育網(wǎng)要發(fā)揮高校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢,必須站在前沿,把人才培養(yǎng)放在首位,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng),吸引更多人參與互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)以及未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究,培養(yǎng)更多國家急需的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新人才。
第三,為教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施升級發(fā)展提供支撐。今年8 月,國務(wù)院常務(wù)會議提出要加快建設(shè)“教育專網(wǎng)”,到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。加快“教育專網(wǎng)”建設(shè),有利于消除數(shù)字鴻溝,有利于促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展,有利于推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,有利于縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距,也有利于構(gòu)建綠色、健康、安全的清朗網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。教育網(wǎng)及各高校應(yīng)積極參與相關(guān)工作,為加快建設(shè)“教育專網(wǎng)”提供有力支撐。
第四,繼續(xù)落實(shí)好IPv6 規(guī)模部署行動。繼續(xù)在國家推進(jìn)IPv6 規(guī)模部署行動中起到示范作用,積極發(fā)展IPv6 用戶,推動教育網(wǎng)所有接入單位完成IPv6 接入,推進(jìn)教育領(lǐng)域IPv6 規(guī)模部署,實(shí)現(xiàn)IPv6用戶1000 萬的目標(biāo);積極肩負(fù)起建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重任,充分發(fā)揮教育網(wǎng)聯(lián)合高校的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)先鋒隊(duì)的作用,立足創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),建設(shè)好未來網(wǎng)絡(luò)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,爭取在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)方面取得新的更大突破,為我國在網(wǎng)絡(luò)空間國際競爭中增強(qiáng)話語權(quán)做出重要貢獻(xiàn)。
第五,提供更加先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全保障和服務(wù)。要自覺落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)安全“四個堅(jiān)持”重要指示精神,樹立整體的國家安全觀和正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。面對日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢,一方面,教育網(wǎng)要在發(fā)展中不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全方面的研究,發(fā)揮高校的科研優(yōu)勢,力爭掌握網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù),“以安全促發(fā)展、以發(fā)展保安全”。另一方面,要繼續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理,根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法和國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的要求,加強(qiáng)教育網(wǎng)主干網(wǎng)和各高校校園網(wǎng)的安全防護(hù),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù),關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障等重點(diǎn)任務(wù)。同時,建設(shè)一批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全人才和運(yùn)維隊(duì)伍。
第六,進(jìn)一步完善教育網(wǎng)的組織管理機(jī)制。為促進(jìn)教育網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,教育部將原教育網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組和管理委員會合并為新的管理委員會,代表教育部實(shí)施對中國教育和科研計算機(jī)網(wǎng)的管理。教育網(wǎng)管委會主任由鐘登華副部長擔(dān)任,成員由相關(guān)司局和高校組成。管委會辦公室設(shè)在教育部科技司,網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)在清華大學(xué)。一直以來,機(jī)制創(chuàng)新都是教育網(wǎng)發(fā)展中的一大特點(diǎn),未來教育網(wǎng)也應(yīng)一如既往地適應(yīng)新形勢新時代的發(fā)展要求,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)充新鮮血液,使教育網(wǎng)具有更強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,讓教育網(wǎng)更有活力!
教育網(wǎng)的建設(shè),源于國家的需要;教育網(wǎng)的發(fā)展,緊扣時代的脈搏。25 年來,教育網(wǎng)從無到有,從小到大,從弱到強(qiáng),成為我國高等教育公共服務(wù)體系的重要組成部分,我國教育信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施,我國互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究的重要試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施,以及我國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新人才重要培養(yǎng)基地。面向未來,要堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”,一方面,教育網(wǎng)要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢,在支撐教育信息化、突破下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)、提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力、培養(yǎng)高水平互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才等方面做出更大貢獻(xiàn);另一方面,要加深對新時代、新形勢、新趨勢的認(rèn)識與研判,精心謀劃教育網(wǎng)的長遠(yuǎn)發(fā)展。