我國抽水蓄能電站的管理體制和運營模式探討

仝建偉

摘 要：我國抽水蓄能電站是近現(xiàn)代才開始修建的，是屬于后起電力設施建設的一個重要部分，且屬于清潔能源范疇。作為新型電站的抽水蓄能電站它具備的先進性給我國的電力資源格局帶來了極好的變化，但是其不同于往期傳統(tǒng)電站所要面對的管理體制和運營模式又是一個顯著的問題。針對這樣的一個難題，結合我國抽水蓄電站的現(xiàn)狀，本論文做出了一些適當?shù)姆治鲇懻摚兄诟玫慕鉀Q現(xiàn)有困難。

關鍵詞：抽水蓄能電站;管理體制;運營模式;探討

抽水蓄能電站的創(chuàng)建能夠循環(huán)使用能源，充分利用清潔能源，為我們提供更健康、更綠色的電能。政府一直都很重視抽水蓄能電站的發(fā)展，但是企業(yè)的運營模式也存在著弊端，這會導致抽水蓄能電站無法長久運行下去，例如企業(yè)的運營模式中缺少對電價的管理，企業(yè)無法賺到成本資金，最終導致了企業(yè)破產(chǎn)，抽水蓄能電站關閉的情況出現(xiàn)?？梢?，企業(yè)的抽水蓄能電站的運行在未來還需要政府和企業(yè)更多的努力。

1 我國抽水蓄能電站管理體制和運營模式的基本概念

我國面積廣大但是資源分布不均衡。總體現(xiàn)狀是我國的西部區(qū)域水能、風能、煤炭等能源資源是遠高于東部區(qū)域，東部區(qū)域的電量供應短板需要西部區(qū)域做出彌補措施，也就是西電東送。西電東送項目橫跨多個省市，將清潔電能由西部腹地輸送到東部沿海區(qū)域，一般有遠距離輸電、大規(guī)模輸電的特點。項目實施過程中為為了電力輸送的安全可靠，需要在受端和送端裝置附近配套抽水蓄能電站。

1.1 我國抽水蓄能電站的管理體制

在過去幾年，抽水蓄能電站才開始建行，所以抽水蓄能電站還有很多不完善的管理體系，因此抽水蓄能電站的管理體系還需要得到完善和發(fā)展?，F(xiàn)在在本小節(jié)中論述抽水蓄能電站的管理體制。

近些年來，我國對抽水蓄能電站非常重視，勢頭正高，核準修建的電站的數(shù)量與規(guī)模大小都創(chuàng)下歷史新紀錄。我國的抽水蓄能電站一般采取外包的形式給企業(yè)，一般是企業(yè)進行管理，而不是國家進行直接管理。在當前，國家已經(jīng)很少參與抽水蓄能電站的工作，企業(yè)是全權負責。但是企業(yè)在管理抽水蓄能電站過程中，遇到了很多問題，依靠企業(yè)的自身能力無法解決。在未來，為了更好的利用抽水蓄能電站的功能，需要改進企業(yè)的管理，適當?shù)臅r候也需要政府的幫助，希望蓄能電站能夠發(fā)揮它的執(zhí)能。

1.2 我國抽水蓄能電站的運營模式

抽水蓄能電站目前的運營模式是依靠電網(wǎng)企業(yè)的幫助，起到領頭作用，再逐步引入社會企業(yè)、個人等股份占有成分。在部分地區(qū)，還可以由當?shù)卣M織借由社會市場招標，競價的方式篩選出可靠的并且能承擔夠抽水蓄能電站修建與維護的公司。這樣的運營模式能夠選擇能夠讓抽水蓄能電站更好運行的公司，從而達到節(jié)約能源，實行可持續(xù)性的能源利用，為人類未來的生活節(jié)約能源的同時，也起到了保護環(huán)境的作用。

2 我國抽水蓄能電站管理體制和運營模式遇到的問題分析

（1）電價機制未形成。現(xiàn)在我國的電價機制沒有制定清楚，這就導致了企業(yè)沒有資金繼續(xù)開展抽水蓄能電站的工作。抽水蓄能電站的電價政策是原則性的規(guī)定，我們查閱資料發(fā)現(xiàn)，抽水蓄能電站的電價存在問題，當前我們的電價中有四分之三的收入來源于電網(wǎng)以及用戶的收入，而其中四分之一卻被企業(yè)用于其他用途，這就造成了抽水蓄能電站的成本太高，不能回本。

（2）抽水蓄能電站未充分發(fā)揮其作用。當前，我國的抽水抽水蓄能電站有很多甚至沒有開始運行，還有很多運行了一段時間就停止了工作，即使在運行的一部分抽水蓄能電站也只是針對于部分地區(qū)開始輸出電，可見抽水蓄能電站還存在著很多的問題，在未來需要對抽水蓄能電站的使用情況引起重視?，F(xiàn)實看來，還是在于社會群體對于抽水蓄能電站的認識上存在差異和抽水蓄能電站的經(jīng)濟吸引力不夠，社會企業(yè)投資積極性低。

3 對我國抽水蓄能電站管理體制和運營模式的對策分析

（1）制定合理電價政策。我國的電價政策尚未制定完善，造成了管理抽水蓄能電站的企業(yè)長期處于虧損狀況，造成了企業(yè)沒有循環(huán)資金用來維持抽水蓄能電站的基本工作。在上文我們的論述中我們了解到電價中有四分之三的收入來源于電網(wǎng)以及用戶的收入，而其中四分之一卻被企業(yè)用于其他用途，因此針對于這四分之一的電價問題，我們需要制定對策。國家可以在適當?shù)臅r候，用資金補缺這四分之一的空缺，或者制定相應的法律，來約束企業(yè)的資金用途，如果企業(yè)不能夠，則需要政府介入進行管理。相信通過這種方式一定能夠改善抽水蓄能電站的現(xiàn)狀。

（2）利用好抽水蓄能電站。抽水蓄能電站的可靠經(jīng)營，達到盈利目的是需要利用好抽水蓄能電站本身的。抽水蓄能電站店機組能夠全副且高效的運行。我們走訪了抽水蓄能電站之后，發(fā)現(xiàn)有很多抽水蓄能電站已經(jīng)停止了運行，有的正在運行的抽水蓄能電站也只針對于很少一部分地區(qū)提供電力，針對這種現(xiàn)象，我們需要解決抽水蓄能電站運行中遇到的關鍵性問題，從而解決問題。不要讓抽水蓄能電站大材小用化，分配不均化。

4 結語

自中國改革開放以來，我國就非常重視抽水蓄能電站的建設，我們走訪了很多抽水蓄能電站，也查閱了大量的資料，我們發(fā)現(xiàn)未來抽水蓄能電站的持續(xù)運行需要解決許多問題，需要政府和企業(yè)的共同努力，一同多方面探索以求更好的解決現(xiàn)實難題。政府主導制定符合市場規(guī)則，相信在未來抽水蓄能電站將會是合理且穩(wěn)定的運行。

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