大部制改革背景下人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革的思路初探

許艷

摘 要 自然資源部成立標(biāo)志我國生態(tài)文明建設(shè)邁進(jìn)關(guān)鍵一步，對自然資源一體化管理綜合型和專業(yè)型人才提出了新需求。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)一直為國家社會培養(yǎng)輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的高素質(zhì)復(fù)合型人才。在我國大部制改革的背景下，分析該專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)，根據(jù)新時代對人才需求提出專業(yè)教學(xué)改革建議，從而進(jìn)一步促進(jìn)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)水平的提升。

關(guān)鍵詞 自然資源部 高等教育 教學(xué)改革 人文地理 城鄉(xiāng)規(guī)劃

中圖分類號：G642 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.12.024

On the Teaching Reform of Human Geography and Urban and

Rural Planning under the Background of the Ministry System Reform

XU Yan

（School of Environmental Science and Engineering， Suzhou University of Science and Technology， Suzhou， Jiangsu 215009）

Abstract The establishment of the Ministry of natural resources marks a key step forward in the construction of ecological civilization in China， and puts forward new demands for comprehensive and professional talents in the integrated management of natural resources. The major of human geography and urban and rural planning has been training and delivering high-quality talents in urban and rural planning for the national society. Under the background of the reform of the majority system in our country， this paper analyzes the characteristics of the training of talents in this major， and puts forward suggestions for the reform of professional teaching according to the needs of talents in the new era， so as to further promote the improvement of the training level of talents in humanities geography and urban and rural planning.

Keywords Ministry of natural resources; higher education; teaching reform; human geography; urban and rural planning

“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”專業(yè)前身是1999年國家教育部頒布實(shí)施的“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”專業(yè)，由于專業(yè)口徑寬、專業(yè)內(nèi)容多，創(chuàng)辦該專業(yè)的院校也多。[1]2012年教育部將其分為“人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃”和“自然地理與資源環(huán)境”，旨在向社會輸送一批城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，解決我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的復(fù)雜難題。[2]然而大多數(shù)院校對于該專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展仍處于不斷探索階段，目前仍存在專業(yè)定位模糊、課程體系針對性弱等問題。[3]2018年3月13日，《國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》中提出不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局，組建自然資源部。自然資源部作為國務(wù)院組成部門正式成立，將自然資源的戰(zhàn)略地位提升到?jīng)Q定社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的高度，[4]對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)提出了新需求。在大部制改革的背景下，本文分析人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合國家部門及社會對專業(yè)人才需求的變化，提出該專業(yè)教學(xué)改革的相關(guān)建議。

1 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)

《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》中，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃（代碼：070502）是理學(xué)下的地理科學(xué)類的規(guī)劃專業(yè)，該專業(yè)更應(yīng)該重視人文地理思想對城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)作用，地學(xué)思維有利于從宏觀的角度系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)區(qū)域的問題，提出規(guī)劃方案，教學(xué)課程主要是人文地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本理論、知識和技能等。與人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃共性較多的專業(yè)主要有城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地資源管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃是工學(xué)下的建筑類的規(guī)劃學(xué)科（代碼：082802），該專業(yè)采用工程教育模式，主要重視培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計表達(dá)能力，[5]教學(xué)課程主要是建筑設(shè)計、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計等。土地資源管理是管理學(xué)下的公共管理類下的專業(yè)，其代碼為120404，該專業(yè)培養(yǎng)土地資源管理能力，教學(xué)課程主要是土地資源學(xué)、土地生態(tài)學(xué)、地籍學(xué)、土地法學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地史學(xué)、土地信息學(xué)、土地利用學(xué)、土地管理學(xué)、土地評價學(xué)等。[6]人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的共性在于城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計方面的重合，然而區(qū)別在于規(guī)劃方法更加側(cè)重于地理學(xué)思維與方法;與土地資源管理專業(yè)的共性在于具有相同的研究對象“人地關(guān)系”，然而在教學(xué)內(nèi)容上存在很大的差異。

2 新時代人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才新需求

現(xiàn)有的人才隊(duì)伍無法與新成立自然資源部新職能相匹配，自然資源部已啟動人才工程計劃，亟需自然資源綜合型、復(fù)合型人才，同時也需要土地、地礦、海洋、測繪、林草、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源等部門人才。同時，新時代背景下，區(qū)域和城市發(fā)展問題日趨復(fù)雜，“多規(guī)合一”、“國土規(guī)劃”、“大數(shù)據(jù)”、“海綿城市”等新興課題不斷涌現(xiàn)，對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的教育教學(xué)提出的新要求。

3 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學(xué)改革

3.1 加強(qiáng)學(xué)生對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的認(rèn)知

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生普遍對專業(yè)的認(rèn)知程度較低，理不清本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)如城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的區(qū)別，被動接受教學(xué)內(nèi)容，主觀能動性差，致使培養(yǎng)的人才社會競爭力較弱。因此，高等院校應(yīng)該加大對學(xué)生開展人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)導(dǎo)學(xué)課程，提高學(xué)生對專業(yè)培養(yǎng)定位的理解，引導(dǎo)學(xué)生明確自身定位，制定學(xué)習(xí)計劃，強(qiáng)化學(xué)生善于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新能力的提升。

3.2 構(gòu)建立體結(jié)構(gòu)教學(xué)課程體系

三維立體結(jié)構(gòu)體系是以核心課程為中心，由基礎(chǔ)課程、核心課程、相關(guān)課程和實(shí)踐課程所組成。[7]基礎(chǔ)課程主要指公共必修課、核心課程主要指專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)必修課、相關(guān)課程主要指專業(yè)選修課和公共選修課、實(shí)踐課程即實(shí)踐實(shí)習(xí)課。不同高校課程所占比重不同，已有研究顯示綜合型院校核心課程和相關(guān)課程占比高，所學(xué)知識面廣，學(xué)科交叉性強(qiáng)。農(nóng)林院校實(shí)踐實(shí)習(xí)課占比高。高等院校應(yīng)該重視高層次的基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會、自我學(xué)習(xí)、獲取知識能力。專業(yè)教學(xué)應(yīng)按照采用“加強(qiáng)基礎(chǔ)、重視應(yīng)用、分流培養(yǎng)”的原則，[7]在自身師資力量的基礎(chǔ)上，充分利用學(xué)校師資資源，盡可能的增加專業(yè)相關(guān)課程和實(shí)踐課程的比重，使學(xué)生能夠根據(jù)自己的興趣愛好，選擇專業(yè)方向，真正實(shí)現(xiàn)因材施教，實(shí)現(xiàn)分流培養(yǎng)的目標(biāo)。

3.3 與時俱進(jìn)，不斷完善專業(yè)課程設(shè)置

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程主要包括地理科學(xué)類、技術(shù)方法類、城鄉(xiāng)規(guī)劃類、資源管理類。不同高等院校在專業(yè)課程設(shè)置的側(cè)重點(diǎn)不同，已有研究表明，地理科學(xué)類在很多高校專業(yè)設(shè)置中的比例較高，體現(xiàn)了其地理思維對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性。然而以蘇州科技大學(xué)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)為例，其專業(yè)課程設(shè)置在地理科學(xué)類專業(yè)課程的基礎(chǔ)上，其他更多的是城鄉(xiāng)規(guī)劃類，在資源管理類和技術(shù)方法類的課程占比較少。高等院校在專業(yè)設(shè)置過程中，應(yīng)盡可能在技術(shù)方法類、城鄉(xiāng)規(guī)劃類和資源管理類分別設(shè)置相關(guān)課程，增加專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性。同時，專業(yè)課程設(shè)置要考慮時代和社會的新需求，不斷更新專業(yè)課程內(nèi)容，增添自然資源學(xué)、國土規(guī)劃、多規(guī)合一、大數(shù)據(jù)方法在城市規(guī)劃中應(yīng)用等新興課程。

3.4 加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)

人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門對實(shí)踐要求高的應(yīng)用型專業(yè)，高校應(yīng)該在專業(yè)課程體系框架中加重對實(shí)踐實(shí)習(xí)課的比重。實(shí)踐實(shí)習(xí)課主要包括教學(xué)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃類教學(xué)課程，學(xué)生應(yīng)該從實(shí)踐中反復(fù)練習(xí)，達(dá)到規(guī)劃設(shè)計能力的目標(biāo)。教學(xué)實(shí)習(xí)一般由學(xué)校組織實(shí)施，應(yīng)該考慮聯(lián)合社會企事業(yè)單位共同開展。同時，應(yīng)積極鼓勵學(xué)生參與到科學(xué)研究課題中，在高年級開展導(dǎo)師分組引導(dǎo)制度，鼓勵學(xué)生走進(jìn)企業(yè)與社會，開展生產(chǎn)實(shí)踐活動。

3.5 課程建設(shè)和教學(xué)方法改進(jìn)

課程建設(shè)和教學(xué)方法是落實(shí)專業(yè)培養(yǎng)教學(xué)課程體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。課程講授內(nèi)容必須遵循與時俱進(jìn)的原則，配套新教材，在案例中講述專業(yè)理論知識。教學(xué)方法要從注入式教學(xué)向啟發(fā)式教學(xué)轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新教學(xué)新方式，提高教學(xué)效果。改變教學(xué)中講授、討論和練習(xí)之間的比例關(guān)系，提高學(xué)生在教學(xué)中的參與程度，帶動學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的積極性和熱情;邀請社會相關(guān)專業(yè)人士給學(xué)生講課，將實(shí)踐帶入課程;離開教室組織學(xué)生到社會中去講課，展開面向社會的開放式教學(xué)，教育學(xué)生從實(shí)踐中善于發(fā)現(xiàn)問題，用理論知識解釋問題，并提出解決問題的方案。

4 結(jié)語

新時代背景下，國家大部制改革方案通過并實(shí)施，社會對人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才需求發(fā)生的變化，對于高校該專業(yè)人才培養(yǎng)既面臨的機(jī)遇，也并存著挑戰(zhàn)。高校人才培養(yǎng)應(yīng)以人為本，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會、自我學(xué)習(xí)的能力;其次，引導(dǎo)學(xué)生了解專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，明確自身專業(yè)定位，結(jié)合三維立體結(jié)構(gòu)課程體系，關(guān)注國家和社會新變化，與時俱進(jìn)更新專業(yè)教學(xué)課程體系。在學(xué)校自身師資力量的基礎(chǔ)上，盡可能多的開設(shè)相關(guān)課程，實(shí)現(xiàn)學(xué)生分流培養(yǎng)的目標(biāo)。同時，加大學(xué)生的實(shí)踐實(shí)習(xí)的培養(yǎng)，改進(jìn)課程建設(shè)和教學(xué)方法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，增加學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力。

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