眾志成城 張弛有度
——蒙陰縣人大常委會(huì)多維度創(chuàng)新人大代表工作

□姜懷忠 秦立華

去年以來(lái)，蒙陰縣人大常委會(huì)在依法履行職責(zé)、增強(qiáng)工作實(shí)效的同時(shí)，深化“辦實(shí)事、謀發(fā)展、促和諧”代表主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重提高實(shí)效，不僅讓代表工作活躍起來(lái)，更讓廣大代表聯(lián)出了感情，帶出了好頭，辦成了許多民生實(shí)事，在發(fā)揮代表主體作用方面，探索出了一條務(wù)實(shí)有效的新路徑。

創(chuàng)新有高度，拓展載體激發(fā)活力

“思變者通，求新者勝?！比舜蠊ぷ鞯幕A(chǔ)在人大代表，活力來(lái)源于人大代表。蒙陰縣共有省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表800多名，為更好地發(fā)揮人大代表的主體作用，縣人大常委會(huì)立足本縣實(shí)際，廣泛征求意見(jiàn)，積極探索創(chuàng)新，最終確定了以“三聯(lián)四帶五個(gè)一”為代表主題實(shí)踐活動(dòng)的外延載體，要求常委會(huì)主任、副主任聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)人大、縣直代表團(tuán)，常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表，人大代表聯(lián)系選區(qū)選民；發(fā)動(dòng)人大代表帶頭爭(zhēng)做學(xué)法守法、行權(quán)履職、干事創(chuàng)業(yè)和倡樹(shù)文明新風(fēng)的模范；組織人大代表每年參加一次調(diào)研活動(dòng)，化解一件矛盾糾紛，幫扶一個(gè)貧困家庭，參與一次公益活動(dòng)，進(jìn)行一次代表述職。同時(shí)，常委會(huì)召開(kāi)了縣鄉(xiāng)人大工作觀摩座談會(huì)，加強(qiáng)基層人大規(guī)范化建設(shè)，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣原有的50個(gè)代表活動(dòng)室和接待站進(jìn)行了改造升級(jí)，完善了代表活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，讓廣大代表活動(dòng)有場(chǎng)所、有路子，履職有目標(biāo)、有干勁，更好地發(fā)揮了作用。

聯(lián)心有精度，豐富途徑加強(qiáng)聯(lián)系

加強(qiáng)聯(lián)系與溝通是促進(jìn)工作順暢開(kāi)展的重要保障?；顒?dòng)中，常委會(huì)主任、副主任按照分工分別聯(lián)系了全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)人大和2個(gè)縣直代表團(tuán)，定期指導(dǎo)他們開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)、代表工作、信息化和規(guī)范化建設(shè)等，及時(shí)了解工作中存在的困難和問(wèn)題，對(duì)重要工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)度和考核，推動(dòng)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會(huì)32名組成人員每人聯(lián)系了所在代表團(tuán)和所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的3至5名縣人大代表，通過(guò)走訪、電話訪問(wèn)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，聽(tīng)取代表對(duì)縣人大常委會(huì)及“一府一委兩院”工作的意見(jiàn)建議，了解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，辦理代表建議以及了解代表生活、生產(chǎn)、工作方面的情況等，促進(jìn)了代表之間的相互交流。每名人大代表每年確定10名聯(lián)系對(duì)象，聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)要求并及時(shí)反饋給有關(guān)部門(mén)。

去年以來(lái)，各級(jí)人大代表共征求各類意見(jiàn)建議1600多條，能答復(fù)的現(xiàn)場(chǎng)釋疑答復(fù)，不能答復(fù)的進(jìn)行了匯總分類整理，并轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)予以辦理和答復(fù)。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐積累，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展更加規(guī)范，基層代表履職熱情不斷高漲，一線群眾的訴求得以辦理和答復(fù)，社會(huì)對(duì)人大工作和人大代表的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。

擔(dān)當(dāng)有深度，立足本職模范履職

活動(dòng)中，常委會(huì)鼓勵(lì)各級(jí)人大代表不斷強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，帶頭參與全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定等工作，積極爭(zhēng)當(dāng)愛(ài)崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率和模范。蒙陰街道東關(guān)社區(qū)黨支部書(shū)記、東蒙集團(tuán)董事長(zhǎng)趙玉林作為連任多屆的“老代表”，緊抓創(chuàng)新機(jī)遇，勇立時(shí)代潮頭，精心打造的孟良崮、岱崮地貌景區(qū)成為全國(guó)唯一榮獲“全國(guó)沂蒙紅色教育旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”的紅色旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資4.2億元建設(shè)了全縣首家集生活、度假、護(hù)理、康復(fù)、休閑為一體的五星級(jí)老年養(yǎng)護(hù)院——托福太陽(yáng)城，并與醫(yī)院協(xié)作，探索出了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合運(yùn)作新模式，推動(dòng)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，用實(shí)績(jī)說(shuō)話，把心中的熱火轉(zhuǎn)化作干事創(chuàng)業(yè)的激情和能力，是蒙陰縣人大代表的真實(shí)寫(xiě)照。市人大代表、野店鎮(zhèn)北晏子村村民牛慶花把家鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商、微商等多種方式銷售到全國(guó)各地，從一個(gè)種地、養(yǎng)豬、帶娃的農(nóng)家女迅速成長(zhǎng)為一名網(wǎng)店年?duì)I業(yè)額達(dá)700多萬(wàn)元的新型職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)了周邊50多名婦女就業(yè)，并幫助本村16戶貧困戶脫貧致富，被群眾稱為“電商玫瑰”“淘寶皇后”，去年5月，牛慶花被授予“山東省勞動(dòng)模范”光榮稱號(hào)。

奉獻(xiàn)有厚度，大愛(ài)無(wú)疆反哺社會(huì)

有作為、講奉獻(xiàn)是人大代表的政治本色。蒙陰縣各級(jí)人大代表立足自身崗位，在做好本職工作的同時(shí)，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，在慈善捐助、扶老助殘、脫貧攻堅(jiān)等工作中發(fā)揮作用，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。其中，人大代表、常路鎮(zhèn)常路社區(qū)黨支部書(shū)記秦立安積極傳承發(fā)展孝文化，大力開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)；人大代表、百泉峪社區(qū)黨支部書(shū)記方國(guó)明依托蒙山生態(tài)資源，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游，去年“七一”前夕，秦立安、方國(guó)明兩人被省委組織部授予“全省擔(dān)當(dāng)作為好書(shū)記”稱號(hào)；企業(yè)界人大代表宋文博、邵長(zhǎng)軍、羅公祥、秦承府等多次慷慨解囊，捐資助學(xué)、濟(jì)困救孤，贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)；市人大代表張燁創(chuàng)業(yè)不忘反哺社會(huì)，積極參加了孤貧兒童志愿服務(wù)團(tuán)，用愛(ài)心和奉獻(xiàn)為孤貧兒童撐起了一個(gè)個(gè)溫馨港灣；古城食品有限公司總經(jīng)理趙京明、善振物流有限公司董事長(zhǎng)趙善振等10多名企業(yè)界人大代表，在大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極助力脫貧攻堅(jiān)，結(jié)對(duì)幫扶了20多個(gè)村居近300戶貧困戶，成為全縣脫貧攻堅(jiān)的典型代表……在蒙陰縣，人大代表的社會(huì)影響力不斷攀升，一年多以來(lái)，全縣各級(jí)人大代表累計(jì)捐款捐物1200多萬(wàn)元，他們飲水思源、回報(bào)社會(huì)的舉動(dòng)得到了社會(huì)一致好評(píng)，代表主題實(shí)踐活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了“辦實(shí)事、謀發(fā)展、促和諧”的初衷。

○圖片新聞○

2018年11月15日，平原縣人大常委會(huì)召開(kāi)代表重點(diǎn)建議辦理落實(shí)情況詢問(wèn)會(huì)，首次以詢問(wèn)的方式監(jiān)督推動(dòng)代表建議的辦理和落實(shí)。10名政府部門(mén)“一把手”就代表建議辦理情況進(jìn)行了專題匯報(bào)，接受代表詢問(wèn)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了答復(fù)。代表滿意率達(dá)100%。