新預(yù)算法背景下的高校財(cái)務(wù)管理

黃燕 云南國土資源職業(yè)學(xué)院

近年來隨著國家社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的有序推進(jìn)，新時期伴隨國家新預(yù)算法的實(shí)施，對于高校而言，財(cái)務(wù)管理工作面臨著更多的挑戰(zhàn)和壓力，一方面需要結(jié)合政策的新要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，另一方面又需要結(jié)合高校自身實(shí)際加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險全面防控，只有這樣才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理對高校管理業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用，為提高高校財(cái)務(wù)管理乃至各項(xiàng)經(jīng)營管理活動的開展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)新預(yù)算法背景下高校財(cái)務(wù)管理探究，意義深遠(yuǎn)。

一、新預(yù)算法的實(shí)施對高校財(cái)務(wù)帶來的影響分析

新預(yù)算法是隨著國家市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的有序推進(jìn)而逐漸形成的一項(xiàng)完善的政策體系，對于各級各行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的開展提供了重要的政策指導(dǎo)。新預(yù)算法政策是在原來預(yù)算法的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步完善和優(yōu)化，就能一步提出了預(yù)算的約束作用，對高校而言，開展財(cái)務(wù)管理，有助于進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理精細(xì)化管理水平。新預(yù)算法對預(yù)算管理方面提出了更高的要求，突出預(yù)算工作的系統(tǒng)性、真實(shí)性，需要根據(jù)預(yù)算的不同種類進(jìn)行單獨(dú)列支和核算分析，確保各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等有序劃分，提高財(cái)務(wù)管理分類管理水平，同時加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，在新預(yù)算法的指導(dǎo)下，有助于進(jìn)一步發(fā)揮高校預(yù)算管理的作用。高?？梢栽谛骂A(yù)算法的指導(dǎo)下進(jìn)一步提高對全面預(yù)算管理的重視程度，將其納入到高校戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分來加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而不斷提高預(yù)算的指導(dǎo)和約束水平。此外加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理，在新預(yù)算法的指導(dǎo)下有助于更好地建立高校業(yè)財(cái)融合機(jī)制，不斷提高財(cái)務(wù)管理的專項(xiàng)管理能力，提高預(yù)算公開化水平，更好地樹立高校良好的社會形象。

二、當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理方面存在的問題分析

目前高校在財(cái)務(wù)管理方面雖然越來越重視，但是總體上看，在財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)方面依然重視程度不夠，財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平有待提升，同時沒有建立完善的預(yù)算管理機(jī)制和風(fēng)險防控機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行流于形式，沒有發(fā)揮預(yù)算指導(dǎo)和約束職能，在風(fēng)險防控方面也沒有形成全面的風(fēng)險識別和防控機(jī)制，此外在隊(duì)伍建設(shè)方面財(cái)務(wù)管理人員的能力和素質(zhì)不能適應(yīng)新時期新預(yù)算法管理的要求，不利于高校財(cái)務(wù)管理工作的有序開展。

三、新預(yù)算法指導(dǎo)下加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的具體對策

為了進(jìn)一步提高高校財(cái)務(wù)管理水平，在新預(yù)算法的指導(dǎo)下積極發(fā)揮高校財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的價值，建議從以下幾個方面來進(jìn)行探索:

1.深入研究新預(yù)算法相關(guān)的政策，并結(jié)合高校發(fā)展定位，形成完善的財(cái)務(wù)管理體系。要加強(qiáng)對新預(yù)算法政策的要求，配合當(dāng)前營改增政策的實(shí)施等，對當(dāng)前的政策和市場形勢等進(jìn)行全面分析，以此為基礎(chǔ)結(jié)合高校自身的發(fā)展定位，建立完善的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理制度體系。加強(qiáng)組織管理，明確具體的管理部門，明確各級部門在財(cái)務(wù)管理方面的權(quán)限，加強(qiáng)部門協(xié)同管理，切實(shí)提高信息共享機(jī)制，優(yōu)化高校財(cái)務(wù)內(nèi)部管理流程，建立完善的指標(biāo)體系，明確工作流程和具體的標(biāo)準(zhǔn)，建立配套的獎懲機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)功能，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化開展水平。

2.加強(qiáng)全面預(yù)算管理，嚴(yán)格考核監(jiān)督。一方面要將全面預(yù)算管理理念有效貫穿于高校業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理工作的全過程，在進(jìn)行市場分析和發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，充分考慮各方面的因素，綜合各類情況做好預(yù)算編制工作，層層做好預(yù)算的分解，同時針對預(yù)算管理和資源配置方面，進(jìn)行深入分析，將科研、教學(xué)、管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析，從系統(tǒng)的層面形成完善的宏觀指標(biāo)，同時建立關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，加強(qiáng)全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，對每一筆資金等進(jìn)行嚴(yán)格管控，對于預(yù)算外資金進(jìn)行層層審核，在預(yù)算執(zhí)行過程中對項(xiàng)目建設(shè)、材料采購、財(cái)務(wù)收支、合同簽收以資產(chǎn)管理等方面加強(qiáng)精細(xì)化管理，針對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行有效識別、動態(tài)管控，從而及時發(fā)現(xiàn)不良風(fēng)險，提高風(fēng)險預(yù)警和處理效能。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。一方面要針對財(cái)務(wù)管理工作，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專職財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，注重開展新預(yù)算法等政策以及專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素養(yǎng)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員圍繞業(yè)財(cái)融合機(jī)制等進(jìn)行深入分析，全面掌握高校科研、教學(xué)、管理等各方面的情況，對財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和具體數(shù)據(jù)等進(jìn)行及時全面采集、分析和研究，形成科學(xué)全面的分析報(bào)告，為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效應(yīng)有積極作為，另一方面借助現(xiàn)代信息技術(shù)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化機(jī)制建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)信息平臺綜合維護(hù)和管理，切實(shí)形成各類數(shù)據(jù)有效采集、分析和傳輸共享機(jī)制，加強(qiáng)各個端口的安全管理和深度分析，切實(shí)借助財(cái)務(wù)管理大數(shù)據(jù)體系提高財(cái)務(wù)成果轉(zhuǎn)化水平，確保各類資金得以有效利用。

總之，在新預(yù)算法指導(dǎo)下，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作，需要立足實(shí)際，加強(qiáng)政策研究，把握市場變化規(guī)律，以此為基礎(chǔ)，建立配套的財(cái)務(wù)管理制度和管控機(jī)制，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，建立信息化財(cái)務(wù)管理平臺，做好數(shù)據(jù)的深度分析，只有這樣才能不斷提升高校財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、信息化管理水平，為高校各項(xiàng)經(jīng)營管理活動的開展奠定基礎(chǔ)。