信息視點(diǎn)

自然資源部：用海審查流程再優(yōu)化

近日，自然資源部起草了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海審查流程提高審批效率的通知（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)。為貫徹落實(shí)“放管服”改革有關(guān)要求，進(jìn)一步提高項(xiàng)目用海審批效率，《通知》從統(tǒng)一受理方式、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、優(yōu)化審查程序等3個(gè)方面優(yōu)化國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)項(xiàng)目用海審查流程。在統(tǒng)一受理方式方面，《通知》要求涉及新增圍填海造地和圍填海歷史遺留問(wèn)題的項(xiàng)目用海，圍填海申請(qǐng)由項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府向自然資源部上報(bào)。涉及新增圍填海造地的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)改委。用海申請(qǐng)材料、審查程序和要求按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》《自然資源部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》《自然資源部關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知》執(zhí)行。不涉及圍填海造地的項(xiàng)目用海，用海申請(qǐng)人直接向自然資源部提交海域使用申請(qǐng)。在簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料內(nèi)容方面，《通知》明確海域使用申請(qǐng)材料包括：項(xiàng)目用海申請(qǐng)函、海域使用申請(qǐng)書（含宗海圖）、海域使用論證報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)或備案）文件、資信證明材料和利益相關(guān)者處理協(xié)議。國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，需要自然資源部出具用海預(yù)審意見(jiàn)的，用海申請(qǐng)人先行提交用海預(yù)審申請(qǐng)。項(xiàng)目經(jīng)審批（核準(zhǔn)）后，用海申請(qǐng)人按前述規(guī)定提交海域使用申請(qǐng)材料。在優(yōu)化審查程序方面，《通知》要求自然資源部收到海域使用申請(qǐng)和用海預(yù)審申請(qǐng)材料后，組織進(jìn)行海域使用論證報(bào)告評(píng)審。由自然資源部直接受理的項(xiàng)目用海申請(qǐng)應(yīng)征求項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門意見(jiàn)。不需要自然資源部出具用海預(yù)審意見(jiàn)的項(xiàng)目，自然資源部按規(guī)定程序和要求審查通過(guò)項(xiàng)目用海申請(qǐng)后，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院投資主管部門審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，需要自然資源部出具用海預(yù)審意見(jiàn)的，自然資源部審查通過(guò)后出具用海預(yù)審意見(jiàn)。項(xiàng)目經(jīng)審批（核準(zhǔn)）后，用海申請(qǐng)人提交海域使用申請(qǐng)材料，如用海方案未發(fā)生變化，自然資源部按程序直接上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，不再重復(fù)審查和征求意見(jiàn)；如用海方案發(fā)生變化，用海申請(qǐng)人需重新上報(bào)用海申請(qǐng)，自然資源部按程序進(jìn)行審查。本《通知》有效期3年，自印發(fā)之日起施行。

貴州：用無(wú)人機(jī)高效獲取影像

日前，貴州省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃研究院在貴州首次利用多旋翼電動(dòng)無(wú)人機(jī)技術(shù)，完成了赤水市區(qū)及所轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三調(diào)高分辨率航空影像的更新補(bǔ)充任務(wù)。實(shí)踐證明，采用無(wú)人機(jī)技術(shù)進(jìn)行三調(diào)影像調(diào)查，高質(zhì)量、高效率、低成本特點(diǎn)突出，其獲取的影像質(zhì)量明顯高于0.2米高清影像，獲取1平方公里影像僅需半小時(shí)，獲取影像成本不到航飛的1/10。作為貴州省第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)指導(dǎo)單位，貴州省國(guó)土資源勘測(cè)規(guī)劃研究院力爭(zhēng)在貴州建立一套完善的高質(zhì)高效低成本三調(diào)影像獲取技術(shù)方法。為此，該院以赤水市第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查區(qū)為試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展了無(wú)人機(jī)等高新技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐。針對(duì)國(guó)家下發(fā)0.8米分辨率衛(wèi)星遙感影像存在噪聲嚴(yán)重、地方現(xiàn)有0.2米分辨率航空影像時(shí)相過(guò)早等問(wèn)題，該院自主開(kāi)發(fā)了國(guó)土資源調(diào)查監(jiān)測(cè)“智能飛控APP”，利用輕型無(wú)人機(jī)快速獲取了赤水市區(qū)及所轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處高分辨率航空影像，其質(zhì)量明顯優(yōu)于原0.2米高清影像。除此之外，無(wú)人機(jī)還體現(xiàn)出了高效和低成本的特點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，該系統(tǒng)獲取1平方公里影像僅需要半小時(shí)，在地貌特殊、地形破碎的貴州山區(qū)，與人工實(shí)測(cè)相比優(yōu)勢(shì)十分明顯；若采用航飛方式獲取全赤水影像，成本約為100萬(wàn)元，而采用該系統(tǒng)后，成本被壓縮到10萬(wàn)元以內(nèi)，獲取影像成本不到航飛的1/10。據(jù)介紹，該系統(tǒng)的成功應(yīng)用對(duì)于貴州省利用電動(dòng)輕型無(wú)人機(jī)開(kāi)展三調(diào)工作具有技術(shù)引領(lǐng)示范作用，成為解決地質(zhì)、氣候環(huán)境復(fù)雜地區(qū)獲取航空/航天影像數(shù)據(jù)困難的重要手段。

山西：土地“含金量”持續(xù)提升

近期，從山西省自然資源廳了解到，去年以來(lái)，山西省以促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用為主攻方向，促使土地“含金量”不斷提升，推動(dòng)全省節(jié)約集約用地向縱深發(fā)展。據(jù)了解，2018年山西省單位GDP建設(shè)用地使用面積下降6.01%，閑置土地處置完成預(yù)定目標(biāo)521.18%；全年供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地面積16.16萬(wàn)畝；通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供建設(shè)用地指標(biāo)近3萬(wàn)畝，是2017年的近10倍。開(kāi)展建設(shè)用地總量和強(qiáng)度管控，加快構(gòu)建節(jié)約集約用地新機(jī)制。 2018年以來(lái)，山西省在開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)工作和更新工作的同時(shí)，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目用地制定了入?yún)^(qū)門檻，明確了投資強(qiáng)度、容積率和用地標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)工業(yè)用地投資強(qiáng)度提出了明確要求，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)不低于300萬(wàn)元/畝、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)不低于200萬(wàn)元/畝。在建設(shè)用地預(yù)審和報(bào)批會(huì)審過(guò)程中，對(duì)建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)和投資強(qiáng)度進(jìn)行把關(guān)，從源頭上避免土地浪費(fèi)。對(duì)全省2017年各市的土地節(jié)約集約利用情況進(jìn)行考核，對(duì)考核排名前三的市進(jìn)行500畝用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)預(yù)測(cè)算，2018年全省單位GDP建設(shè)用地面積下降率為6.01%，比目標(biāo)值提高了37.85%。開(kāi)展“批而未供土地、閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地”專項(xiàng)清理工作。此前，山西省要求，2018年要完成2009-2015年批而未供土地處置任務(wù)6.6萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成10.6萬(wàn)畝，完成率達(dá)160.61%；要完成閑置土地處置任務(wù)1.7萬(wàn)畝，已完成處置8.86萬(wàn)畝，完成率為521.18%。同時(shí)，山西積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作，目前已有7個(gè)市級(jí)94個(gè)縣級(jí)確定了作業(yè)單位，開(kāi)始開(kāi)展工作。圍繞轉(zhuǎn)型抓服務(wù)，多措并舉做好用地保障工作。山西廳先后出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目用地保障 促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡工作實(shí)施方案的通知》等系列文件，通過(guò)充分挖掘政策紅利，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，確保全省開(kāi)發(fā)區(qū)和省重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目用地有法可依、有規(guī)可循。開(kāi)展“掛牌推進(jìn)重大項(xiàng)目”“項(xiàng)目集中開(kāi)工月”等活動(dòng)，強(qiáng)效推進(jìn)項(xiàng)目落地。組織開(kāi)展落實(shí)全省轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年用地突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查工作，針對(duì)省轉(zhuǎn)型辦提供的328個(gè)項(xiàng)目用地中存在的突出問(wèn)題，逐一核實(shí)，分清責(zé)任，全力做好保障。據(jù)了解，去年一年，山西廳共受理土地報(bào)批420個(gè)批次，報(bào)批用地面積17.88萬(wàn)畝，是2017年的2.86倍；通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供建設(shè)用地指標(biāo)近3萬(wàn)畝，是2017年的近10倍。全年供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地面積16.16萬(wàn)畝，各級(jí)自然資源部門共為474個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供了用地保障，面積為14.3萬(wàn)畝。

海南：推進(jìn)存量商品房不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”

海南省自然資源和規(guī)劃廳、國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前聯(lián)合印發(fā)《存量商品房不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理集成服務(wù)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易、稅務(wù)征繳、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口、一次性收件、多部門并聯(lián)審核、內(nèi)部自行流轉(zhuǎn)、多業(yè)務(wù)聯(lián)合集中辦理”的服務(wù)模式，打造運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、便民高效的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)體系，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。根據(jù)《方案》，海南省推進(jìn)全省存量商品房不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理集成服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)是，在政務(wù)大廳設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、登記綜合受理窗口，由市縣房管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等3個(gè)部門安排工作人員共同進(jìn)駐，綜合受理窗口通過(guò)省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與公安、民政、社保部門建立數(shù)據(jù)共享協(xié)同辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一窗受理，告知承諾，缺項(xiàng)審核，限時(shí)辦結(jié)”目標(biāo)，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。具體任務(wù)包括：綜合受理窗口全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一窗受理、集成服務(wù)，由市縣房管、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記等3個(gè)部門同一窗口對(duì)外辦公，根據(jù)整合流程一次性收取一套法定材料，共同承諾辦結(jié)時(shí)限，分類并聯(lián)缺項(xiàng)審核，部門業(yè)務(wù)依次審批，真正做到“一窗受理、集成服務(wù)”。此外，綜合受理窗口要拓展便民利民延伸業(yè)務(wù)。有條件的市縣應(yīng)積極探索部門延伸業(yè)務(wù)，梳理與不動(dòng)產(chǎn)交易、登記密切相關(guān)的戶籍登記、婚姻登記、社保繳納、公積金貸款、銀行抵押等企業(yè)和群眾日常生活密切相關(guān)的民生業(yè)務(wù)，及時(shí)與相關(guān)部門做好信息推送、共享。在政務(wù)大廳設(shè)置相應(yīng)辦事窗口，做到讓企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門辦事?！斗桨浮愤€對(duì)存量商品房不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理集成服務(wù)的業(yè)務(wù)流程作了具體說(shuō)明。其中，業(yè)務(wù)范圍是指納入綜合受理范圍的為涉及不動(dòng)產(chǎn)（房屋）交易、繳稅、登記的業(yè)務(wù)類型，主要包括存量商品房（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商已取得分戶證的商品房）的買賣、互換、贈(zèng)與、因人民法院或仲裁委員會(huì)的生效法律文書等導(dǎo)致國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，且不存在抵押、查封、異議登記情形的，以及其他按照改革要求應(yīng)當(dāng)納入的業(yè)務(wù)。

廣西：出臺(tái)意見(jiàn)指導(dǎo)興邊富民土地整治重大工程實(shí)施

近日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、財(cái)政廳印發(fā)《廣西興邊富民土地整治重大工程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確土地整治重大工程的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及保障措施等，為廣西興邊富民土地整治重大工程順利完成并取得預(yù)期成效提供政策保障?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的決策部署，緊緊圍繞“增地、增糧、提質(zhì)、建高標(biāo)”的建設(shè)目標(biāo)，以興邊富民土地整治重大工程為平臺(tái)，通過(guò)實(shí)施土地整治、中低產(chǎn)田改造和農(nóng)用地開(kāi)發(fā)三大工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提高耕地質(zhì)量等別、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)條件?！兑庖?jiàn)》明確，2018-2019年，在防城港市、百色市、崇左市3個(gè)市13個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)實(shí)施土地整治、中低產(chǎn)田改造和農(nóng)用地開(kāi)發(fā)“三大工程”，對(duì)29.75萬(wàn)畝土地開(kāi)展土地綜合整治，實(shí)施建設(shè)64個(gè)子項(xiàng)目，總投資73155萬(wàn)元，計(jì)劃建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.37萬(wàn)畝，新增耕地面積1.26萬(wàn)畝，耕地質(zhì)量提高1-2個(gè)等別，達(dá)到所在縣（市、區(qū)）中高等水平。為確保項(xiàng)目順利完成，《意見(jiàn)》提出五項(xiàng)保障措施，一是盡快成立市、縣級(jí)土地整治重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組，報(bào)請(qǐng)所在地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，國(guó)土、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、住建、交通、審計(jì)、林業(yè)、扶貧等相關(guān)部門作為成員單位，明確職責(zé)，周密部署，統(tǒng)籌安排負(fù)責(zé)研究解決土地整治重大工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。二是各有關(guān)市應(yīng)根據(jù)《廣西興邊富民土地整治重大工程實(shí)施方案》和自治區(qū)自然資源廳、財(cái)政廳下達(dá)的績(jī)效考評(píng)目標(biāo)要求，及時(shí)分解縣級(jí)績(jī)效目標(biāo)，明確土地整治重大工程建設(shè)目標(biāo)、責(zé)任和義務(wù)、完成時(shí)限等內(nèi)容，層層落實(shí)建設(shè)工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)。三是項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)對(duì)子項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、數(shù)量和資金使用的管理工作，嚴(yán)格按照自治區(qū)土地整治管理相關(guān)辦法規(guī)定和建設(shè)規(guī)范開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，聘請(qǐng)工程復(fù)核單位提前開(kāi)展工程復(fù)核，注重項(xiàng)目的過(guò)程審計(jì)工作，多舉措嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。四是實(shí)行信息報(bào)送制度，各縣（市、區(qū)）應(yīng)于每月25日前將轄區(qū)內(nèi)子項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)展情況、存在困難和問(wèn)題等及時(shí)匯總并上報(bào)各市國(guó)土資源管理部門或土地整治重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各市于每月30日前將轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)展情況以書面報(bào)告形式報(bào)送自治區(qū)自然資源廳。五是加大宣傳力度，各有關(guān)市縣應(yīng)通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、宣傳冊(cè)、自媒體等多種形式，大力宣傳土地整治重大工程的建設(shè)意義、建設(shè)成效和土地整治項(xiàng)目建設(shè)的管理模式。引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與土地整治重大工程的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施建設(shè)、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程管護(hù)等工作。

遼寧：力爭(zhēng)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1931萬(wàn)畝

日前，《遼寧省土地整治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布實(shí)施，明確了遼寧省土地整治目標(biāo)任務(wù)以及土地整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程。 《規(guī)劃》明確，遼寧省要實(shí)施好藏糧于地和節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，以保障糧食安全為首要目標(biāo)，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地糧食產(chǎn)能；以生態(tài)保護(hù)為根本要求，大力推進(jìn)廢棄、退化、污染、損毀土地的治理、改良、修復(fù)和復(fù)墾，改善土地生態(tài)環(huán)境；以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)散亂、閑置、低效建設(shè)用地整理，推動(dòng)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，到2020年，遼寧省要建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1166萬(wàn)畝、力爭(zhēng)建成1931萬(wàn)畝，糧食綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)；落實(shí)省域內(nèi)105.9萬(wàn)畝建設(shè)占用補(bǔ)充耕地任務(wù)，耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保護(hù)水平進(jìn)一步提升；實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地整理44.69萬(wàn)畝，安排工礦廢棄地復(fù)墾規(guī)模16.71萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)18萬(wàn)畝，促進(jìn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的建設(shè)用地使用面積降低16%，節(jié)約集約用地水平進(jìn)一步提高；大力推進(jìn)歷史遺留損毀土地復(fù)墾，復(fù)墾率達(dá)到45%以上，開(kāi)展土地生態(tài)整治，使土地資源得到合理利用。

黑龍江：建立百大項(xiàng)目用地服務(wù)保障機(jī)制

近期，黑龍江省自然資源廳為深入落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃，加快全省百大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省百大項(xiàng)目用地服務(wù)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出建立百大項(xiàng)目用地批前溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)改部門溝通聯(lián)動(dòng)、建立百大項(xiàng)目建設(shè)用地聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)省廳與市（地）自然資源局縱向聯(lián)動(dòng)、開(kāi)展百大項(xiàng)目建設(shè)用地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公；建立百大項(xiàng)目建設(shè)用地審批綠色通道、限時(shí)辦結(jié)制，開(kāi)辟百大項(xiàng)目綠色通道，主動(dòng)服務(wù)、隨到隨辦、特事特辦，推行從規(guī)劃選址、用地預(yù)審到農(nóng)轉(zhuǎn)征、供地直至登記發(fā)證等環(huán)節(jié)的全鏈條建設(shè)用地保障模式，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目批后快征、征后快供、供后快用和及時(shí)登記發(fā)證，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障各環(huán)節(jié)有序銜接，并嚴(yán)格按時(shí)辦結(jié)；建立百大項(xiàng)目土地供應(yīng)、登記發(fā)證快辦制，在確保土地權(quán)屬清晰的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用用地政策降低企業(yè)用地成本，指導(dǎo)完善項(xiàng)目用地供應(yīng)管理，加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證；建立百大項(xiàng)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管和評(píng)價(jià)考核制，依托“國(guó)土調(diào)查云”和土地市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)采取信息公示、預(yù)警提醒、跟蹤管理、兌現(xiàn)誠(chéng)信等功能手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)“百大項(xiàng)目”建設(shè)用地開(kāi)發(fā)利用情況全程監(jiān)管，及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目進(jìn)展及變化情況，并即時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。同時(shí)，成立了由省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄂忠齊擔(dān)任全省百大項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；成立工作專班，對(duì)在全省百大項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作中遇到的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，指定專人跟進(jìn)研究解決，切實(shí)提高工作效率。加強(qiáng)目標(biāo)考核管理，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將百大項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作列入2019年度目標(biāo)考評(píng)體系，并加大分值比重，對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、服務(wù)成效不明顯的單位和人員要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

北京：東城區(qū)老城保護(hù)全面升級(jí)

今年北京市東城區(qū)老城保護(hù)全面升級(jí)，將全區(qū)17個(gè)街道劃分成81個(gè)一級(jí)街區(qū)和140個(gè)二級(jí)街區(qū)，分類施策，開(kāi)展城市更新工作。北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)東城分局負(fù)責(zé)人表示，街區(qū)是指被城市道路所包圍的、具備相對(duì)完整城市功能的區(qū)域，是城市結(jié)構(gòu)的基本組成單位。東城區(qū)街區(qū)更新將在對(duì)街區(qū)的功能、風(fēng)貌、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行全面診斷的基礎(chǔ)上，提出適合本街區(qū)的更新策略及任務(wù)清單。東城區(qū)街區(qū)更新的具體工作包括：恢復(fù)四合院傳統(tǒng)風(fēng)貌、騰退修繕文物、視線視廊控制、天際線控制；公共空間改造、功能活力復(fù)興、歷史水系恢復(fù)、城市防災(zāi)避險(xiǎn)、慢行交通組織、工業(yè)遺產(chǎn)利用；補(bǔ)足便民服務(wù)設(shè)施、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、改善住房條件，提高市民生活質(zhì)量，開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造等。據(jù)介紹，東城區(qū)街區(qū)更新將注重保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)胡同、四合院的肌理，改善居住條件，改善市政基礎(chǔ)設(shè)施和便民設(shè)施。同時(shí)，注重織補(bǔ)空間，由街巷向兩邊拓展，向院落延伸，推動(dòng)街區(qū)小規(guī)模、漸進(jìn)式可持續(xù)更新。在更新中鼓勵(lì)多元參與，形成街區(qū)自我發(fā)展、自我更新的城市有機(jī)更新，從根本上提升街巷品質(zhì)，改善居民生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)老城整體保護(hù)的目標(biāo)。

河南：公開(kāi)掛牌督辦四起違法采礦案件

近期，從河南省自然資源廳獲悉，為維護(hù)全省良好的礦業(yè)秩序，嚴(yán)厲打擊破壞耕地盜采砂土違法行為，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)，河南廳決定掛牌督辦4起典型違法采礦案件。這4起案件分別是：鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)張莊辦事處多人在宋莊村等破壞耕地非法采礦案、開(kāi)封市鼓樓區(qū)仙人莊辦事處何樓社區(qū)柏墳村王保國(guó)等人破壞耕地非法采礦案、孟津豐銳石料開(kāi)采有限公司無(wú)證采礦案、唐河泰隆水泥有限公司越界采礦案。據(jù)悉，在接到群眾舉報(bào)后，河南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局派出暗訪組對(duì)南陽(yáng)、洛陽(yáng)、開(kāi)封、鄭州等地相關(guān)違法采礦線索進(jìn)行了實(shí)地核查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，這4起違法采礦案件事實(shí)清楚，影響比較惡劣。河南廳明確要求，各地要提高政治站位，以掛牌督辦的4起案件為警示，對(duì)轄區(qū)內(nèi)破壞耕地嚴(yán)重、非法盜采頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查，制定整改方案，確保整改到位。河南廳將全程跟蹤，對(duì)查處整改不力、工作進(jìn)展遲緩或持續(xù)破壞耕地盜采砂土造成社會(huì)惡劣影響的市縣按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省政府進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)。