構(gòu)建社會(huì)大普法格局的思考與實(shí)踐

勞 泓（浙江省司法廳副廳長(zhǎng)、省普法辦主任）

近年來，浙江各級(jí)普法機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞全面依法治國(guó)方略的總體要求，立足全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平和法治浙江建設(shè)的實(shí)踐特點(diǎn)，在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極探索構(gòu)建社會(huì)大普法格局的有效路徑，始終秉持“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的理念，著力推動(dòng)法治宣傳教育領(lǐng)域的全社會(huì)動(dòng)員、全社會(huì)參與，努力為實(shí)現(xiàn)“全民守法”的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，筑牢構(gòu)建社會(huì)大普法格局的思想基礎(chǔ)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出了一系列重大決策，提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新十六字方針和“依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的實(shí)現(xiàn)路徑，為推進(jìn)全面依法治國(guó)提供了重要指引和根本遵循。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，“要加大全民普法力度，培育全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”；要在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍；“要讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，使尊法學(xué)法守法用法成為廣大人民群眾共同追求”等等。這一系列重要論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，為新時(shí)代法治宣傳教育提供了重要理論支持和強(qiáng)大精神動(dòng)力；這些精辟思想，充滿實(shí)踐性、指導(dǎo)性，為更高起點(diǎn)、更高層次構(gòu)建社會(huì)大普法格局提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南，生動(dòng)揭示了社會(huì)化大普法的基本規(guī)律——在全面依法治國(guó)方略中，“全民守法”是目標(biāo)也是路徑，其主體和客體都指向公眾和社會(huì)組織；“全民守法”的前提是“全民普法”，“全民普法”的客觀要求是全社會(huì)動(dòng)員、全社會(huì)參與，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)信仰、全社會(huì)受益。這些論述和思想啟示我們，構(gòu)建社會(huì)大普法格局是實(shí)現(xiàn)新時(shí)期法治宣傳教育科學(xué)發(fā)展的必然選擇，只有沿著這樣的道路前進(jìn)，才能動(dòng)員最廣泛的社會(huì)力量各司其職、各盡其能，將立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)的力量和資源有效整合起來，形成順暢有力的工作機(jī)制；才能有效增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)和法治觀念，從而為全面依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)根基。

二、準(zhǔn)確把握規(guī)律性因素，科學(xué)構(gòu)建社會(huì)大普法格局

2017年，中共浙江省委第十四次黨代會(huì)明確提出了健全社會(huì)大普法格局的重要任務(wù)；2018年2月，省委建設(shè)法治浙江工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“努力使法治成為核心競(jìng)爭(zhēng)力重要組成部分”。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省普法機(jī)關(guān)努力把握普法依法治理工作的新規(guī)律、新特點(diǎn)，圍繞落實(shí)普法責(zé)任和推進(jìn)社會(huì)化普法開展了一系列實(shí)踐和創(chuàng)新，先后出臺(tái)了重點(diǎn)單位法治宣傳教育責(zé)任清單、普法成員單位年度普法責(zé)任清單公開發(fā)布以及開展以案釋法、加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公益普法等一系列涉及法治宣傳教育核心內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作機(jī)制的制度性文件。特別是2017年以來，省委辦公廳、省政府辦公廳連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制的實(shí)施意見》和《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)大普法格局的意見》兩個(gè)重要文件，這兩個(gè)《意見》一脈相承、互為補(bǔ)充，對(duì)推動(dòng)社會(huì)大普法工作作出了總體制度安排，明確了工作任務(wù)和具體舉措，為有效構(gòu)建社會(huì)大普法格局提供了基本制度保障。

（一）準(zhǔn)確把握新責(zé)任，充分激發(fā)“誰主管誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的內(nèi)生動(dòng)力。一是明確責(zé)任內(nèi)容。2017年，省兩辦《關(guān)于進(jìn)一步健全完善普法責(zé)任制的實(shí)施意見》提出了“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”的原則，與中央和其他?。▍^(qū)、市）實(shí)施普法責(zé)任制的舉措相比，浙江的做法擴(kuò)大了普法責(zé)任主體，細(xì)化了普法責(zé)任清單制度，對(duì)體制內(nèi)的力量做了較為全面的整合——明確規(guī)定除了執(zhí)法機(jī)關(guān)外，黨委工作部門、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)）以及群團(tuán)組織（工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)）等都是普法責(zé)任主體；明確規(guī)定全省各國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體在抓好自身系統(tǒng)內(nèi)普法和社會(huì)普法的同時(shí)，要履行好指導(dǎo)督促、鼓勵(lì)培育各種社會(huì)力量參與普法工作的職責(zé)；還逐一明確了責(zé)任主體的具體責(zé)任（如，審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要立足職能，在司法實(shí)踐中通過公開庭審、巡回法庭、庭審直播、生效法律文書上網(wǎng)、典型案例發(fā)布等形式開展法治宣傳教育工作）。二是擴(kuò)大責(zé)任主體。2019年1月，省兩辦出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)大普法格局的意見》（下文簡(jiǎn)稱《意見》），這是黨的十九大以來全國(guó)省（區(qū)、市）出臺(tái)的第一個(gè)構(gòu)建大普法格局文件，受到了司法部的充分肯定和普法系統(tǒng)的廣泛關(guān)注，《意見》重點(diǎn)對(duì)體制外的力量進(jìn)行了動(dòng)員，提出要按照“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法”要求落實(shí)責(zé)任，開拓性地將普法責(zé)任延伸到全省各企事業(yè)單位、社會(huì)組織、基層組織和其他組織，要求這些組織和單位更多地承擔(dān)面向社會(huì)的普法責(zé)任；明確規(guī)定各事業(yè)單位主管部門，涉及企業(yè)的審批、許可和業(yè)務(wù)主管部門，社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織的登記管理、業(yè)務(wù)主管、行業(yè)管理部門，基層組織建設(shè)指導(dǎo)部門以及其他組織的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理部門等，要發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)督促相關(guān)單位、組織根據(jù)工作特點(diǎn)和特定群體的法律需求，做好法治宣傳教育工作。三是強(qiáng)化工作舉措?！蛾P(guān)于構(gòu)建社會(huì)大普法格局的意見》提出了“推動(dòng)普法主體多元化、推進(jìn)普法資源集約化、推進(jìn)普法方式常態(tài)化、推進(jìn)普法機(jī)制科學(xué)化”等一系列具體任務(wù)和舉措，把法治宣傳教育由“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。麗水市中級(jí)人民法院打造全國(guó)首個(gè)法院法治文化禮堂，集訴訟服務(wù)、訴前調(diào)解、法治教育于一體，深度融合中國(guó)傳統(tǒng)法治文化與麗水山水人文特色，為當(dāng)事人提供全新的法治體驗(yàn)。金華磐安試點(diǎn)推行“辦案全程普法”制度，通過檢察官與犯罪嫌疑人面對(duì)面釋法析理、與犯罪嫌疑人家屬及社會(huì)群眾的反饋交流機(jī)制、庭審警示教育機(jī)制，把每一次辦案活動(dòng)轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的普法實(shí)踐。

（二）準(zhǔn)確把握新需求，進(jìn)一步提升新時(shí)代法治宣傳的群眾獲得感?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，全省各級(jí)普法機(jī)關(guān)堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，主動(dòng)聚焦社會(huì)法治熱點(diǎn)、關(guān)注群眾法治期盼、服務(wù)群眾法治需求。認(rèn)真落實(shí)浙江省“從用法端需求出發(fā)，推進(jìn)普法端供給側(cè)改革”要求，根據(jù)不同社會(huì)群體的特征，從不同普法重點(diǎn)對(duì)象的個(gè)體需求出發(fā)，選擇不同的普法內(nèi)容、采取差異化的普法形式和手段開展精準(zhǔn)化普法。各普法責(zé)任主體，立足職能和基層群眾法律需求，建立法治宣傳教育內(nèi)容訂單制，著力提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量，更好地滿足人民群眾對(duì)法治的個(gè)性化、多樣化需求，法治宣傳教育由政府主導(dǎo)向多元共治轉(zhuǎn)變，由普及法律知識(shí)向培育法治信仰轉(zhuǎn)變，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，由自我評(píng)價(jià)向群眾評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感。杭州、寧波、金華等地借鑒“B2B”“B2C”等模式，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為各類法律服務(wù)消費(fèi)群體提供差異化、互動(dòng)式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育由“政府端菜”到“群眾點(diǎn)菜”。舟山發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目化運(yùn)作落實(shí)社會(huì)普法責(zé)任，提供菜單式、精細(xì)型、個(gè)性化的普法產(chǎn)品和服務(wù)，打造了休漁期“法律進(jìn)漁區(qū)”特色普法活動(dòng)、青少年“四化”特色法治教育等一批法治宣傳教育精品項(xiàng)目。

（三）準(zhǔn)確把握新格局，進(jìn)一步擴(kuò)大新時(shí)代法治宣傳的社會(huì)參與度。當(dāng)前，全省普法工作領(lǐng)域從以宣傳教育為主向深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理各個(gè)方面轉(zhuǎn)變，普法與各行業(yè)、各領(lǐng)域的法治實(shí)踐有機(jī)融合、相互促進(jìn)、共建共享。普法從單向的宣傳活動(dòng)向綜合性法律服務(wù)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)為公共法律服務(wù)必不可少的重要內(nèi)容。省兩辦《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)大普法格局的意見》明確規(guī)定，將普法工作貫穿于立法、執(zhí)法、司法等法治實(shí)踐的全過程，實(shí)現(xiàn)機(jī)制共建、普法共做、成果共享；規(guī)定要把法律知識(shí)作為村（居）民進(jìn)行自我教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)村（居）民依法維護(hù)權(quán)益、化解糾紛；又強(qiáng)調(diào)對(duì)行業(yè)資源、社會(huì)資源的利用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、其他組織和社會(huì)公眾成立普法工作室等民間普法機(jī)構(gòu)；堅(jiān)持在群眾身邊建好憲法主題公園、法治文化主題公園（街區(qū)）、法治紀(jì)念館等法治陣地；提出要加強(qiáng)社會(huì)普法隊(duì)伍、社會(huì)普法組織、社會(huì)普法陣地、社會(huì)普法媒體建設(shè)，要通過普法部門與其他部門共建共創(chuàng)，打造一批“黨建+普法”“科普+普法”“德育+普法”“信訪+普法”“消防+普法”“禁毒+普法”“稅收+普法”“國(guó)防安全+普法”等普及行業(yè)專門知識(shí)、普及法律知識(shí)的“雙普”教育基地，實(shí)現(xiàn)行業(yè)專門知識(shí)與法律知識(shí)共同普及、普法部門與其他部門雙贏的良好局面。近年來，省普法辦、省民宗委持續(xù)開展“送法進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”主題宣傳活動(dòng)，先后在寧波奉化雪竇寺、杭州靈隱寺等知名宗教場(chǎng)所，對(duì)宗教教職人員和信教群眾開展以憲法為核心涵蓋全方位宗教法律和政策的宣傳教育，受到了各宗教團(tuán)體教職人員的歡迎和肯定，社會(huì)反響非常好。這些實(shí)踐和探索，體現(xiàn)了普法供給側(cè)改革的需求，豐富了社會(huì)大普法格局的內(nèi)涵。

（四）準(zhǔn)確把握新趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代法治宣傳的吸引力和影響力。推進(jìn)法治宣傳教育工作理念創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新、載體陣地創(chuàng)新，不斷提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，始終堅(jiān)持用戶導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，注重從用戶端出發(fā)，優(yōu)化供給內(nèi)容，創(chuàng)新供給形式，普法方式和手段從傳統(tǒng)式、單向式普法向體驗(yàn)式、互動(dòng)式普法轉(zhuǎn)變。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)傳媒迅猛發(fā)展的實(shí)際，主動(dòng)吸納社會(huì)各界力量參與融媒體普法。2018年，省委宣傳部、省司法廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公益普法宣傳工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步做強(qiáng)普法新媒體矩陣，積極吸納各級(jí)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開設(shè)的法治類優(yōu)質(zhì)新媒體賬號(hào)加入。2019年，省兩辦《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)大普法格局的意見》提出不斷完善“報(bào)、刊、網(wǎng)、端、微、視、臺(tái)”為一體的融媒體公益普法陣地；支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學(xué)校、公益團(tuán)體等各類組織以及個(gè)人運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信終端、公共視聽載體等開展法治宣傳教育，這是浙江構(gòu)建社會(huì)大普法格局的重要支撐和基礎(chǔ)保障。在全省各級(jí)普法機(jī)關(guān)的組織、指導(dǎo)和支持下，凡是有志于參與普法事業(yè)的社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人，均可以充分發(fā)揮才智，創(chuàng)作公眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)普法宣傳作品，與法律職業(yè)從業(yè)者形成良性互動(dòng)和互補(bǔ)；一些網(wǎng)絡(luò)傳媒、文化創(chuàng)意公司持續(xù)推出了一批符合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代受眾使用習(xí)慣和閱讀習(xí)慣的法治公益廣告、法治微視頻、法治文創(chuàng)產(chǎn)品、新媒體普法原創(chuàng)產(chǎn)品，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。在司法部、全國(guó)普法辦主辦的“我與憲法”微視頻大賽中，浙江推薦的作品連續(xù)兩年獲得一等獎(jiǎng)，并有多部作品獲得優(yōu)秀成績(jī)。

三、創(chuàng)新理念抓落實(shí)，確保全省社會(huì)大普法工作走在前列

在當(dāng)前和今后的工作中，全省普法工作者將自覺站在全面依法治國(guó)戰(zhàn)略的高度，牢牢立足法治浙江的生動(dòng)實(shí)踐，以構(gòu)建社會(huì)大普法格局這一新時(shí)代法治宣傳教育的核心工程、樞紐工程為支點(diǎn)，以科學(xué)的理念和方法為指導(dǎo)，統(tǒng)籌全局，精心謀劃，努力在法治宣傳教育工作上創(chuàng)造更多的浙江經(jīng)驗(yàn)。

（一）樹立牢固的本體論，著力保持社會(huì)大普法的正確方向。本體論的哲學(xué)原理提示我們，做任何事首先要探究事物的本原，這是理論的原始出發(fā)點(diǎn)，也是做好工作的實(shí)踐起點(diǎn)。回答法治宣傳教育工作的本原，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常思考進(jìn)入新時(shí)代我們的法治宣傳教育工作為什么、是什么、干什么這三個(gè)問題。法治宣傳教育工作是司法行政一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。在全省奮力構(gòu)建社會(huì)大普法格局的進(jìn)程中，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和普法工作主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化方向引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照全面依法治國(guó)新要求，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要強(qiáng)化“五個(gè)更加”理念，即更加準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省委對(duì)法治宣傳教育工作的總體要求；更加突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略；更加自覺抓好以憲法為主要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)；更加緊密圍繞中心任務(wù)開展普法依法治理工作；更加注重把“共建共治共享”的理念貫穿于普法依法治理全過程。要強(qiáng)化主管責(zé)任意識(shí)。著眼于“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這個(gè)目標(biāo)體系，守法普法是貫穿法治建設(shè)始終的重要舉措和環(huán)節(jié)。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和普法機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把法治宣傳教育工作擺上重要議事日程，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)指導(dǎo)；要積極會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織、社會(huì)力量參與法治宣傳、普法服務(wù)等工作的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保法治宣傳教育工作沿著正確的健康的方向發(fā)展。

（二）運(yùn)用科學(xué)的系統(tǒng)論，著力在社會(huì)大普法中發(fā)揮集成效應(yīng)。進(jìn)入新時(shí)代，我們要構(gòu)建的社會(huì)大普法格局，既是對(duì)30多年來在公民中深入開展法治宣傳教育的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又賦予了時(shí)代的新要求、法治的新內(nèi)涵，需要我們自我加壓，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制，從目標(biāo)、政策、推進(jìn)、評(píng)價(jià)等方面，突出核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建高效的工作體系，最大限度地發(fā)揮集成效應(yīng)。今年，浙江省普法辦圍繞目標(biāo)引導(dǎo)、政策支持、推進(jìn)手段、評(píng)價(jià)機(jī)制四大體系，對(duì)全年的普法工作任務(wù)，分解形成了10個(gè)省市聯(lián)動(dòng)目標(biāo)、5個(gè)創(chuàng)新比選目標(biāo)，同時(shí)輔之以目標(biāo)引導(dǎo)，以需求確定、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新比選、效果評(píng)價(jià)等四項(xiàng)機(jī)制支持，進(jìn)一步提升社會(huì)大普法工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性。從省司法廳層面來講，圍繞體系化建設(shè)的要求，在推進(jìn)手段上更加注重運(yùn)用新媒體推進(jìn)智慧普法，由省廳牽頭，依托華數(shù)數(shù)字電視平臺(tái)在全省實(shí)施“憲法法律入戶工程”，這是構(gòu)建社會(huì)大普法格局的重要基礎(chǔ)工作，是提升法治宣傳到達(dá)率、覆蓋面的重要舉措。在評(píng)價(jià)機(jī)制上，面對(duì)考核評(píng)價(jià)資源稀缺的情況，省里將更多地運(yùn)用專業(yè)人士評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)、新聞媒體評(píng)價(jià)等社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制來推動(dòng)社會(huì)大普法，今年推選的普法影響力事件將對(duì)社會(huì)力量參與普法設(shè)立專門的宣傳展示和評(píng)價(jià)版塊。

（三）統(tǒng)籌結(jié)合重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論，著力在社會(huì)大普法中既“均衡發(fā)展”又“重點(diǎn)突破”。推動(dòng)社會(huì)大普法深入開展，既要突出工作重點(diǎn)，也要注重創(chuàng)新突破。一是持續(xù)深入開展憲法的學(xué)習(xí)宣傳。要繼續(xù)推進(jìn)“憲法進(jìn)萬家”、“我與憲法”微視頻征集、“網(wǎng)上學(xué)憲法”、“光影頌憲法”、“書法說憲法”活動(dòng)等普法宣傳活動(dòng)，精心組織好國(guó)家憲法日和憲法學(xué)習(xí)周的各項(xiàng)活動(dòng)，大力營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的氛圍。二是組織實(shí)施好“服務(wù)大局普法行”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照中宣部、司法部、全國(guó)普法辦的部署，圍繞總體國(guó)家安全觀、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“最多跑一次”改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作，開展主題法治宣傳教育活動(dòng)。圍繞群眾高度關(guān)注的教育、金融、環(huán)保、食品安全、傳銷詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪等民生問題，通過組織法律專業(yè)人士開展法律解讀等方式，針對(duì)性部署開展專門法治宣傳教育活動(dòng)。三是組織實(shí)施社會(huì)大普法“六優(yōu)”培育行動(dòng)。深入指導(dǎo)推動(dòng)、鼓勵(lì)培育各種社會(huì)力量開展法治宣傳教育，通過組織培育、示范引領(lǐng)、購買服務(wù)、項(xiàng)目推廣等方式，培育和推選一批優(yōu)秀公益性普法組織、一批優(yōu)秀普法工作室、一批優(yōu)秀普法志愿者、一批優(yōu)秀普法項(xiàng)目、一批優(yōu)秀普法講師團(tuán)、一批優(yōu)秀普法文創(chuàng)企業(yè)和文創(chuàng)產(chǎn)品。通過這些具有代表性、示范性的好團(tuán)隊(duì)、好組織、好產(chǎn)品的示范效應(yīng)，引導(dǎo)和激勵(lì)各類組織、群體更加主動(dòng)地投入到普法實(shí)踐中，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源，壯大社會(huì)普法力量，加大全民普法力度。

（四）注重正確的方法論，著力在社會(huì)大普法中實(shí)現(xiàn)績(jī)效提升。實(shí)踐表明，社會(huì)大普法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，推動(dòng)法治宣傳領(lǐng)域的供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)普法、有效普法，要努力在“四強(qiáng)”上下功夫。一要強(qiáng)謀劃。法治宣傳教育要有總體思路、具體安排、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和工作載體，不能“沙灘流水不著邊，流到哪里算哪里”。要立足通過社會(huì)熱點(diǎn)分析、實(shí)地調(diào)研等途徑，確定受眾普遍關(guān)注的法治熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。要根據(jù)不同對(duì)象的需求，建立法治宣傳教育內(nèi)容訂單制，不能“上下一般粗、左右一般齊”。要研究適應(yīng)不同群體的宣傳方式，做到“一把鑰匙開一把鎖”，使普法工作精準(zhǔn)有效。二要強(qiáng)協(xié)調(diào)。要發(fā)揮好依法治省委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組的作用，推動(dòng)加強(qiáng)各級(jí)守法普法協(xié)調(diào)小組建設(shè)，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作載體，整合普法資源，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和部門聯(lián)合，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)大普法的合力。要發(fā)揮好法治宣傳牽頭主管的職責(zé)，將普法融入立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)社會(huì)大普法開展。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后流程整合，在司法行政系統(tǒng)的執(zhí)法、司法、法律服務(wù)等業(yè)務(wù)工作中，推行“嵌入式”普法，協(xié)同推進(jìn)法治宣傳教育工作。三要強(qiáng)指導(dǎo)。倡導(dǎo)社會(huì)大普法中“一地一策一品牌”，總結(jié)推廣各地各部門的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用；注重培育創(chuàng)新點(diǎn)、示范帶，連點(diǎn)成片，打造社會(huì)大普法的亮麗風(fēng)景線。四要強(qiáng)保障。推進(jìn)社會(huì)大普法，離不開“有人做事、有錢辦事”。要堅(jiān)持精實(shí)管用，保證必要的普法工作力量，按照革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，建立穩(wěn)定的專職普法工作者隊(duì)伍，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作者的群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、社會(huì)溝通能力，為社會(huì)力量參與普法工作培養(yǎng)專業(yè)指導(dǎo)人才。要加強(qiáng)普法經(jīng)費(fèi)保障，最大限度地發(fā)揮普法經(jīng)費(fèi)的效用；推動(dòng)政府把法治宣傳教育列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，積極利用社會(huì)資金開展法治宣傳教育。