工匠培育：我國(guó)地方工會(huì)弘揚(yáng)工匠精神的創(chuàng)新之道*

胡曉東

（中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院 公共管理學(xué)院，北京 100048）

在我國(guó)，以工會(huì)為主導(dǎo)，相關(guān)部門相互配合的組織機(jī)制正在孕育著“準(zhǔn)工匠”“工匠”“大國(guó)工匠”的發(fā)展成長(zhǎng)，培育工匠的“中國(guó)工會(huì)模式”正在形成。

一、基于工匠精神的工匠培育

金碚認(rèn)為工匠精神的發(fā)揚(yáng)需要具有求異的思維，應(yīng)獨(dú)特專注，精益求精。[1]而鄭大發(fā)認(rèn)為工匠精神是愛崗敬業(yè)、精益求精、協(xié)作共進(jìn)、追求卓越。[2]吳曉波從美學(xué)角度給以概括認(rèn)為，“工匠精神，是一次審美的本土化回歸”。[3]

2015年5月8日國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》，強(qiáng)調(diào)中國(guó)的崛起，趕超世界制造強(qiáng)國(guó)，重要的路徑就是塑造“工匠精神”，以此實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025的奮斗目標(biāo)，這是中國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。習(xí)近平同志指出，要弘揚(yáng)“工匠精神”，精心打磨每一個(gè)零部件，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)批示指出：各行各業(yè)要向獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)工匠精神，勇攀質(zhì)量高峰。[4]習(xí)近平在中國(guó)科技大學(xué)、山西考察時(shí)都提出要弘揚(yáng)工匠精神。習(xí)近平在2015年慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)上指出：努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。他同時(shí)提出，要培養(yǎng)宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者大軍。2016政府工作報(bào)告中第一次提到“工匠精神”，即鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。黨的十九大報(bào)告中提出“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。[5]王東明2018年在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)“大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神?！惫?huì)十七大強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，深化新時(shí)代工匠學(xué)院建設(shè)。中辦在2017年發(fā)文，這是迄今為止關(guān)于工會(huì)培育工匠的最高規(guī)格的文件，要求“加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，提出實(shí)施青年職業(yè)能力提升計(jì)劃，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作體系，培育眾多‘中國(guó)工匠’。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和共青團(tuán)組織作用，開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實(shí)踐等活動(dòng)”。

培育具有工匠精神的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要，我國(guó)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要建設(shè)具有工匠精神的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。黨的十九大報(bào)告指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。[6]這就要求我國(guó)必須建設(shè)一支具有工匠精神的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。為此，《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》指出，要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育。并要求創(chuàng)新工會(huì)工作，改進(jìn)工會(huì)組織體制、活動(dòng)方式、工作方法、運(yùn)行機(jī)制等，保持和增強(qiáng)工會(huì)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

建設(shè)具有工匠精神的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，關(guān)鍵在于提高職工技能。近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列措施加強(qiáng)該項(xiàng)目工作。全國(guó)總工會(huì)與人力資源和社會(huì)保障部研究起草，以中辦、國(guó)辦名義印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》（2018），以國(guó)務(wù)院名義印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》（2018）；中央組織部重視提升產(chǎn)業(yè)工人政治地位、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)，加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員力度；國(guó)家發(fā)改委助推產(chǎn)業(yè)工人成長(zhǎng)成才、提升產(chǎn)業(yè)工人待遇，將技能人才激勵(lì)計(jì)劃作為城鄉(xiāng)居民增收的重要組成部分；推動(dòng)教育部強(qiáng)化職業(yè)教育和培訓(xùn)，參與《職業(yè)教育法》（2018）的修訂，出臺(tái)職業(yè)教育政策；工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的助力作用，成立產(chǎn)業(yè)工人“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)”專項(xiàng)工作小組；財(cái)政部提供財(cái)力保障，落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持現(xiàn)代職業(yè)教育提升計(jì)劃，促進(jìn)建立社會(huì)多元投入機(jī)制。

目前，我國(guó)職工隊(duì)伍的技能人才嚴(yán)重短缺，需要弘揚(yáng)工匠精神，創(chuàng)建以工匠引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，[7]截至2015年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者達(dá)1.65億，其中高技能人才4501萬(wàn)人，分別比2004年提高了89%和142%?？梢钥闯?，與世界制造強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)技能人才隊(duì)伍存在總量不足、結(jié)構(gòu)不平衡、供需矛盾等問(wèn)題。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)技能人才的職業(yè)發(fā)展渠道偏窄、待遇不高，社會(huì)上輕技能的觀念還沒有根本扭轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我國(guó)大力提倡和弘揚(yáng)工匠精神，而工會(huì)培育工匠將成為構(gòu)建工匠引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍新模式，這種模式需要三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即確定工匠和“準(zhǔn)工匠”標(biāo)準(zhǔn)；選拔工匠和“準(zhǔn)工匠”；培育工匠和“準(zhǔn)工匠”，其中，培育工匠和“準(zhǔn)工匠”是最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。從我國(guó)工匠培育的實(shí)踐情況來(lái)看，主要體現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是工會(huì)主導(dǎo)，二是地區(qū)差異，三是梯隊(duì)培養(yǎng)，四是破除“四唯”。第一，工會(huì)主導(dǎo)。國(guó)家賦予了工會(huì)培育工匠的職責(zé)，工匠培育的質(zhì)量直接關(guān)系到工會(huì)工作職責(zé)的履行。第二，地區(qū)差異。目前地方各級(jí)工會(huì)對(duì)工匠的培育呈現(xiàn)出各地不同的差異性，每個(gè)地區(qū)都要尋找自己的特色定位，打造具有文化基因、人文氣息、滿足需求的產(chǎn)業(yè)文化，以形成多樣化的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。[8]第三，梯隊(duì)培養(yǎng)。地方工會(huì)根據(jù)其所在行政序列的級(jí)別將“工匠”分為企業(yè)級(jí)工匠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)工匠、區(qū)級(jí)工匠、市級(jí)工匠、省級(jí)工匠以及大國(guó)工匠等六級(jí)工匠。第四，破除“四唯”。工匠的評(píng)選要打破“唯條件、唯資歷、唯學(xué)歷、唯身份”等用人觀，建立重技能、重技術(shù)、重能力和重素質(zhì)的新用人觀，真正做到有利于一線技能高手和民間技藝精湛的優(yōu)秀人才脫穎而出，工匠選拔在工匠培育中是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

二、工匠培育的理論創(chuàng)新

2015年黨的群團(tuán)工作會(huì)議提出，要從大局出發(fā)，采取有效措施，展示特色和作為，充分發(fā)揮工會(huì)組織在培育工匠精神中的積極作用，工會(huì)要服務(wù)職工，服務(wù)工匠，弘揚(yáng)工匠精神，培育工匠。從本質(zhì)上來(lái)看，教育職能是中國(guó)工會(huì)四大主要職能之一，即從思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)等方面，教育職工，培訓(xùn)職工。在新時(shí)代，用“工匠精神”來(lái)塑造職工隊(duì)伍，則是工會(huì)的職責(zé)所在。工會(huì)開展教育職能，主要目標(biāo)在于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工，了解黨的大政方針，掌握勞動(dòng)中需要的技能和本領(lǐng)，明白法律對(duì)自身的保護(hù)以及職業(yè)道德和管理知識(shí)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)質(zhì)量。工會(huì)教育的多目標(biāo)性決定了教育職能履行的多形式，工會(huì)教育職能履行的形式主要有：座談會(huì)、師帶徒、崗位培訓(xùn)、專題講座、職工技能學(xué)校、職工書屋、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”、職工技能比賽等，其內(nèi)容主要涉及：政治思想、職業(yè)道德、法制教育、專業(yè)技能和管理科學(xué)等。從我國(guó)工會(huì)對(duì)“工匠”培養(yǎng)的模式來(lái)看，開拓和創(chuàng)新了工會(huì)理論。

第一，工會(huì)教育理論。工會(huì)教育有別于企業(yè)人力資源部的員工培訓(xùn)，工會(huì)教育更具有對(duì)員工從思想到實(shí)踐的全方位培訓(xùn)，工會(huì)教育更具有中國(guó)特色和時(shí)代特征。一是，企業(yè)培訓(xùn)多著重于員工的技能培訓(xùn)和管理能力的培訓(xùn)，其目的就是幫助企業(yè)贏得利潤(rùn)，搶占市場(chǎng)；工會(huì)教育多著重于員工政治站位、思想道德、技能能力等多方面教育。二是，企業(yè)培訓(xùn)更多體現(xiàn)的是企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的關(guān)懷，而非對(duì)人的關(guān)心；工會(huì)教育考慮的是人的全面發(fā)展。三是，企業(yè)培訓(xùn)的結(jié)果是員工掌握了技能，贏得了利潤(rùn)，員工多為體現(xiàn)自身價(jià)值選擇“跳槽”追求；工會(huì)教育的結(jié)果是員工掌握技能后，在為企業(yè)贏得利潤(rùn)的同時(shí)，增強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的歸屬感。

第二，工會(huì)服務(wù)理論。黨的十九大提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。[9]高質(zhì)量發(fā)展需要廣大的技能型人才，需要各行各業(yè)的“工匠”。而“工匠”本身作為一名職工，有著成長(zhǎng)的需求，知識(shí)的需求和技能需求，這些職工的合理需求都需要工會(huì)提供滿足，也是工會(huì)服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。中國(guó)工會(huì)十七大提出，工會(huì)要竭誠(chéng)為職工服務(wù)，服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)就是職工的合理需求，服務(wù)的歸宿點(diǎn)就是滿足職工的合理需求。在“工匠”或職工對(duì)知識(shí)和技能的合理需求，工會(huì)應(yīng)該通過(guò)多種形式提升職工的知識(shí)和技能。

第三，梯隊(duì)理論。工會(huì)教育職能體現(xiàn)在對(duì)工匠的選拔管理中，體現(xiàn)在對(duì)“未來(lái)工匠”的培養(yǎng)中，體現(xiàn)在將“工匠精神”引入職工隊(duì)伍的建設(shè)中。我國(guó)工會(huì)采取了“傳幫帶”“成體系”“大教育”的模式，從“工匠”覆蓋的范圍來(lái)看，我國(guó)目前形成了兩大“工匠”梯隊(duì)，第一梯隊(duì)：先選拔一批“工匠”，再讓這些“工匠”去影響或帶領(lǐng)普通職工成為“新工匠”，讓“新工匠”再去影響或帶領(lǐng)其他職工成為“工匠”，這樣前仆后繼，形成“工匠大軍”。第二梯隊(duì)：以地區(qū)區(qū)劃級(jí)別為層次的“工匠梯隊(duì)”，如企業(yè)工匠、街道工匠、區(qū)級(jí)工匠、市級(jí)工匠、升級(jí)工匠和大國(guó)工匠。這些“工匠”成就了大批技能型人才，為我國(guó)的生產(chǎn)制造儲(chǔ)備大量可用之才。

第四，榜樣理論。榜樣是具有代表性的先進(jìn)人物，能夠影響和激勵(lì)人們產(chǎn)生好的效果，好的榜樣具有創(chuàng)造力，特別是當(dāng)榜樣包含著自我犧牲成分時(shí)更是如此。我國(guó)工會(huì)對(duì)“工匠”的培育首先通過(guò)一定的選拔標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出不同級(jí)別的“工匠”，讓這些“工匠”去影響或帶領(lǐng)其他職工組成團(tuán)隊(duì)，攻堅(jiān)克難，精益求精，創(chuàng)造精品，在“工匠”實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)成員也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

三、我國(guó)工匠培育的地方工會(huì)實(shí)踐模式

我國(guó)各級(jí)地方工會(huì)承擔(dān)著工匠培育的重要職責(zé)，因?yàn)椤肮そ场倍喈a(chǎn)生于地方，產(chǎn)生于基層，產(chǎn)生于企業(yè)。近年來(lái)，地方工會(huì)緊緊圍繞各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。從工匠培育的模式來(lái)看，很多學(xué)者提出了研究看法，馮飛提出了五點(diǎn)做法，即國(guó)家要弘揚(yáng)工匠精神；將傳統(tǒng)文化與當(dāng)代的工業(yè)文明結(jié)合起來(lái)；形成尊重技工、工匠的良好社會(huì)環(huán)境；從制度層面要解決兩個(gè)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題；工匠精神的培育和弘揚(yáng)要有系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)。[10]徐耀強(qiáng)提出了培養(yǎng)工匠精神的四條路徑：形成良好社會(huì)氛圍、暢通職業(yè)培養(yǎng)機(jī)制、融入企業(yè)文化建設(shè)、建立激勵(lì)保障制度。[11]從實(shí)踐來(lái)看，從2016年開始逐漸形成的廣西模式，使“柳州工匠”“桂林工匠”“梧州工匠”“玉林工匠”等地市級(jí)工匠，以及因技藝精湛而在企業(yè)或行業(yè)中脫穎而出、成為技術(shù)帶頭人的“南網(wǎng)工匠”“柳鋼工匠”等企業(yè)工匠不斷涌現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)工人中影響深遠(yuǎn)；2016年江陰市總工會(huì)聯(lián)合多個(gè)部門出臺(tái)了《江陰市職工科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，每年評(píng)選職工科技創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、職工創(chuàng)新合理化建議獎(jiǎng)、職工技能比賽獎(jiǎng)及優(yōu)秀職工（勞模）創(chuàng)新工作室和職工科技創(chuàng)新工作先進(jìn)單位；2018年浙江寧波的鄞州形成“百千萬(wàn)工程”培育模式；2018年四川省成都市錦江區(qū)率先成立工匠聯(lián)合工會(huì)，以促進(jìn)工匠之間的交流、學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)。

（一）地方工會(huì)培育工匠的特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)工會(huì)培育工匠的研究來(lái)看，工匠培育呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1.目標(biāo)明確，范圍寬泛。從全國(guó)地方工會(huì)的實(shí)踐來(lái)看，其目標(biāo)在于選拔在職在崗職工中遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、技能含量高、絕技絕活特色明顯、影響力大的高技能人才。選拔范圍不受年齡、學(xué)歷、職級(jí)、性別、技能等級(jí)、職稱、榮譽(yù)基礎(chǔ)、工作年限等條件限制。并且以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)培養(yǎng)選樹領(lǐng)域，以德才兼?zhèn)?、注重技能、業(yè)內(nèi)公認(rèn)、突出專長(zhǎng)為重點(diǎn)培養(yǎng)選樹標(biāo)準(zhǔn)，以基層一線、操作崗位員工為重點(diǎn)培養(yǎng)選樹對(duì)象。

2.路徑多通道，條件明確。多通道的選拔路徑包括：?jiǎn)挝煌扑]、行業(yè)（協(xié)會(huì)）推薦、個(gè)人自薦。選拔條件體現(xiàn)在：第一，具有工藝專長(zhǎng)。在從事的崗位和職業(yè)中，擁有一技之長(zhǎng)或絕技高招，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，在實(shí)施工藝、技術(shù)等方面擁有不可替代、至關(guān)重要的地位。第二，掌握高超技能。所具備的技能技藝在本行業(yè)、本領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平，在全省乃至全國(guó)處于較高水平，同時(shí)擁有一定的社會(huì)影響力和知名度。第三，體現(xiàn)領(lǐng)軍作用。善于解決疑難雜癥、善于攻堅(jiān)克難，運(yùn)用個(gè)人技能、技藝帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)解決實(shí)際問(wèn)題并屢建戰(zhàn)功；熱心帶教徒弟，善于向職工普及知識(shí)、傳授技藝、傳播理念、傳承精神，樂于幫助并帶動(dòng)身邊的職工共同進(jìn)步、共同成長(zhǎng)。第四，作出突出貢獻(xiàn)。以自己的技能活動(dòng)在本單位、本行業(yè)、本系統(tǒng)作出突出貢獻(xiàn)、取得重要成果。

3.步驟嚴(yán)謹(jǐn)，公開獎(jiǎng)勵(lì)。按照組織推薦、資格審核、群眾投票、專家評(píng)議、實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)技能展示（實(shí)地考察）、小組審定、社會(huì)公示、批準(zhǔn)通過(guò)。對(duì)評(píng)選為“工匠”的人選，由當(dāng)?shù)卣谟铇s譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)證書和一次性獎(jiǎng)金，對(duì)符合條件的，分別授予“崗位能手”“先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。

4.選拔提升并舉，培養(yǎng)后備。有的地方工會(huì)加大對(duì)“工匠”的再培養(yǎng)、再鍛煉和再提升力度，通過(guò)各種渠道和方法，推動(dòng)所在單位進(jìn)一步發(fā)掘潛力，激發(fā)潛能，發(fā)揮作用，為其提供各類切磋技藝、交流經(jīng)驗(yàn)、展示技能、提升素質(zhì)、培訓(xùn)鍛煉和研修深造等培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)，幫助其獲得更好、更長(zhǎng)足、更全面的發(fā)展，為單位和行業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。還有的工會(huì)形成以“工匠”為主的攻關(guān)梯隊(duì)，形成“傳幫帶”的效果，幫助普通職工進(jìn)步提升，體現(xiàn)“工匠精神”。

（二）地方工會(huì)培育工匠存在的問(wèn)題

1.工會(huì)與“培育工匠”。國(guó)家賦予了工會(huì)培育工匠的職責(zé)，這與工會(huì)天然與職工的血脈聯(lián)系決定的，也是工會(huì)教育職能的重要體現(xiàn)。但在培育工匠實(shí)踐中，與人力資源和社會(huì)保障部門組織的國(guó)家級(jí)“職業(yè)技能大賽”存在職責(zé)的交叉與重合，存在三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，是否通過(guò)“職業(yè)技能大賽”的獲獎(jiǎng)?wù)呒纯稍u(píng)為“大國(guó)工匠”；第二，是否評(píng)為“大國(guó)工匠”之前需參加“職業(yè)技能大賽”；第三，“大國(guó)工匠”與“職業(yè)技能大賽”是分開進(jìn)行，還是合并進(jìn)行。例如，我國(guó)很多地方工會(huì)規(guī)定，在同一時(shí)期，一個(gè)普通的技術(shù)工人可以同時(shí)報(bào)名參加不同級(jí)別工匠的評(píng)選。但有的地方工會(huì)對(duì)于大國(guó)工匠的評(píng)選采取了一定的限制性條件。

2.企業(yè)與“工匠培育”。企業(yè)本是工匠培育的承擔(dān)主體，也是工匠培育的受益者，但在實(shí)踐中，一些企業(yè)卻對(duì)工匠培育積極性不高，其原因主要有：第一，有的企業(yè)不想納入工會(huì)的工匠培育體系，因?yàn)槠髽I(yè)原本將自己的優(yōu)秀員工評(píng)為“星級(jí)員工”，工會(huì)要求評(píng)為工匠，打亂了企業(yè)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先規(guī)則。因此，企業(yè)積極性不高。第二，企業(yè)不愿意推選優(yōu)秀的人才參選“工匠”評(píng)級(jí)，因?yàn)槁毠ひ坏┻M(jìn)入工匠序列，則需要按照行政級(jí)別納入晉升機(jī)制，周期長(zhǎng)，對(duì)工匠的激勵(lì)不足。第三，企業(yè)擔(dān)心“工匠”流失。在實(shí)踐中，有的企業(yè)反映，被評(píng)上各級(jí)“工匠”的職工，會(huì)進(jìn)入獵頭公司的名單，很快，獵頭會(huì)主動(dòng)找到“工匠”談條件，挖墻腳。

3.員工與“工匠培育”。根據(jù)“人的欲望成長(zhǎng)”理論，隨著時(shí)間的推移，人們會(huì)對(duì)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、晉升或其它激勵(lì)因素產(chǎn)生消減，這時(shí)企業(yè)不得不提出新的激勵(lì)因素以增強(qiáng)對(duì)員工的激勵(lì)力。在實(shí)踐中，當(dāng)職工成長(zhǎng)為各級(jí)工匠后，需要企業(yè)給予數(shù)量更多的、程度更深的激勵(lì)，但企業(yè)考慮到成本等方面的因素，無(wú)法及時(shí)提供給職工激勵(lì)，長(zhǎng)期下去，職工萌生“跳巢”念頭，尋求更好的發(fā)展。

（三）地方工會(huì)培育工匠的建議

工匠的培育除了有國(guó)家的支持之外，還需要制度的約束來(lái)保證。連輯強(qiáng)調(diào)，工匠精神是內(nèi)在的自覺，需通過(guò)外在的制度約束來(lái)實(shí)現(xiàn)。[12]聯(lián)系到我國(guó)工匠培育的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)地方工會(huì)應(yīng)在以下方面加大改進(jìn)力度。

1.工會(huì)與政府相關(guān)部門建立協(xié)同機(jī)制。從工匠培育的實(shí)踐來(lái)看，工匠培育需要工會(huì)、政府的人力資源與社會(huì)保障部門的齊抓共管。工會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立各級(jí)工匠的培育機(jī)制，而政府的人社部門負(fù)責(zé)工匠的評(píng)選機(jī)制，人社部門的職工技能學(xué)校負(fù)責(zé)工匠培養(yǎng)機(jī)制。

2.工會(huì)構(gòu)建工匠的“雙通道”培育機(jī)制。地方各級(jí)工會(huì)可以設(shè)計(jì)工匠培育的“雙通道”培育機(jī)制，即任何一名技能型職工即可以通過(guò)行政隸屬關(guān)系，由企業(yè)，街道、區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的工匠階梯晉升，也可以由職工自行申報(bào)自己認(rèn)為合適的工匠等級(jí)進(jìn)行申報(bào)。這樣，就會(huì)打破工匠晉升的行政化限制，勢(shì)必提高工匠的申報(bào)積極性。

3.工會(huì)宣傳對(duì)工匠的全方位激勵(lì)制度。從現(xiàn)在職工的訴求來(lái)看，對(duì)工匠的激勵(lì)不僅僅是薪酬，還包括晉升、培訓(xùn)、福利、住房、企業(yè)的關(guān)懷，甚至孩子的教育等。因此，地方各級(jí)工會(huì)在著重構(gòu)建工匠培育機(jī)制的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工匠全方位激勵(lì)的宣傳，使企業(yè)明白對(duì)工匠全方位的激勵(lì)，將對(duì)留住員工，激勵(lì)員工，提高員工工作熱情產(chǎn)生積極作用。