我國高校研究生院組織變革探思
——基于41所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校的實(shí)證分析

王雅靜，田慶鋒，晁小榮

(西北工業(yè)大學(xué) a.研究生院;b.管理學(xué)院,西安 710072)

當(dāng)前，我國研究生教育已進(jìn)入以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展階段。研究生院作為培養(yǎng)研究生和組織研究生教育的重要組織，在加強(qiáng)研究生教育質(zhì)量保障，提升研究生教育質(zhì)量中肩負(fù)著不可推卸的歷史重任。然而，隨著研究生招生規(guī)模日益擴(kuò)大以及研究生教育管理重心不斷下移，我國高等院校研究生院在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能定位、使命愿景等方面面臨著變革的巨大挑戰(zhàn)。對(duì)此，本文希冀通過對(duì)41所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校(國防科技大學(xué)因信息不公開未列入本文統(tǒng)計(jì)分析范圍)研究生院的組織特征進(jìn)行分析，以描繪出我國高等院校研究生院的典型特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)境況，厘清現(xiàn)階段我國高等院校研究生院在組織建設(shè)上存在的深層次問題，進(jìn)而提出推進(jìn)我國高等院校研究生院組織變革的基本理路。

一、“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校研究生院的組織特征

(一)組織結(jié)構(gòu)分析

組織結(jié)構(gòu)即在管理勞動(dòng)分工基礎(chǔ)上，組織的職能部門構(gòu)成及職能部門與職能部門之間關(guān)系的總和。從內(nèi)部來看，管理組織的結(jié)構(gòu)可以從管理層次、管理幅度等方面來刻畫；從外部來看，組織規(guī)模將很大程度上影響到組織的結(jié)構(gòu)[1]。研究生院作為承擔(dān)研究生培養(yǎng)任務(wù)，實(shí)施研究生教育工作的管理組織，研究生培養(yǎng)規(guī)模成為影響研究生院組織結(jié)構(gòu)形成、刻畫研究生院組織結(jié)構(gòu)特征、解析研究生院組織結(jié)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢的重要因素。

本調(diào)研獲取了41所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校研究生院的在校研究生數(shù)，40所高校研究生院的科室設(shè)置信息，38所高校研究生院的院領(lǐng)導(dǎo)信息(特指院長與副院長)和29所高校研究生院的全部管理人員信息。在區(qū)域分布上，21所高校地處華北、華東地區(qū)，占到總數(shù)的50%以上；在研究生規(guī)模上，29所高校的在校研究生數(shù)為1.0萬到2.0萬之間，占到總數(shù)的70%以上。在校研究生規(guī)模低于0.5萬人或高于3.0萬人的高校各為1所，整體呈現(xiàn)“正態(tài)分布”態(tài)勢；在科室設(shè)置數(shù)、院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、管理人員數(shù)上，平均數(shù)分別為6.3個(gè)、4.0人、31.7人。

如表1所示，研究生院的管理人員數(shù)、院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、科室設(shè)置數(shù)伴隨著在校研究生規(guī)模的增加而有所增加。其中，管理人員數(shù)呈現(xiàn)“每增加1萬名研究生增加10個(gè)管理人員”的趨勢；院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在研究生數(shù)超過2.5萬人時(shí)才有所增加；研究生院科室設(shè)置數(shù)在研究生數(shù)低于3.0萬時(shí)保持了基本穩(wěn)定的狀態(tài)，不會(huì)伴隨著在校研究生規(guī)模的增加產(chǎn)生較為明顯的增幅。一方面，研究生院作為一個(gè)承擔(dān)研究生教育全過程管理的組織，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)勢必要涵蓋招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等全部職能，從而導(dǎo)致“麻雀雖小，五臟俱全”；另一方面，由于管理幅度具有有限性，當(dāng)在校研究生數(shù)達(dá)到某臨界值，為了提高服務(wù)質(zhì)量，勢必要通過增添相應(yīng)科室滿足在校研究生的多樣化需求。

表1 在校研究生規(guī)模與研究生院組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系

注：8.0( 1)中8.0為均值，1為樣本數(shù)，其他類同。

(二)組織層次分析

對(duì)41所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校研究生院的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行逐個(gè)剖析，發(fā)現(xiàn)不同高校研究生院的科室設(shè)置數(shù)、院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、管理人員數(shù)存在較大差異(如表2示)。盡管在校研究生規(guī)模是其重要影響因素，但研究生院本身的組織層級(jí)設(shè)計(jì)的作用也不容忽視。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在研究生院決策模式上，絕大多數(shù)高校由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任研究生院院長，另設(shè)一常務(wù)副院長(或執(zhí)行院長)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各項(xiàng)事務(wù)，同時(shí)設(shè)若干副院長或處長具體協(xié)助實(shí)施某一領(lǐng)域管理業(yè)務(wù)。如果把院長及常務(wù)副院長劃作為研究生院領(lǐng)導(dǎo)層、副院長或處長為中間層、職能科室人員為執(zhí)行層的話， 大體上，41所高校研究生院的組織層次設(shè)計(jì)可以分為“兩級(jí)管理模式”“三級(jí)管理模式”兩種類型。

“兩級(jí)管理模式”即研究生院在組織層級(jí)設(shè)計(jì)上僅有領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層兩個(gè)層級(jí)。此種模式有利于執(zhí)行層與領(lǐng)導(dǎo)層之間信息流動(dòng)與及時(shí)反饋，使領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)執(zhí)行層的各項(xiàng)事務(wù)充分了解，促進(jìn)執(zhí)行層中的各部門間的滲透與融合，尤其在推進(jìn)跨部門的重大工作、重大改革時(shí)可以高效統(tǒng)籌。采取此類管理模式的研究生院并不多，不及總數(shù)的1/6?！叭?jí)管理模式”即在研究生院領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層之間設(shè)多名副院長或處長，由副院長或處長分管若干職能科室，副院長或處長對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)。此種模式優(yōu)點(diǎn)在于可以對(duì)相關(guān)科室采取針對(duì)性管理，有效減輕領(lǐng)導(dǎo)層的管理事務(wù)，缺點(diǎn)在于部門條塊分割，不利于信息的流通與反饋，不利于工作的協(xié)調(diào)和資源的整合。采取此管理模式的研究生院占絕大部分比例。

表2 科室設(shè)置數(shù)、院領(lǐng)導(dǎo)數(shù)、管理人員數(shù)的頻次分布

(三)組織機(jī)構(gòu)分析

研究生院科室設(shè)置情況一定程度上反映了研究生教育管理組織需承擔(dān)的職能現(xiàn)狀。由表2可以看到，41所“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校研究生院科室設(shè)置數(shù)平均值為6.3個(gè)。其中，科室設(shè)置數(shù)量超過均值的高校有15個(gè)，占到總數(shù)的37.5%。從科室設(shè)置的職能屬性來看，體現(xiàn)研究生教育管理核心職能的科室基本穩(wěn)固，設(shè)有招生、培養(yǎng)、學(xué)位、綜合(管理)等單獨(dú)科室的研究生院分別占到41所高校的85.0%、95.0%、100%、82.5%。在具體職能實(shí)現(xiàn)上，41所高校全部實(shí)現(xiàn)了研究生從招考錄取到學(xué)位授予的研究生教育全過程管理需求，只是某些高校研究生院的部分職能沒有體現(xiàn)在具體的科室設(shè)置上。如北京師范大學(xué)的招生管理由“綜合處”負(fù)責(zé)，中國科大的培養(yǎng)管理由“教學(xué)與學(xué)籍辦公室”負(fù)責(zé)。此外，值得關(guān)注的是我國一流大學(xué)研究生院組織機(jī)構(gòu)設(shè)置還出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向：

一是科室設(shè)置特色化、項(xiàng)目化日益凸顯。隨著在校研究生規(guī)模的持續(xù)增大以及研究生教育服務(wù)的精準(zhǔn)化需求，科室設(shè)置的特色化、項(xiàng)目化日益凸顯。如清華大學(xué)研究生院分別設(shè)置了“獎(jiǎng)助管理辦公室”與“國際教育辦公室”等部門，而絕大多數(shù)高校只是將兩項(xiàng)職能實(shí)現(xiàn)內(nèi)化在“培養(yǎng)辦公室(處)”里面。二是科室設(shè)置體現(xiàn)出對(duì)時(shí)代關(guān)注與社會(huì)訴求的回應(yīng)。研究生教育質(zhì)量是時(shí)下社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)話題，為此一些高校專門設(shè)置了質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)控辦公室。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有11所高校成立了以“質(zhì)量管理”為核心的專業(yè)科室，如西北工業(yè)大學(xué)設(shè)立了“質(zhì)量辦公室”，北京理工大學(xué)設(shè)立了“質(zhì)量監(jiān)督與保障辦公室”。三是組織機(jī)構(gòu)與行業(yè)學(xué)會(huì)的聯(lián)系逐漸加強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分高校研究生院在履行研究生教育管理基本職能使命的同時(shí)，還積極加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、教育學(xué)會(huì)等的聯(lián)系，承擔(dān)社會(huì)使命，成立相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)秘書處辦公室，如北京大學(xué)研究生院內(nèi)設(shè)院長聯(lián)席會(huì)秘書處，清華大學(xué)研究生院內(nèi)設(shè)中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)秘書處、全國工程碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)秘書處，北京師范大學(xué)研究生院內(nèi)設(shè)全國教育教指委秘書處等。四是為研究生教育改革實(shí)踐提供決策咨詢的專業(yè)化科室逐漸引起重視，如哈爾濱工業(yè)大學(xué)研究生院設(shè)置了“教育研究與質(zhì)量管理辦公室”，同濟(jì)大學(xué)研究生院設(shè)立“研究生教育研究管理中心”，中國科大研究生院舉辦中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會(huì)會(huì)刊《研究生教育研究》等，這些部門均參與研究生教育政策研究，為學(xué)校研究生教育決策提供支撐。

二、“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校研究生院組織建設(shè)的問題縷析

(一)組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)合性不夠

目前我國“世界一流大學(xué)”建設(shè)高校研究生院存在的組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)合性不夠問題主要體現(xiàn)在組織規(guī)模、組織層級(jí)和條塊分割等三個(gè)方面。在組織規(guī)模方面，研究生教育飛速發(fā)展而研究生院管理模式改革相對(duì)滯后導(dǎo)致研究生院只能通過擴(kuò)充人員、增設(shè)機(jī)構(gòu)來緩解管理壓力。如本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“麻雀雖小，五臟俱全”現(xiàn)象與“10：10000”的擴(kuò)張速度一度使研究生院成為高校中的第一大行政機(jī)構(gòu)；其二是組織層次問題，具體體現(xiàn)在接近80%的研究生院在以院長與常務(wù)副院長為核心的領(lǐng)導(dǎo)層和以職能辦公室管理人員為主的執(zhí)行層之間設(shè)置了多個(gè)“院副院長或處長”職位，從而造成研究生院組織內(nèi)部信息流通不暢、管理成本增加等問題；第三是條塊分割，體現(xiàn)在各職能辦公室對(duì)彼此業(yè)務(wù)的工作內(nèi)容及其重要性不重視、不了解、不關(guān)心，甚至有“油水”與“清水”之分、“主導(dǎo)”與“附庸”之分，加劇了科室與科室、處與處、副院長與副院長之間的條塊分割，不利于校內(nèi)研究生教育資源、信息、數(shù)據(jù)的有機(jī)統(tǒng)籌和集約管理。

組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)合性不夠很大程度上是由于組織角色定位不明晰造成的。我國高等院校研究生院的最初定位為“具有相對(duì)獨(dú)立職能的研究生教學(xué)和行政管理機(jī)構(gòu)”[2],兼具教育組織形式和管理機(jī)構(gòu)的雙重性質(zhì)。但伴隨著研究生教育規(guī)模的大幅度擴(kuò)張，我國高校研究生院擔(dān)負(fù)的行政事務(wù)性工作不斷加重，教育組織形式的屬性逐步弱化，在組織定位上漸漸地由“教學(xué)和行政組織機(jī)構(gòu)”衍變?yōu)椤靶姓芾頇C(jī)構(gòu)”，行政性、管理性傾向日益加強(qiáng)。作為行政管理機(jī)構(gòu)，我國高校研究生院在組織建設(shè)上自然就將重心放在了處室如何設(shè)置、職能如何分工、人員安排多少等組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題上[3]。但與之形成巨大反差的卻是我國大學(xué)研究生院的組織層級(jí)與管理人員與日俱增，組織結(jié)構(gòu)冗雜問題逐漸凸顯。

(二)管理手段信息化程度不高

信息技術(shù)的高速發(fā)展使人們從繁雜瑣碎的事務(wù)中解脫出來，提高了工作效率與服務(wù)水平，并在促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)精簡與組織管理扁平化中發(fā)揮重要作用。雖然研究生院組織結(jié)構(gòu)中存在的“管理人員規(guī)模等比例上升”與“科室設(shè)置數(shù)量與日俱增”現(xiàn)象有其合理因素，但從一定程度上說明其信息化程度不高，信息化管理水平亟待提升。從41所高校研究生院表現(xiàn)來看，其信息化程度不夠主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是重視程度不夠。如目前僅有西北工業(yè)大學(xué)和北京理工大學(xué)設(shè)置了專門的信息化建設(shè)職能辦公室；二是信息化手段低。大量信息化前沿技術(shù)未能融入業(yè)務(wù)管理流程，致使研究生院相當(dāng)?shù)墓芾砣藛T的工作便是坐等成績單打印、開證明、蓋章等操作性事務(wù)，或“一天無事”，或因偶然性出差、跨校區(qū)分時(shí)段辦公導(dǎo)致學(xué)生“辦事找不到人”；三是信息化資源浪費(fèi)。主要體現(xiàn)在信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理軟件重復(fù)建設(shè)、軟件設(shè)計(jì)不規(guī)范、信息共享性差[4]；四是輔助決策功能缺失。目前研究生院的信息化建設(shè)僅僅是實(shí)現(xiàn)了研究生教育管理數(shù)據(jù)的記錄工作，如何有效地利用這些記錄信息，從數(shù)據(jù)中挖掘有用的信息，進(jìn)而為管理部門提供輔助決策，還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

(三)組織建設(shè)專業(yè)化水平不高

高等教育管理的專業(yè)化、職業(yè)化已成為當(dāng)代高等教育發(fā)展的重要趨勢之一?？v觀發(fā)達(dá)國家的研究生教育，研究生院中的專業(yè)研究部門已是管理結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，并在研究生教育決策過程中發(fā)揮著重要作用，而當(dāng)前我國研究生院機(jī)構(gòu)設(shè)置主要基于業(yè)務(wù)流程事務(wù)處理，鮮有專門設(shè)置研究生教育理論研究與政策研究的專門處室。如本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)只有3所高校研究生院設(shè)置教育理論研究機(jī)構(gòu)，這從一個(gè)側(cè)面可以反映出我國研究生院組織建設(shè)的專業(yè)化道路任重道遠(yuǎn)，大多數(shù)高校研究生院的管理還是基于經(jīng)驗(yàn)判斷，這不能不說是種局限。

三、我國高等院校研究生院組織變革的路徑探思

(一)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的綜合化

組織的定位決定了組織變革的未來走向。從國外大學(xué)對(duì)研究生院的定位實(shí)踐來看，研究生院是以教育組織形式存在的[5]。如美國大學(xué)的研究生院除了負(fù)責(zé)研究生從入學(xué)到學(xué)位授予的日常行政工作外，還肩負(fù)提升研究生質(zhì)量、支持教師科研、分配和使用研究生經(jīng)費(fèi)，并與政府機(jī)構(gòu)、工業(yè)界保持聯(lián)系[6]。盡管“推動(dòng)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、研究生日常管理等權(quán)限下放至學(xué)院”在我國研究生教育管理實(shí)踐中已達(dá)成共識(shí)，但研究生院的定位絕不能僅僅定位為負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、聚焦執(zhí)行層事務(wù)、實(shí)施事務(wù)型管理的行政管理機(jī)構(gòu)。第一，下放不等于放任。在國家實(shí)施“管辦評(píng)”教育方針的背景下，研究生院應(yīng)對(duì)學(xué)院的學(xué)科、培養(yǎng)等質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定；其二，對(duì)于推動(dòng)跨學(xué)科研究生培養(yǎng)模式改革等重大舉措，研究生院的主導(dǎo)作用不容忽視，要重視發(fā)揮宏觀政策控制功能；其三，研究生院還應(yīng)主動(dòng)拓展與教育主管部門、行業(yè)企業(yè)界的聯(lián)系與合作，了解社會(huì)對(duì)辦學(xué)的需求變化，進(jìn)而促進(jìn)研究生教育更好的主動(dòng)服務(wù)社會(huì)需求。因此，研究生院組織應(yīng)定位于學(xué)校學(xué)位與研究生教育的宏觀布局、戰(zhàn)略規(guī)劃制訂、學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)確立、質(zhì)量監(jiān)控等宏觀決策層面，應(yīng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控、對(duì)外聯(lián)系等職能，由以解決事務(wù)為核心的組織結(jié)構(gòu)向發(fā)揮決策和服務(wù)功能為核心的組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

在具體的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化分工的細(xì)化將導(dǎo)致嚴(yán)重的職能“碎片化”、機(jī)構(gòu)臃腫、扯皮推諉和效率低下等問題，推動(dòng)職能機(jī)構(gòu)的綜合化發(fā)展，將那些職能相近、業(yè)務(wù)范圍趨同的部門集中在一個(gè)部門統(tǒng)一管理，既發(fā)揮專業(yè)化分工的優(yōu)點(diǎn)，又克服人性不經(jīng)濟(jì)性的缺點(diǎn)，逐漸成為未來組織設(shè)計(jì)的新趨勢[7]。結(jié)合研究生院的組織定位轉(zhuǎn)型特點(diǎn)以及當(dāng)前我國高校研究生院在組織規(guī)模、組織層級(jí)和條塊分割上存在的問題，本文提出了一個(gè)未來我國高等院校研究生院組織變革的設(shè)想方案：研究生院將不再設(shè)置招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等職能式辦公室，而是通過設(shè)置綜合改革辦公室、信息化建設(shè)辦公室、質(zhì)量保障辦公室、服務(wù)中心辦公室為核心的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌推動(dòng)研究生的招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予、學(xué)科建設(shè)等工作。其中，綜合改革辦公室由一批熟悉業(yè)務(wù)流程，教育理論深厚的人員組成，工作重心由以前的行政工作轉(zhuǎn)向“提出方案”，如對(duì)研究生招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等一系列工作中存在的問題進(jìn)行分析并提出解決方案，發(fā)揮決策咨詢功能；質(zhì)量保障辦公室負(fù)責(zé)組織制定各學(xué)科培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)對(duì)研究生教育質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)成效等進(jìn)行全過程監(jiān)測；信息化建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)研究生教育管理各環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)；服務(wù)中心辦公室主要負(fù)責(zé)研究生教育管理中出現(xiàn)的各類服務(wù)咨詢工作。

(二)組織管理手段的信息化

信息化是提高組織管理效率的有效工具。隨著信息技術(shù)社會(huì)的到來，我國高校研究生院在研究生教育管理過程中都普遍應(yīng)用了信息化技術(shù)，一定程度上提高了工作效率與服務(wù)水平。但在“互聯(lián)網(wǎng)+”“人工智能”“大數(shù)據(jù)”等新興技術(shù)高速發(fā)展的新時(shí)期，我國高校研究生教育管理信息化水平卻未與時(shí)俱進(jìn)，略顯“陳舊”，無法滿足新需求。本文認(rèn)為，我國高校研究生院在信息化建設(shè)方面至少應(yīng)在以下三個(gè)功能上升級(jí)換代：一是實(shí)現(xiàn)研究生管理信息的聚合。解決好研究生教育信息管理中存在著信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理軟件重復(fù)建設(shè)、軟件設(shè)計(jì)不規(guī)范、信息共享性差等問題；二是提高交互體驗(yàn)水平。如部分高校通過信息共享和流程再造，探索建立了直接面向?qū)W生的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，再如部分高校開發(fā)了可以實(shí)現(xiàn)研究生成績單打印、在校生證明、收入證明等功能的自助業(yè)務(wù)，極大地方便了學(xué)生，體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的宗旨；三是提高決策服務(wù)能力。及時(shí)采集關(guān)于研究生教育質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息，提供信息監(jiān)測、質(zhì)量預(yù)警、決策分析等功能，為研究生教育的政策研究與方案制定提供依據(jù)。此外，隨著研究生教育“管辦評(píng)”改革的推進(jìn)、研究生院管理權(quán)限的下放，研究生院還要建立起包含研究生招生質(zhì)量、培養(yǎng)質(zhì)量、發(fā)展質(zhì)量等研究生教育質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)以及包含科研投入質(zhì)量、科研過程質(zhì)量、科研產(chǎn)出質(zhì)量的學(xué)科建設(shè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)，為推動(dòng)研究生教育改革與學(xué)科建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐，更好地服務(wù)研究生院的決策功能發(fā)揮。

(三)組織建設(shè)的專業(yè)化

隨著我國研究生教育社會(huì)影響的不斷擴(kuò)大，我國高校研究生教育管理也面臨了很大的挑戰(zhàn)。研究生教育管理與其他教育相比，管理的對(duì)象是充滿活力的新生科研群體，所需要解決的問題更加復(fù)雜化、社會(huì)化，難度和層次更高，這就需要高校研究生院教育管理走向?qū)I(yè)化，需要一支兼具研究生教育管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與研究生教育研究理論功底的專業(yè)化隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不僅要洞悉國內(nèi)外研究生教育發(fā)展現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)、兄弟院校研究生教育改革舉措，也需要對(duì)研究生教育規(guī)律、學(xué)科發(fā)展規(guī)律、研究生心理、導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)、導(dǎo)學(xué)關(guān)系特點(diǎn)等有深刻理解。這支隊(duì)伍應(yīng)能結(jié)合研究生教育實(shí)踐為我國研究生教育研究貢獻(xiàn)理論成果、為國家研究生教育政策制定提供參考，能運(yùn)用研究成果和理論知識(shí)指導(dǎo)本校研究生教育改革，能熟練運(yùn)用信息化手段對(duì)本校研究生教育進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)分析發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出科學(xué)、可行的解決方案，使研究生教育事業(yè)處于持續(xù)優(yōu)化的狀態(tài)。因此在研究生院組織機(jī)構(gòu)變革方向上，應(yīng)重視理論研究和政策研究部門的設(shè)置，推動(dòng)管理向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，即使不單獨(dú)設(shè)置此類部門，但也應(yīng)在相應(yīng)的科室賦予該項(xiàng)工作職能。