核電企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研究

彭剛

摘 要：核電技術(shù)發(fā)展迅速，部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模民用和商用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的能源支持。但是，核能也極易出現(xiàn)污染環(huán)境的情況，并且這種污染持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)，影響也更加深遠(yuǎn)，因此核電企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露至關(guān)重要。結(jié)合環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的發(fā)展歷程，闡述核電企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重要性、現(xiàn)狀和不足之處。

關(guān)鍵詞：核電企業(yè);環(huán)境會(huì)計(jì);誠(chéng)實(shí)信用

文章編號(hào)：1004-7026（2019）22-0156-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F406.72;F426.61? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

20世紀(jì)50年代，聯(lián)合國(guó)在斯德哥爾摩召開(kāi)了人類(lèi)環(huán)境大會(huì)，根據(jù)各成員國(guó)的投票協(xié)商，決定成立世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)。該委員會(huì)以保護(hù)環(huán)境，謀取人與自然和諧發(fā)展為宗旨，并在《我們共同的未來(lái)》中提出了“可持續(xù)發(fā)展”一詞?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”代表的理念迅速風(fēng)靡各國(guó)，先進(jìn)的學(xué)者立足于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度，推動(dòng)了環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。環(huán)境會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)是從會(huì)計(jì)角度考察企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響程度。

1? 核電企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的重要性

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要目的是監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的或?qū)⒁斐傻挠绊?，其?shí)質(zhì)是利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督，但是環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的知情群體為社會(huì)公眾，因此該制度兼具保護(hù)公眾知情權(quán)的作用。核電企業(yè)作為新興的能源性產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)作用十分明顯。根據(jù)我國(guó)核電發(fā)展的相關(guān)文件，我國(guó)核電企業(yè)的發(fā)電量會(huì)在近幾年迅速發(fā)展，預(yù)測(cè)發(fā)電量將會(huì)超過(guò)過(guò)去20多年的總和，屆時(shí)核電發(fā)電量在我國(guó)總體能源供電量中的比重也會(huì)進(jìn)一步提升，有望在數(shù)年內(nèi)提高到10%。我國(guó)目前的核電站主要集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，例如珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，大大緩解了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的能源供給壓力。但是，核電企業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響也隨之而來(lái)[1]。

核電企業(yè)以核原料為發(fā)電能源，雖然比石油、煤炭等能源更加清潔，但是核原料具有嚴(yán)重的放射性，可以在短時(shí)間內(nèi)影響成千上萬(wàn)人，造成大面積土地永久失去利用價(jià)值。盡管相關(guān)的科學(xué)技術(shù)已經(jīng)能夠抵擋以上危害，然而公眾對(duì)核原料的恐懼和猜疑尚未完全消除，因此披露核電企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息可以有效穩(wěn)定社會(huì)公眾輿論，彰顯核電發(fā)展的大好前景，為人類(lèi)的能源發(fā)展奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

2? 核電環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀

環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度尚未隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成完善的體系，因此面對(duì)日新月異的社會(huì)情況，其漏洞和不足之處愈發(fā)明顯。

2.1? 核電企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在遺漏

核電企業(yè)因?yàn)槠淠茉吹奶厥庑远鴤涫苌鐣?huì)關(guān)注，尤其發(fā)生了切爾諾貝利核泄漏、福島核泄漏事件后，其安全性與對(duì)環(huán)境的影響程度迅速成為環(huán)境會(huì)計(jì)的焦點(diǎn)。在實(shí)踐中，我國(guó)的核電企業(yè)較少，主要以國(guó)有公司的形式運(yùn)營(yíng)，但隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，私人資本也逐漸進(jìn)入核電市場(chǎng)。大量資本涌入核電市場(chǎng)，對(duì)核電企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露創(chuàng)造了新的挑戰(zhàn)。單一國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)下的核電企業(yè)組織形式清晰明了，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有強(qiáng)有力的國(guó)家部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督制約，而私人資本大量進(jìn)入核電市場(chǎng)會(huì)增大核電市場(chǎng)的監(jiān)管難度。目前，核電企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露所涉及的信息并不全面，一些較為隱秘但對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)評(píng)估十分重要的信息經(jīng)常被忽視。核電企業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不高，大多數(shù)數(shù)據(jù)和報(bào)告分析僅停留在表面，并未涉及實(shí)質(zhì)性的信息[2]。

2.2? 核電企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度不完善

雖然環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度起源較早，但是其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。隨著經(jīng)濟(jì)制度不斷變革和新鮮經(jīng)濟(jì)事物的出現(xiàn)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)變化的需求，其制度漏洞日益明顯。首先，核電企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露制度受制于經(jīng)濟(jì)制度。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)制度下企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)具有隱私性，同時(shí)部分?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)環(huán)境評(píng)估十分重要，因此在維護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)隱私與保護(hù)公眾知情權(quán)、保護(hù)環(huán)境安全之間產(chǎn)生了沖突，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度無(wú)法有效調(diào)和兩者之間的矛盾。其次，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度中的誠(chéng)實(shí)信用原則缺失。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)核電企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露具有松散性。由于企業(yè)內(nèi)部的信息可以體現(xiàn)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，故大多數(shù)企業(yè)不愿將實(shí)際數(shù)據(jù)向公眾展示，或者不愿展示全部的數(shù)據(jù)，會(huì)刻意隱瞞對(duì)自己不利的數(shù)據(jù)，甚至捏造數(shù)據(jù)以體現(xiàn)自身良好的經(jīng)營(yíng)狀況。核電企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度缺乏有力的監(jiān)督體系，無(wú)法查實(shí)企業(yè)提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性，也無(wú)法對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行強(qiáng)制化管理。

3? 核電企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策

3.1? 加強(qiáng)核電企業(yè)社會(huì)責(zé)任感

核電作為利國(guó)利民的項(xiàng)目，其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益具有高度統(tǒng)一性。核電企業(yè)在收獲大量經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)將社會(huì)責(zé)任觀念作為企業(yè)的價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一。核電企業(yè)必須杜絕隱瞞對(duì)自己不利信息的行為，從社會(huì)整體利益出發(fā)，保證信息的真實(shí)性，謹(jǐn)慎對(duì)待隱私信息，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并協(xié)商討論，視情況公示。誠(chéng)實(shí)守信是社會(huì)公序良俗的基本原則之一，核電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守。捏造核電企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息可能會(huì)對(duì)環(huán)境評(píng)估造成巨大的負(fù)面影響，核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)信用為原則，據(jù)實(shí)公示相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息[3]。

3.2? 建立和完善信息披露監(jiān)督體系

核電企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露關(guān)乎社會(huì)利益，因此必須以國(guó)家有關(guān)監(jiān)督部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)核心，必要時(shí)引入社會(huì)監(jiān)督單位，例如有資質(zhì)的檢測(cè)單位和相關(guān)媒體單位。核電企業(yè)的會(huì)計(jì)信息具有專(zhuān)業(yè)性，監(jiān)督過(guò)程需要大量高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)人員、核電工程人員、環(huán)境檢測(cè)人員，對(duì)各項(xiàng)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審查。切實(shí)查處核電企業(yè)違規(guī)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息后，參照懲治辦法進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。懲治辦法可以借鑒我國(guó)民航局與各航空公司的管理辦法，建立統(tǒng)一管理核電企業(yè)的主管單位，針對(duì)不同的違規(guī)行為進(jìn)行懲治，違規(guī)后果輕微且尚未造成影響的，可以通報(bào)批評(píng)。嚴(yán)重違規(guī)且造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

監(jiān)督體系的設(shè)立和完善也應(yīng)保護(hù)核電企業(yè)的合法利益。核電企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，以牟利為主要目的，具備一定的人格性，因此在其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)保護(hù)環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

4? 結(jié)束語(yǔ)

核電企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不僅關(guān)乎環(huán)境評(píng)估，也關(guān)乎社會(huì)公眾對(duì)于一個(gè)企業(yè)乃至行業(yè)的認(rèn)知，核電企業(yè)不得瞞報(bào)、捏造信息。凈化環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度需要完善監(jiān)督體系和加強(qiáng)核電企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，從企業(yè)外部和內(nèi)部綜合管控信息披露的質(zhì)量和數(shù)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]余功偉.上市公司社會(huì)責(zé)任信息披露研究——基于核電行業(yè)分析[J].企業(yè)改革與管理，2017（14）：56-58.

[2]朱征星.淺議我國(guó)核電相關(guān)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露——基于日本核事故的反思[J].會(huì)計(jì)師，2011（5）：12-14.

[3]李朝芳.福島核泄漏事件的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露管制視角解析[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，2011（7）：52-56.