●本報駐美國、日本特派記者　張夢旭 劉軍國 ●本報記者　李司坤 ●柳玉鵬

“特朗普公布2.0版‘星球大戰(zhàn)計劃”——美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間17日公布一項調整后的美國導彈防御戰(zhàn)略，讓世人又嗅到了冷戰(zhàn)的味道。這份報告稱“太空是新的戰(zhàn)場”，中國與俄羅斯發(fā)展高超音速導彈是美方最大關切，今后國防新預算將優(yōu)先投資“基于太空的導彈防御”，以確保美方能夠“隨時隨地監(jiān)測并銷毀任何針對美國發(fā)射的導彈”?！懊绹龑で笞岳鋺?zhàn)以來最大一次導彈防御能力的擴張”，美國《外交政策》雜志網(wǎng)站評論道?！疤乩势斟e誤地繼承了里根的遺產(chǎn)”，《華盛頓觀察家報》18日稱，特朗普的話首次表明，“美國將利用導彈防御系統(tǒng)抵御莫斯科和北京的地區(qū)威脅，而不僅僅是對流氓國家”。俄導彈防御部隊退役軍官霍達列諾克對俄媒說，“太空軍事化已不可避免……這份報告可能促使全世界的戰(zhàn)略平衡發(fā)生決定性改變”。

“在每一個彎道超過他們”

17日，特朗普在五角大樓發(fā)表演講：“當所有外國對手，無論競爭對手還是流氓政權，都在穩(wěn)步增強其導彈庫時，我們美國人使用的卻不是最好、最先進的導彈防御系統(tǒng)?！?/p>

這份長達108頁的《導彈防御評估報告》，原計劃于2017年底完成，據(jù)悉正是為了“更好應對來自俄羅斯、中國、朝鮮和伊朗的威脅”才一再推遲。報告指出，美國需要找到應對“無賴國家和地區(qū)導彈威脅的綜合防御方法”，在彈道導彈發(fā)射后可以第一時間予以擊潰。特朗普說，“我們的目標很簡單，就是確保我們能夠隨時隨地監(jiān)測并銷毀任何針對美國發(fā)射的導彈”。他還表示，跟上對手的步伐還不夠，應該要“在每一個彎道都超過他們”。

報告稱，五角大樓最大的關切在于中俄的高超音速導彈。這種可以以音速好幾倍速度飛行、可以改變方向的武器給攔截造成很大挑戰(zhàn)。美國將調整現(xiàn)有系統(tǒng)，以便在敵人的導彈發(fā)射前或發(fā)射期間將其消滅。美國軍方目前正在測試在F-35戰(zhàn)機上配備導彈攔截器的可能。

與之前版本的另一個主要區(qū)別在于，該報告呼吁為美國的導彈防御系統(tǒng)開發(fā)基于太空的新技術。特朗普稱，五角大樓的新預算“將投資基于太空的導彈防御”。

作為新戰(zhàn)略的一部分，美國國防部還將重點關注美國和盟國攻擊能力與現(xiàn)有導彈防御系統(tǒng)的緊密結合，如韓國的“薩德”，以及在全球海域游弋的各種軍艦上的宙斯盾系統(tǒng)，能夠以最快速度趕赴沖突地區(qū)。

這份報告把美國的威脅分為兩大類：保護美國本土不受導彈襲擊和保護美國海外駐軍不受導彈襲擊。在本土方面，宣布計劃新增20個陸基攔截系統(tǒng)，到2023年把阿拉斯加州部署的攔截系統(tǒng)從44個增加到64個。特朗普17日稱：“我們致力于建立一個能夠保護每一座美國城市的導彈防御項目，我們永遠不會在談判中放棄這樣做的權利?！?/p>

“冷戰(zhàn)時的情景將會重演”

美國代理防長沙納漢當場對總統(tǒng)的演講作出積極響應：“總統(tǒng)先生，我們已準備好完成這項任務，這里是‘完成任務的部門！”

不過，美國人的反應并非都如代理防長這樣歡欣鼓舞。美眾議院軍事委員會主席亞當·史密斯17日發(fā)表聲明表示：“首先，我們必須確保在部署導彈防御系統(tǒng)之前將資金投入可靠且經(jīng)過嚴格測試的項目中；其次，我們必須避免導致核軍備競賽的導彈防御政策?！彼嬲f，新戰(zhàn)略可能會推動俄羅斯和中國加強核武庫，“戰(zhàn)略穩(wěn)定是美國國家安全的重要組成部分，激勵俄羅斯和中國增加其核武庫的導彈防御政策，不符合美國的長期利益”。

華盛頓哈德遜研究所高級研究員海因里希斯說：“如果這個新戰(zhàn)略得到實施和資助，將是我們自冷戰(zhàn)以來所見過的最厲害的導彈防御政策。”但她告誡說，一個新的由民主黨控制的眾議院可能不會同意在導彈防御上投入額外資金。

不少媒體表示，這份報告讓人回憶起上世紀80年代里根總統(tǒng)的“星球大戰(zhàn)”計劃。1983年3月里根首次提出“星球大戰(zhàn)”計劃，1984年4月獲國會批準。其核心內(nèi)容是：以各種手段攻擊敵方來自外太空的洲際戰(zhàn)略導彈和航天器，以防止敵對國家對美國及其盟國發(fā)動的核打擊。美國當年也是想通過太空武器競爭，把蘇聯(lián)的經(jīng)濟拖垮。

英國《衛(wèi)報》18日稱，軍控專家對這份報告和特朗普的介紹表示“震驚”，警告稱這將引起俄羅斯和中國的巨大擔憂，會推動這些國家制造更多能夠沖破美國防御能力的導彈，并引發(fā)軍備競賽，“我們在冷戰(zhàn)時期曾經(jīng)看到的情景將會重演”。分析人士還懷疑昂貴的導彈防御系統(tǒng)是否能真正起作用，因為在之前的測試中，美國攔截器擊中目標的比例只有50%。報道稱，現(xiàn)在不清楚美國國會是否會為特朗普的導彈防御野心提供資金，當年美國國會就曾否決小布什總統(tǒng)提出的類似計劃。

“這是一個瘋狂的計劃”

這份報告在俄羅斯引起強烈反響?！疤哲娛禄巡豢杀苊狻保艘圮姽倩暨_列諾克18日對“今日俄羅斯”網(wǎng)站稱，這個報告不是空洞的主張，而是“不久將會發(fā)生的事情”，它可能促使全世界戰(zhàn)略平衡發(fā)生決定性改變?！斑@是一個瘋狂的計劃”，俄議員尼科諾夫18日對俄新社說，但美國人第一次沒有撒謊，它坦白地承認新的反導戰(zhàn)略主要針對俄羅斯和中國。俄羅斯空軍前副司令比熱夫18日則對國際文傳電訊社稱：“這更像是一場政治上的虛張聲勢。過去對付俄羅斯的導彈就不是很有效，更不用說高超音速導彈了?！?/p>

俄議員普什科夫則表示，特朗普新的導彈防御戰(zhàn)略“只是在迎合有關美軍無懈可擊的神話”，“政府投入巨額資金開發(fā)和部署新的導彈防御系統(tǒng)，符合美國軍工企業(yè)利益”。

來自美國盟國媒體的輿論也充滿擔憂。日本《朝日新聞》18日稱，美國新公布的導彈防御戰(zhàn)略可能會對日本防衛(wèi)政策產(chǎn)生重大影響。時事通訊社18日表示，這份報告顯示了美國的軍事優(yōu)勢地位開始削弱后，美國政府的一種焦慮。英國路透社稱，該報告顯然與前總統(tǒng)奧巴馬的做法截然不同，以往奧巴馬采取的是努力安撫其他核武大國對于美國擴大導彈防御的疑慮。

“隨著特朗普公布雄心勃勃的導彈防御計劃，加拿大將面臨艱難的決定”，加拿大《全國郵報》18日報道稱，特朗普的計劃強調了與盟國合作防止導彈威脅的重要性以及盟國承擔成本的必要性?，F(xiàn)實情況是，加拿大需要在公眾輿論對太空武器化的擔憂和美國的壓力及期望之間作出平衡。加拿大防務專家金博爾說，美國已下決心升級導彈防御系統(tǒng)，加拿大需要決定是否搭這趟列車。

“星球大戰(zhàn)—2”計劃能通過嗎

中國社會科學院美國所副所長倪峰對《環(huán)球時報》記者說，特朗普上臺后，對美國面臨威脅的評估作了重大調整，認為美國現(xiàn)在進入了一個大國競爭的新時代，這份報告把中俄當成主要目標正是基于這一判斷。另一方面，特朗普對里根是很崇拜的，所以出臺這樣的報告也不足為奇。

倪峰認為，特朗普不一定能得到國會支持，美國國會的錢袋子主要掌握在眾議院手里。另外，現(xiàn)在的情況跟冷戰(zhàn)時不一樣，如今中俄與美國的關系，與當時的蘇美關系完全不能類比。而且美國大規(guī)模減稅，財政赤字在增加，在這種情況下，特朗普的想法要變成真正的計劃，這里面還有很多的博弈。

中國導彈技術專家楊承軍對此持不同觀點。他對《環(huán)球時報》記者說，里根“星球大戰(zhàn)”計劃的預算是1萬億美元，周期30年，每年投入300多億美元。30多年過去了，美國已經(jīng)基本達成了“星球大戰(zhàn)”計劃所提出的目標。在這個基礎上，再發(fā)展新型的更加完備的導彈攔截系統(tǒng)，就不需要再花那么多錢了。他估計，如果美國每年拿出50億美元，有5年左右時間就能夠完成導彈防御系統(tǒng)的升級，這對于美國每年約7000億美元的軍費來說不算多。同時他認為，現(xiàn)在美國無論在野黨還是執(zhí)政黨，在警惕中國、俄羅斯這一點上是相同的，所以特朗普的“星球大戰(zhàn)—2”計劃“通過概率很高”。

中國外交部發(fā)言人華春瑩18日表示，該報告無視和平與發(fā)展時代主題，充斥冷戰(zhàn)思維與零和博弈等過時觀念，渲染地緣政治對抗和大國競爭，無端鼓噪“中國威脅”，中方對此強烈不滿和堅決反對。楊承軍對《環(huán)球時報》記者說，美國針對中俄發(fā)展更加完備的導彈防御系統(tǒng)，發(fā)展初段攔截技術，即在導彈發(fā)射不久的起飛階段進行攔截，從政治上來講，這就等于侵犯到了中國和俄羅斯的領土主權。面對這種政治、軍事上的挑戰(zhàn)，我們應該理直氣壯地發(fā)展更加有效的、突防能力更強的導彈武器。▲

●本報駐美國、日本特派記者　張夢旭 劉軍國 ●本報記者　李司坤 ●柳玉鵬

“特朗普公布2.0版‘星球大戰(zhàn)計劃”——美國總統(tǒng)特朗普當?shù)貢r間17日公布一項調整后的美國導彈防御戰(zhàn)略，讓世人又嗅到了冷戰(zhàn)的味道。這份報告稱“太空是新的戰(zhàn)場”，中國與俄羅斯發(fā)展高超音速導彈是美方最大關切，今后國防新預算將優(yōu)先投資“基于太空的導彈防御”，以確保美方能夠“隨時隨地監(jiān)測并銷毀任何針對美國發(fā)射的導彈”。“美國正尋求自冷戰(zhàn)以來最大一次導彈防御能力的擴張”，美國《外交政策》雜志網(wǎng)站評論道?！疤乩势斟e誤地繼承了里根的遺產(chǎn)”，《華盛頓觀察家報》18日稱，特朗普的話首次表明，“美國將利用導彈防御系統(tǒng)抵御莫斯科和北京的地區(qū)威脅，而不僅僅是對流氓國家”。俄導彈防御部隊退役軍官霍達列諾克對俄媒說，“太空軍事化已不可避免……這份報告可能促使全世界的戰(zhàn)略平衡發(fā)生決定性改變”。

“在每一個彎道超過他們”

17日，特朗普在五角大樓發(fā)表演講：“當所有外國對手，無論競爭對手還是流氓政權，都在穩(wěn)步增強其導彈庫時，我們美國人使用的卻不是最好、最先進的導彈防御系統(tǒng)?！?/p>

這份長達108頁的《導彈防御評估報告》，原計劃于2017年底完成，據(jù)悉正是為了“更好應對來自俄羅斯、中國、朝鮮和伊朗的威脅”才一再推遲。報告指出，美國需要找到應對“無賴國家和地區(qū)導彈威脅的綜合防御方法”，在彈道導彈發(fā)射后可以第一時間予以擊潰。特朗普說，“我們的目標很簡單，就是確保我們能夠隨時隨地監(jiān)測并銷毀任何針對美國發(fā)射的導彈”。他還表示，跟上對手的步伐還不夠，應該要“在每一個彎道都超過他們”。

報告稱，五角大樓最大的關切在于中俄的高超音速導彈。這種可以以音速好幾倍速度飛行、可以改變方向的武器給攔截造成很大挑戰(zhàn)。美國將調整現(xiàn)有系統(tǒng)，以便在敵人的導彈發(fā)射前或發(fā)射期間將其消滅。美國軍方目前正在測試在F-35戰(zhàn)機上配備導彈攔截器的可能。

與之前版本的另一個主要區(qū)別在于，該報告呼吁為美國的導彈防御系統(tǒng)開發(fā)基于太空的新技術。特朗普稱，五角大樓的新預算“將投資基于太空的導彈防御”。

作為新戰(zhàn)略的一部分，美國國防部還將重點關注美國和盟國攻擊能力與現(xiàn)有導彈防御系統(tǒng)的緊密結合，如韓國的“薩德”，以及在全球海域游弋的各種軍艦上的宙斯盾系統(tǒng)，能夠以最快速度趕赴沖突地區(qū)。

這份報告把美國的威脅分為兩大類：保護美國本土不受導彈襲擊和保護美國海外駐軍不受導彈襲擊。在本土方面，宣布計劃新增20個陸基攔截系統(tǒng)，到2023年把阿拉斯加州部署的攔截系統(tǒng)從44個增加到64個。特朗普17日稱：“我們致力于建立一個能夠保護每一座美國城市的導彈防御項目，我們永遠不會在談判中放棄這樣做的權利。”

“冷戰(zhàn)時的情景將會重演”

美國代理防長沙納漢當場對總統(tǒng)的演講作出積極響應：“總統(tǒng)先生，我們已準備好完成這項任務，這里是‘完成任務的部門！”

不過，美國人的反應并非都如代理防長這樣歡欣鼓舞。美眾議院軍事委員會主席亞當·史密斯17日發(fā)表聲明表示：“首先，我們必須確保在部署導彈防御系統(tǒng)之前將資金投入可靠且經(jīng)過嚴格測試的項目中；其次，我們必須避免導致核軍備競賽的導彈防御政策?！彼嬲f，新戰(zhàn)略可能會推動俄羅斯和中國加強核武庫，“戰(zhàn)略穩(wěn)定是美國國家安全的重要組成部分，激勵俄羅斯和中國增加其核武庫的導彈防御政策，不符合美國的長期利益”。

華盛頓哈德遜研究所高級研究員海因里希斯說：“如果這個新戰(zhàn)略得到實施和資助，將是我們自冷戰(zhàn)以來所見過的最厲害的導彈防御政策?！钡嬲]說，一個新的由民主黨控制的眾議院可能不會同意在導彈防御上投入額外資金。

不少媒體表示，這份報告讓人回憶起上世紀80年代里根總統(tǒng)的“星球大戰(zhàn)”計劃。1983年3月里根首次提出“星球大戰(zhàn)”計劃，1984年4月獲國會批準。其核心內(nèi)容是：以各種手段攻擊敵方來自外太空的洲際戰(zhàn)略導彈和航天器，以防止敵對國家對美國及其盟國發(fā)動的核打擊。美國當年也是想通過太空武器競爭，把蘇聯(lián)的經(jīng)濟拖垮。

英國《衛(wèi)報》18日稱，軍控專家對這份報告和特朗普的介紹表示“震驚”，警告稱這將引起俄羅斯和中國的巨大擔憂，會推動這些國家制造更多能夠沖破美國防御能力的導彈，并引發(fā)軍備競賽，“我們在冷戰(zhàn)時期曾經(jīng)看到的情景將會重演”。分析人士還懷疑昂貴的導彈防御系統(tǒng)是否能真正起作用，因為在之前的測試中，美國攔截器擊中目標的比例只有50%。報道稱，現(xiàn)在不清楚美國國會是否會為特朗普的導彈防御野心提供資金，當年美國國會就曾否決小布什總統(tǒng)提出的類似計劃。

“這是一個瘋狂的計劃”

這份報告在俄羅斯引起強烈反響?！疤哲娛禄巡豢杀苊狻?，退役軍官霍達列諾克18日對“今日俄羅斯”網(wǎng)站稱，這個報告不是空洞的主張，而是“不久將會發(fā)生的事情”，它可能促使全世界戰(zhàn)略平衡發(fā)生決定性改變?！斑@是一個瘋狂的計劃”，俄議員尼科諾夫18日對俄新社說，但美國人第一次沒有撒謊，它坦白地承認新的反導戰(zhàn)略主要針對俄羅斯和中國。俄羅斯空軍前副司令比熱夫18日則對國際文傳電訊社稱：“這更像是一場政治上的虛張聲勢。過去對付俄羅斯的導彈就不是很有效，更不用說高超音速導彈了?！?/p>

俄議員普什科夫則表示，特朗普新的導彈防御戰(zhàn)略“只是在迎合有關美軍無懈可擊的神話”，“政府投入巨額資金開發(fā)和部署新的導彈防御系統(tǒng)，符合美國軍工企業(yè)利益”。

來自美國盟國媒體的輿論也充滿擔憂。日本《朝日新聞》18日稱，美國新公布的導彈防御戰(zhàn)略可能會對日本防衛(wèi)政策產(chǎn)生重大影響。時事通訊社18日表示，這份報告顯示了美國的軍事優(yōu)勢地位開始削弱后，美國政府的一種焦慮。英國路透社稱，該報告顯然與前總統(tǒng)奧巴馬的做法截然不同，以往奧巴馬采取的是努力安撫其他核武大國對于美國擴大導彈防御的疑慮。

“隨著特朗普公布雄心勃勃的導彈防御計劃，加拿大將面臨艱難的決定”，加拿大《全國郵報》18日報道稱，特朗普的計劃強調了與盟國合作防止導彈威脅的重要性以及盟國承擔成本的必要性?，F(xiàn)實情況是，加拿大需要在公眾輿論對太空武器化的擔憂和美國的壓力及期望之間作出平衡。加拿大防務專家金博爾說，美國已下決心升級導彈防御系統(tǒng)，加拿大需要決定是否搭這趟列車。

“星球大戰(zhàn)—2”計劃能通過嗎

中國社會科學院美國所副所長倪峰對《環(huán)球時報》記者說，特朗普上臺后，對美國面臨威脅的評估作了重大調整，認為美國現(xiàn)在進入了一個大國競爭的新時代，這份報告把中俄當成主要目標正是基于這一判斷。另一方面，特朗普對里根是很崇拜的，所以出臺這樣的報告也不足為奇。

倪峰認為，特朗普不一定能得到國會支持，美國國會的錢袋子主要掌握在眾議院手里。另外，現(xiàn)在的情況跟冷戰(zhàn)時不一樣，如今中俄與美國的關系，與當時的蘇美關系完全不能類比。而且美國大規(guī)模減稅，財政赤字在增加，在這種情況下，特朗普的想法要變成真正的計劃，這里面還有很多的博弈。

中國導彈技術專家楊承軍對此持不同觀點。他對《環(huán)球時報》記者說，里根“星球大戰(zhàn)”計劃的預算是1萬億美元，周期30年，每年投入300多億美元。30多年過去了，美國已經(jīng)基本達成了“星球大戰(zhàn)”計劃所提出的目標。在這個基礎上，再發(fā)展新型的更加完備的導彈攔截系統(tǒng)，就不需要再花那么多錢了。他估計，如果美國每年拿出50億美元，有5年左右時間就能夠完成導彈防御系統(tǒng)的升級，這對于美國每年約7000億美元的軍費來說不算多。同時他認為，現(xiàn)在美國無論在野黨還是執(zhí)政黨，在警惕中國、俄羅斯這一點上是相同的，所以特朗普的“星球大戰(zhàn)—2”計劃“通過概率很高”。

中國外交部發(fā)言人華春瑩18日表示，該報告無視和平與發(fā)展時代主題，充斥冷戰(zhàn)思維與零和博弈等過時觀念，渲染地緣政治對抗和大國競爭，無端鼓噪“中國威脅”，中方對此強烈不滿和堅決反對。楊承軍對《環(huán)球時報》記者說，美國針對中俄發(fā)展更加完備的導彈防御系統(tǒng)，發(fā)展初段攔截技術，即在導彈發(fā)射不久的起飛階段進行攔截，從政治上來講，這就等于侵犯到了中國和俄羅斯的領土主權。面對這種政治、軍事上的挑戰(zhàn)，我們應該理直氣壯地發(fā)展更加有效的、突防能力更強的導彈武器。▲