大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃中的應(yīng)用

盧英華

LU Ying-hua

（臨沂市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心）

（Linyi City Urban and Rural Planning Research Center）

1 引言

建設(shè)智慧城市需要依托現(xiàn)代化技術(shù)，包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)及其他先進(jìn)的通信技術(shù)等。大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市規(guī)劃建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，尤其是城市建設(shè)中的各項(xiàng)測(cè)繪工作。在智慧城市規(guī)劃與管理過程中，利用大數(shù)據(jù)作出智能決策，優(yōu)化城市資源，有效提高城市管理水平與服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展。因此，應(yīng)深入研究智慧城市規(guī)劃工作中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，充分利用現(xiàn)代科技開展城市建設(shè)工作，依靠科學(xué)、準(zhǔn)確和可靠的測(cè)繪數(shù)據(jù)建設(shè)智慧城市，對(duì)城市資源進(jìn)行最大化利用，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益的同步提升。

2 大數(shù)據(jù)與智慧城市概述

2.1 大數(shù)據(jù)概念分析

大數(shù)據(jù)又稱巨量資料，利用常規(guī)軟件很難對(duì)其進(jìn)行采集、管理和有效處理。大數(shù)據(jù)具有多種類型，對(duì)處理速度要求較高，一般達(dá)到PB級(jí)。因此，僅使用隨機(jī)樣本數(shù)據(jù)無(wú)法處理大數(shù)據(jù)，還要利用R語(yǔ)言技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)等，對(duì)這些數(shù)據(jù)集合進(jìn)行有效地處理。針對(duì)各方面的海量數(shù)據(jù)，在捕捉、管理以及處理過程中需要用到預(yù)測(cè)模型技術(shù)、關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘技術(shù)等。相較于小數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)在算法上更為簡(jiǎn)單。利用互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器以及物聯(lián)網(wǎng)等，大數(shù)據(jù)可以全面感知并且實(shí)時(shí)監(jiān)控城市運(yùn)行狀態(tài)、物理空間、變化情況以及多源異構(gòu)數(shù)據(jù)等，在數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、管理及使用上更加智能。在智慧城市規(guī)劃建設(shè)工作中，大數(shù)據(jù)既能提供決策管理方面的支持，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)城市管理狀況，又能有效提高城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性與合理性，提供更優(yōu)質(zhì)的城市管理服務(wù)[1]。

2.2 大數(shù)據(jù)在智慧城市中的特點(diǎn)

大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃建設(shè)中具備下列特點(diǎn)：

1）多樣化數(shù)據(jù)來源

要實(shí)現(xiàn)不同城市系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，需要在智慧城市公共平臺(tái)進(jìn)行各種數(shù)據(jù)的采集。智慧城市數(shù)據(jù)庫(kù)囊括了各個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，包括市政系統(tǒng)、交通系統(tǒng)以及環(huán)保系統(tǒng)等，這些數(shù)據(jù)信息是建設(shè)智慧城市的基礎(chǔ)。測(cè)繪工作與大數(shù)據(jù)有著密不可分的聯(lián)系，因此，大數(shù)據(jù)是智慧城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)。

2）海量化數(shù)據(jù)規(guī)模

近年來，城市建設(shè)規(guī)模有了顯著提升，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)量也呈現(xiàn)爆炸性增長(zhǎng)。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展，城市功能性基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)產(chǎn)生越來越多的感知數(shù)據(jù)，海量化數(shù)據(jù)規(guī)模是智慧城市中大數(shù)據(jù)的另一突出特點(diǎn)。因此，大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域具備自身特點(diǎn)，只有對(duì)這種特點(diǎn)進(jìn)行充分把握，才能實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)利用效率的有效提升。在智慧城市建設(shè)中開展測(cè)繪工作時(shí)，需要對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)應(yīng)用，以此實(shí)現(xiàn)測(cè)繪效率與測(cè)量質(zhì)量的提升[2]。

2.3 大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃中的作用

1）為政府決策管理工作提供科學(xué)依據(jù)

如果將城市比作人體，大數(shù)據(jù)就是人體中的血液，在城市的各個(gè)領(lǐng)域都有分布。在交通管理上，大數(shù)據(jù)可采集、存儲(chǔ)和處理城市交通數(shù)據(jù)，對(duì)交通擁堵問題進(jìn)行有效解決，推動(dòng)城市交通有序運(yùn)行、健康發(fā)展；在安全防范系統(tǒng)上，大數(shù)據(jù)能夠全面挖掘城市各行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息，對(duì)于潛在的危險(xiǎn)因素、恐怖事件等能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提升城市的安全防范能力；在城市規(guī)劃上，大數(shù)據(jù)采集各類基礎(chǔ)信息，能夠有效提高智慧城市規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性與合理性。

2）改善人們生活質(zhì)量

人們享受的智慧生活離不開大數(shù)據(jù)。在交通、醫(yī)療以及教育等領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)，能夠充分發(fā)揮各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的功能，對(duì)人們的生活空間進(jìn)行大幅度拓展，以此實(shí)現(xiàn)人民群眾生活質(zhì)量的改善。

3）增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

大數(shù)據(jù)蘊(yùn)含的數(shù)據(jù)價(jià)值是巨大的，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效掌控能在市場(chǎng)中占據(jù)支配地位。企業(yè)管理者在作出各項(xiàng)決策前，首先要對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行大量收集、深入分析，對(duì)各類信息的價(jià)值進(jìn)行挖掘，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策管理科學(xué)性、準(zhǔn)確性的提升，減少經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

3 大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1 綜合應(yīng)用

大數(shù)據(jù)來源渠道眾多，要想將數(shù)據(jù)的價(jià)值充分發(fā)揮出來，把這些復(fù)雜、龐大的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化成高品質(zhì)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，必須采取綜合管理的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，其具體措施如下：

1）大數(shù)據(jù)采集

在智慧城市規(guī)劃過程中，大數(shù)據(jù)采集技術(shù)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。對(duì)于信息系統(tǒng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)的各種數(shù)據(jù)，采取一系列預(yù)處理措施實(shí)現(xiàn)去偽存真，為智慧城市的規(guī)劃提供科學(xué)、統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資料，就是大數(shù)據(jù)采集。對(duì)于頁(yè)面數(shù)據(jù)，可以利用開放接口獲取，也能夠通過爬蟲程序直接抓取，這是大數(shù)據(jù)采集的兩個(gè)主要層面，后者在采集上更為復(fù)雜。統(tǒng)一采集并管理各個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，就是物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集。物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集有利于加快建設(shè)信息資源工序平臺(tái)。采集各類機(jī)構(gòu)的活動(dòng)數(shù)據(jù)，主要目的是提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從多個(gè)角度進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，確保采集到的數(shù)據(jù)具有全面性、科學(xué)性以及多樣性特點(diǎn)[3]。

2）大數(shù)據(jù)開放服務(wù)

要建設(shè)一體化城市，打破各部門之間的孤立現(xiàn)象，首要條件是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)開放服務(wù)，這樣能把大數(shù)據(jù)的價(jià)值充分發(fā)揮出來。開放性平臺(tái)與開放性設(shè)備是大數(shù)據(jù)開放服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，利用云計(jì)算技術(shù)構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)環(huán)境，提高人們獲取信息的便利程度，以此實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享。

3）大數(shù)據(jù)決策分析

大數(shù)據(jù)可以較為準(zhǔn)確地分析智慧城市的發(fā)展方向，從而提出科學(xué)決策。將城市業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)決策分析有機(jī)結(jié)合在一起，為多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，能夠加快智慧城市的建設(shè)步伐，提高城市的服務(wù)水平。

3.2 行業(yè)應(yīng)用

在城市各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用大數(shù)據(jù)，能夠有效滿足不同行業(yè)的發(fā)展要求。具體應(yīng)用分為以下幾個(gè)方面：

1）大數(shù)據(jù)應(yīng)用于民生領(lǐng)域

人口數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及環(huán)境數(shù)據(jù)等共同構(gòu)成民生大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)可對(duì)民情、民意進(jìn)行及時(shí)把握，做出符合廣大群眾利益的決策。

2）大數(shù)據(jù)應(yīng)用于市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

市場(chǎng)歷史數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共同構(gòu)成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域大數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)可以幫助有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)變化進(jìn)行及時(shí)了解，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)非正常時(shí)間的發(fā)生，實(shí)時(shí)監(jiān)控市場(chǎng)波動(dòng)。

3）大數(shù)據(jù)應(yīng)用于政府服務(wù)領(lǐng)域

在政府服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)，能夠創(chuàng)新政府服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府部門辦事效率的提高[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化建設(shè)水平有了顯著提升。現(xiàn)階段，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，智慧城市成為現(xiàn)代城市未來的發(fā)展方向。國(guó)內(nèi)智慧城市正處于初級(jí)發(fā)展階段，在城市各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)應(yīng)用大數(shù)據(jù)，能夠?yàn)橹腔鄢鞘械囊?guī)劃建設(shè)提供有效地指導(dǎo)，切實(shí)提高城市各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量，改善人民群眾的生活水平。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，應(yīng)當(dāng)不斷探究智慧城市中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，加快智慧城市規(guī)劃建設(shè)步伐，推動(dòng)城市規(guī)劃向著現(xiàn)代化、智能化方向發(fā)展。