深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理的突出問題及對策

沈 宇

(天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，天津 300350)

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記對作風(fēng)建設(shè)提出明確要求、作出重要批示，強調(diào)要唯實求真，堅決反對形式主義、官僚主義。2018年5月，中央出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。天津市委貫徹中央部署，強調(diào)不作為不擔(dān)當(dāng)是黨和人民事業(yè)的大敵，要以治庸治懶“問責(zé)風(fēng)暴”向不作為不擔(dān)當(dāng)宣戰(zhàn)。結(jié)合參與專項治理工作的經(jīng)驗，對當(dāng)前開展工作的突出問題及對策，簡單談幾點思考。

一、當(dāng)前開展治理工作存在的突出問題

(一)想作為是主流，但懶散習(xí)氣沒有根除

基層黨組織內(nèi)想作為雖成為主流思想，但治理工作中推一推、動一動的問題依然存在，謀劃發(fā)展的創(chuàng)造性、主觀能動性不強。比如：領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)形容虛設(shè)，對問題缺乏研究思考，思想懶惰、行動遲緩；制定實施方案照搬照抄，不結(jié)合系統(tǒng)、單位的實際，制度文件上下一般粗，大而化之、沒有實效。破解“中溫”癥結(jié)措施乏力，出現(xiàn)了貫徹落實的“周旋癥”、部署推動的“懈怠癥”，專項治理停滯于知道、轉(zhuǎn)發(fā)、安排，而在實際成效上存打折扣的現(xiàn)象。

(二)敢作為是大勢，但條條框框沒有打破

十九大提出“運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸”。但在治理工作中，基層黨組織依然存有顧慮，不敢“尋錯”。比如：內(nèi)生動力不足，上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動，自查自糾問題大眾化、口號化。比如：焦點不聚、發(fā)散有余，查處問題打擊不到關(guān)鍵重點。個別甚至不敢較真碰硬，查處問題始終“零報告”。追責(zé)問責(zé)方式也片面選擇“第一種形態(tài)”。再比如：只追求數(shù)量，忽略質(zhì)量，查處問題存在“水分”，沒有理解問題的本質(zhì)和內(nèi)涵，把查處遲到早退、違反會風(fēng)會紀(jì)、漏報瞞報個人事項等問題等現(xiàn)象等同于不作為不擔(dān)當(dāng)，存在“湊數(shù)”傾向。

(三)會作為是要求，但短板弱項沒有補齊

專項治理要與集中整治形式主義、官僚主義結(jié)合，要與專項治理扶貧助困領(lǐng)域作風(fēng)問題結(jié)合，要與服務(wù)保障民生、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合……個別基層黨組織在治理工作中，唱功好、做功差，談戰(zhàn)略滔滔不絕，辦事情束手無策。黨組織在其領(lǐng)域、系統(tǒng)、行業(yè)之中，都有不同的工作職責(zé)和工作特點，要持續(xù)開展好專項治理，必須緊隨時代步伐更新思想觀念，突破慣性思維的壁壘，探索創(chuàng)新發(fā)展的路徑，否則必然會疲于應(yīng)對突發(fā)問題、突發(fā)情況，遭遇知識儲備不足的“能力危機”。

二、對策建議

(一)把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)思想和行動指南

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的世界觀與方法論，是衡量專項治理能否適應(yīng)新時代新要求的標(biāo)尺。要堅守政治方向，牢牢把握、捍衛(wèi)、遵循這一路線，深刻認(rèn)識專項治理是市委領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治工作，是黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，當(dāng)好領(lǐng)頭雁，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，破解“中溫”癥結(jié)，確保專項治理打入縱深、落地生根。

(二)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)

習(xí)近平總書記指出，如果不加強學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識規(guī)律、摸清門道，即使做了大量工作，也會因為少知而迷、不知而盲、無知而亂。要鏟除不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)淖躺寥溃捅仨氁灰载炛褜W(xué)習(xí)貫徹新思想、新政策、新理論作為首要任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部在思想、政治、行動上體現(xiàn)出對治理工作的認(rèn)同，遵從好干部德才標(biāo)準(zhǔn)，緊跟發(fā)展步伐，克服知識不足、本領(lǐng)恐慌、能力落后的困境，從根源上治理不作為不擔(dān)當(dāng)。

(三)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)開創(chuàng)治理工作新局面

治理行動不可能一蹴而就、畢其功于一役，要增強針對性，全面認(rèn)知和把握新時代發(fā)展的新常態(tài)，打破單一方案的邊界，從多維度、深層次來認(rèn)識、發(fā)展治理工作，不斷催生融入新思想、新要素、新觀念。要增強實效性，把治理工作與實踐相結(jié)合，健全重點領(lǐng)域風(fēng)險防控機制，塑造優(yōu)良作風(fēng)，保持高壓態(tài)勢查處腐敗。要增強示范性，促進(jìn)治理工作與發(fā)展任務(wù)同向同行，發(fā)揮黨的優(yōu)勢和作用，立足專業(yè)領(lǐng)域研究方式方法，以黨建的堅強有力確保黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，提振士氣、忠誠擔(dān)當(dāng)，夯實我們黨執(zhí)政的人才基礎(chǔ)。