全面推動從嚴治黨向基層延伸的探索與實踐

原璐迪

(晉煤集團晉圣公司紀委，山西 晉城 048013)

晉煤集團晉圣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深刻把握十九屆中央紀委三次全會和山西省紀委十一屆四次全會對全面從嚴治黨工作作出的新要求、新部署，從政治建設(shè)的高度，力戒形式主義、官僚主義，聚焦群眾痛點難點焦點，做實做細紀委監(jiān)督職責(zé)，為推動企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好環(huán)境。

一、明確責(zé)任，解決好“誰來治黨管黨”的問題

一是緊緊抓住主體責(zé)任的“牛鼻子”。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。明確黨委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任，肩負守責(zé)、主責(zé)、全責(zé)，涵蓋了全面從嚴治黨的各個方面，進一步解決好抓什么、怎么抓的問題，種好自己的“責(zé)任田”，不能當“甩手掌柜”。明確班子成員“一崗雙責(zé)”，認真落實“管業(yè)務(wù)必須管廉政”的要求，從加強業(yè)務(wù)管理出發(fā)，完善制度流程和體制機制，狠抓制度執(zhí)行，最大限度降低廉潔風(fēng)險，切實把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓具體抓到位。

二是劃定黨風(fēng)廉政建設(shè)的“責(zé)任田”。圍繞“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)”六字，進一步明確紀委的職責(zé)，形成黨內(nèi)監(jiān)督從發(fā)現(xiàn)問題到執(zhí)行紀律再到責(zé)任追究的鏈條。明確紀委書記作為履行監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，需要抓好具體的“三項主要任務(wù)、六項經(jīng)常性工作”，毫不放松地抓好中央八項規(guī)定精神的落實，持之以恒糾正“四風(fēng)”，對失職失責(zé)問題要勇于亮劍、一追到底。

二、高壓嚴管，解決好“如何管、如何嚴”的問題

一是扎緊扎密扎牢制度的“籬笆墻”。圍繞制度建設(shè)，晉煤集團晉圣公司制定了《黨建工作責(zé)任落實考核辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談實施細則》等管理規(guī)定，探索建立黨員積分制考核等機制，切實做到了管黨有依據(jù)，執(zhí)行有標準，在守住底線的基礎(chǔ)上，向集團公司“燃氣為主、清潔高效，建設(shè)國際一流能源企業(yè)集團”的戰(zhàn)略愿景永攀高峰。

二是打造嚴肅黨內(nèi)政治生活的“大熔爐”。圍繞加強黨的基層組織建設(shè)，晉煤集團晉圣公司堅持以加強“三基建設(shè)”為抓手，不斷加強黨支部陣地建設(shè)，組織黨支部書記述職述責(zé)，嚴肅問責(zé)因黨建工作失職的黨支部書記。落實“三會一課”報備制度，對各黨支部開展批評和自我批評跟蹤問效，杜絕“湊合”、“過關(guān)”等與企業(yè)改革發(fā)展不相事宜的思想，不斷增強黨內(nèi)組織生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，強化了各黨支部的責(zé)任意識和擔(dān)當精神。

三是架起干部管理的“高壓線”。堅持弘揚“以行代言、用活說話”的知行合一企業(yè)文化，堅持干部帶頭，以上率下，制定下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)負面清單》、《嚴明紀律規(guī)矩、強化干部作風(fēng)規(guī)定》等制度，深入開展整肅干部作風(fēng)，強化紀律執(zhí)行專項整治，副隊級以上干部人人手抄負面清單，做出公開承諾，進一步構(gòu)建不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不想腐的保障機制

三、加強監(jiān)督，解決好“如果不嚴，誰來問責(zé)”的問題

一是深入開展內(nèi)部巡察。晉煤集團晉圣公司瞄準問題易發(fā)多發(fā)單位，聚焦管錢管物重點環(huán)節(jié)，圍繞被巡視單位黨的建設(shè)等內(nèi)容進行政治“體檢”，根據(jù)巡察對象實時納入審計、財務(wù)、計劃等部門，對照制度查執(zhí)行，對照責(zé)任查落實，努力提升管理水平。

二是深入開展“三查一建一打造”執(zhí)行力建設(shè)。問責(zé)是最好的“警示燈”。晉煤集團晉圣公司結(jié)合山西省政府提出的“13710”制度，堅持用好問責(zé)利器，充分運用黨風(fēng)廉政建設(shè)“四種形態(tài)”，結(jié)合“5643”主題活動及“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，全面加強干部執(zhí)行力建設(shè)，通過運用通報批評、公開曝光、誡勉約談、崗位調(diào)整、組織處理等多種手段，深入開展問責(zé)，團隊執(zhí)行力持續(xù)提升。

三是深入開展各類專項整治。堅持“什么問題突出就整治什么問題”，緊緊抓住主管部門主體責(zé)任，先后開展了侵害職工利益、吃空餉、科隊務(wù)公開等專項整治，初步形成了“一季一分析、一期一重點”專項整治模式，用“黨內(nèi)談話”提醒警示，用“述職述廉”增強意識，把主體責(zé)任落實到管黨治黨的全過程，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、融入中心，解決好“引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展”的問題

一是改進作風(fēng)謀發(fā)展。從“五查五比五看”思想作風(fēng)大反思，到“五個是否到位”作風(fēng)整治，再到今年開展的“整肅紀律、改進作風(fēng)，提升干部隊伍執(zhí)行力”主題教育和“念好‘五字經(jīng)’，遠離‘五類人’”、“五問”大討論等，形成了“一年一主題、一季一反思、一月一對照”的模式。

二是提升素質(zhì)謀發(fā)展。針對改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為大討論面臨的一系列新問題，圍繞“六個破除”，晉煤集團晉圣公司堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，從抓好中心組學(xué)習(xí)入手，建立黨支部書記素質(zhì)提升考核制度，通過每周一講堂、業(yè)務(wù)科室每天一小時、基層區(qū)隊每日一題等措施，使“好學(xué)才能上進”成為廣大干部職工的共識。

三是致力改革謀發(fā)展。晉煤集團晉圣公司各級黨組織以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，加強形勢任務(wù)教育，積極倡導(dǎo)“人人皆可創(chuàng)新”的理念，努力營造理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍，廣大干部職工立足崗位，進一步增強爭創(chuàng)意識，彰顯作為。