新中國成立70年科技期刊發(fā)展歷程與展望

朱文佩

摘 要：新中國成立70年以來，我國科技期刊呈現(xiàn)出由少到多、由弱到強的蓬勃發(fā)展態(tài)勢。時值祖國70周年華誕，改革開放持續(xù)深入推進，我國正書寫著經(jīng)濟高質量發(fā)展的新篇章。在此重要的歷史時刻，本文回顧了新中國成立以來我國科技期刊的發(fā)展歷程與歷史成就，將科技期刊發(fā)展劃分為萌芽、快速發(fā)展、轉型以及高質量發(fā)展階段。同時，通過深入分析新時代背景下科技期刊面臨的機遇與挑戰(zhàn)，提出要從完善頂層規(guī)劃，加快推進期刊國際化、建立中國特色的期刊評價體系等方面實現(xiàn)科技期刊強國之夢。

關鍵詞：新中國成立70周年;科技期刊;改革創(chuàng)新;由少到多;集約化發(fā)展

中圖分類號：G255.2文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2019）12-0091-04

科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心，強調讓創(chuàng)新貫穿黨和國家工作的始終，黨的十九大更是提出科學技術是經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略安全的核心支撐，要不斷提升自主創(chuàng)新能力[1]。為了實現(xiàn)建設科技強國的宏偉目標，需要不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，加大高水平人才培養(yǎng)力度。在這一過程中，科技期刊發(fā)揮著重要的引領作用，本文在回顧新中國成立70年來科技期刊發(fā)展歷程的基礎上，分析新時代背景下科技期刊面臨的機遇與挑戰(zhàn)，對其發(fā)展方向作出展望。

一、新中國成立70年以來科技期刊發(fā)展歷程

（一）1949～1977年：發(fā)展萌芽時期

新中國成立是中國科技事業(yè)的新起點。新中國成立之初，全國科技期刊數(shù)僅約50種，占比不足1%[2]。部分高校繼承或恢復了晚清、民國時期的老牌期刊，部分老牌科技期刊得以保留并繼續(xù)出版。其中，《河北農(nóng)業(yè)大學學報》繼承了《北直農(nóng)話報》、《西北大學學報》繼承了《學叢》月刊等。除了對老牌期刊的繼承與發(fā)展外，也有大量新科技期刊創(chuàng)刊。1950～1959年，中國政府大力培養(yǎng)高科技人才，初步形成了由中國科學院、高等院校、國務院各部門研究單位、各地方科研單位、國防科研單位五路科研大軍組成的科技體系，為科技期刊發(fā)展提供了肥沃的土壤。1956年，我國提出了“向科學進軍”的口號，科技事業(yè)開始進入蓬勃發(fā)展的新階段。在這十年間，高?？萍计诳瘡涂?5種，創(chuàng)刊117種，以《國立清華大學工程季刊》《哈農(nóng)學報》等為代表[3]。截至1965年，我國擁有科技期刊約465種，所覆蓋的學科基本完善，初步形成了具有中國特色的科技期刊體系[2]。但其后十年“文化大革命”，大量科技期刊?？?。

盡管如此，改革開放之前的20余年，我國科技期刊的發(fā)展仍為改革開放后科技期刊的蓬勃發(fā)展奠定了根基。

（二）1978～1999年：快速發(fā)展時期

1978年，在改革開放的春風吹拂下，我國科技期刊事業(yè)迅速回到正軌，迎來了科技的春天。1978～1999年，我國科技期刊數(shù)量得到了快速的增長，期間創(chuàng)刊約3 180種[2]，且期刊印數(shù)也大幅上升，初步形成了生命科學、數(shù)學、物理學、醫(yī)學等科技期刊集群，科技期刊覆蓋面進一步拓寬。

在此階段，科技期刊出版的相關法律法規(guī)進一步完善，出版管理日趨規(guī)范，為出版業(yè)的發(fā)展營造了良好的環(huán)境。1988年，新聞出版署頒布了《期刊管理暫行規(guī)定》，這是新中國成立以來首個對期刊進行全面管理的法規(guī)性文件;1992年，國家科委、中宣部等聯(lián)合印發(fā)了《科學技術期刊質量要求》及《科學技術期刊質量評估標準》;1994年，國家科委發(fā)布了《五大類科學技術期刊質量要求與評估標準》;1997年，《期刊出版管理條例》發(fā)布，這是新中國成立以來首個全面系統(tǒng)的關于出版管理的行政法規(guī)。這些法律法規(guī)使期刊出版逐漸規(guī)范，進一步加強了對科技期刊的管理，提升了科技期刊質量，標志著我國科技期刊發(fā)展重心開始由數(shù)量向質量轉變，為日后深入健全的發(fā)展奠定了基礎。

1987年，互聯(lián)網(wǎng)進入中國。至此，期刊出版邁出數(shù)字化轉型的步伐，電子出版和網(wǎng)絡期刊開始萌芽。1994年，部分科技期刊率先利用四大主干網(wǎng)實施網(wǎng)上發(fā)行;1996年，“《中國學術期刊（光盤版）》全文檢索管理系統(tǒng)”達到國際先進水平，這是題錄檢索向數(shù)字出版轉型的重要轉折點，標志著我國學術期刊數(shù)字化的開始;此后，萬方數(shù)據(jù)網(wǎng)絡系統(tǒng)推出120種同步網(wǎng)上發(fā)行的科技期刊，中國期刊網(wǎng)開始運行;截至1999年，實行在線同步發(fā)行的期刊已達到1 000余種[4]。電子期刊的產(chǎn)生改變了傳統(tǒng)的出版、印刷方式，大大提高了編輯工作效率，降低了出版成本，為以后我國科技期刊的發(fā)展指引了方向。

（三）2000～2012年：轉型發(fā)展時期

進入新世紀以來，我國科技快速騰飛，市場經(jīng)濟不斷完善，我國科技出版體系基本形成。截至2001年，我國科技期刊增長至4 420余種。其后，期刊創(chuàng)辦速度明顯減緩，我國科技期刊由數(shù)量增長向質量優(yōu)先轉型，進入穩(wěn)步增長階段。2003年，全國共有科技類期刊4 497種，占全國期刊總數(shù)的49.5%，科技期刊印數(shù)達到4億冊，占全國期刊總印數(shù)的13.73%[5];2006年，中國科協(xié)精品科技期刊工程正式實施，這是期刊史上對中文科技期刊支持力度最大、覆蓋面最廣、數(shù)量最多的項目;2010年，國家新聞出版總局首次增設“期刊獎”;2011年國家數(shù)字復合出版系統(tǒng)工程正式啟動[6]。

由上述舉措可以看出，在轉型發(fā)展時期，科技期刊改革重點在于向高質量發(fā)展，在適應社會主義市場經(jīng)濟要求的同時，又符合社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律。國家擇優(yōu)選取有特色、高水平、影響大的品牌期刊給予重點支持，加快期刊走出去的步伐，打造具有國際影響力的品牌期刊，起好帶頭作用，進一步發(fā)揮科技期刊對科技創(chuàng)新的支撐作用。此外，在轉型發(fā)展時期，期刊行業(yè)組織得以發(fā)揮作用，充分調動科技期刊在改革開放科技領域的引領作用。

（四）2013至今：高質量發(fā)展時期

近年來，為大力推動科技期刊發(fā)展，我國政府推出一系列相應的政策支持。2013年，教育部、中國科學技術協(xié)會等六部委共同提出了“中國科技期刊國際影響力提升計劃”，為我國科技期刊國際化助力;2014年，國家新聞出版廣電總局正式公布了第一批認定的學術期刊名單;2015年，教育部、國家新聞出版廣電總局等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關于準確把握科技期刊在學術評價中作用的若干意見》。這些文件進一步規(guī)范了科技期刊體制機制、管理制度，為科技期刊融合發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

2013年至今，我國科技期刊穩(wěn)步進入高質量發(fā)展時期，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.科技期刊數(shù)量穩(wěn)中有升，學科覆蓋面廣。近五年，由國家新聞出版廣電總局批準創(chuàng)辦的新刊共計303種，其中有128種為科技期刊，84種為全英文或中英雙語科技期刊。這些新創(chuàng)辦的期刊主要涉及重點研究領域、目前研究相對空白的領域、前沿交叉的學科等 [5，7] 。英文期刊數(shù)量的大幅增長便于我國先進研究成果的對外交流，提高我國科技期刊的國際知名度。截至2017年底，我國科技期刊總量為5 052種，占我國期刊總量的49.87%，其中基礎科學類期刊有1 559種，應用技術類期刊有2 297種，醫(yī)藥衛(wèi)生類期刊有1 196種，初步形成了以物理學、數(shù)學、材料學、生命科學等為代表的，在國際范圍具有較大影響力的科技期刊集群。2.科技期刊辦刊質量穩(wěn)步提升，品牌特色彰顯。近十年來，我國科技核心期刊的總被引頻次和影響因子增長速度分別為14%和5.4%，可見我國科技期刊整體學術水平和影響力指標呈明顯上升趨勢。2016年，中國入選SCI收錄期刊種類上升至178種，且其中位于學科影響力前25%的期刊數(shù)也有了大幅增加，表明我國科技期刊逐漸得到國際認可[5]。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國涌現(xiàn)出一批國際影響力大、品牌特色鮮明、處于學科頂尖水平的優(yōu)秀科技期刊?！都毎芯俊吩谕悋H期刊中名列前茅，2018年影響因子達到15.393;《光：科學與應用》創(chuàng)刊僅6年，其影響因子便達到13.625，在94種國際光學期刊中排名第3;近年創(chuàng)辦的《骨研究》《納微快報》《光子學研究》等期刊均取得不俗的成績，邁出國際化的步伐，發(fā)展態(tài)勢良好。這些品牌期刊的崛起，為中國科技期刊在世界舞臺上樹立了嶄新的形象，重塑了我國文化自信。3.科技期刊集約化發(fā)展，數(shù)字融合發(fā)展勢頭良好。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，信息技術、網(wǎng)絡新媒體的快速普及使以數(shù)字融合發(fā)展為代表的出版業(yè)新態(tài)勢成為科技期刊未來發(fā)展的重點。2014 年，中央印發(fā)的《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》將媒體融合上升到國家戰(zhàn)略高度，科技期刊發(fā)展也應順應媒體融合大勢，抓住新時代所帶來的發(fā)展機遇。2017年，中國科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰境蔀槲覈讉€上市的科技期刊出版單位。以中國科技期刊開放獲取平臺、中國學術前沿期刊網(wǎng)等為代表的數(shù)字化平臺積極探索網(wǎng)絡優(yōu)先出版等新出版模式，充分利用新媒體滿足用戶精準化需求，并以數(shù)字化平臺為核心，提升集約化發(fā)展的能力。

二、新時代科技期刊面臨的機遇與挑戰(zhàn)

黨的十九大報告中提到“必須緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好”[1]?？萍计诳谖覈ㄔO創(chuàng)新型國家的道路上發(fā)揮著極其重要的引領作用。在新時代背景下，在以互聯(lián)網(wǎng)技術為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交互發(fā)展的環(huán)境下，科技期刊也面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。

（一） 科技期刊“由多到強”困難重重

雖然我國已經(jīng)進入科技期刊大國行列，在期刊數(shù)量上名列前茅，但在期刊整體質量、國際影響力等方面，與歐美等科技期刊強國還存在較大的差距。我國科技期刊出版資源分布較為分散，資源難以整合并得到有效利用。此外，我國科技期刊的學術競爭力相對較弱，具有較強國際影響力的期刊需要大量經(jīng)費配套，運營模式難以復制，科技期刊的傳播力遠滯后于我國科研水平的提升速度。

（二） 科技期刊運營機制落后，融合出版尚不成熟

與英、美等國相比，我國科技期刊運營模式相對落后。大部分期刊還停留在單刊“小作坊”這種傳統(tǒng)模式，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、傳播方式單一、市場化程度低，導致我國科技期刊碎片化發(fā)展，資源集成度較低。而參照國際知名期刊發(fā)展經(jīng)驗，集約化是科技期刊做大做強的必經(jīng)之路。例如施普林格、愛思唯爾、威利、泰勒這四大集團，出版了全球約15%的期刊，它們構建了一套完善的出版、運營體制，整合了海量的優(yōu)質資源。因此，要提升我國科技期刊的影響力，需大力推動市場化、專業(yè)化的期刊運營。黨中央多次強調要大膽運用新技術、新機制、新模式來加快融合發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)思維下的融合出版作為資源的整合主要方式，對提高我國科技期刊集約化水平有重要意義。盡管融合出版概念得到業(yè)界的廣泛認可，科技期刊在融合出版過程中普遍缺少強有力的專業(yè)技術支持，缺乏相應的高素質專業(yè)化人才，傳統(tǒng)編輯人員媒體融合意識薄弱，導致媒體融合推行緩慢，成效不顯著。

（三） “唯SCI論”評價體系弊端

2007～2016年，我國科研機構在SCI收錄的中國科技期刊上的發(fā)文數(shù)僅占中國SCI論文總數(shù)的9%，我國絕大部分優(yōu)秀研究成果都發(fā)表在國外期刊上。這種現(xiàn)象歸根結底是因為科研機構在評價體系中過于強調SCI的重要性，將SCI論文數(shù)量、影響因子等指標納入科研人員業(yè)績考核、職稱評定、人才引進等方案中，在學界形成“唯 SCI 論文數(shù)量”的固定思維模式。這種單一的評價體系導致大量優(yōu)秀成果外流，也阻礙了國內科技期刊的發(fā)展，加之國內科技期刊來稿質量較低，形成惡性循環(huán)。

三、科技期刊發(fā)展展望

（一）完善頂層規(guī)劃，加快推進科技期刊國際化

我國科技期刊應響應黨中央號召，深化推進科技期刊供給側結構性改革，在新時代實現(xiàn)期刊布局調整，提升期刊總體質量，淘汰劣質期刊。從頂層設計的層面“著力打造具有核心競爭力和國際影響力的一流科技期刊”，走立足中國本土的國際化辦刊道路，進一步提高學術影響力，打造我國學術的國際話語權。將科技期刊國際化納入我國“一帶一路”總體布局，辦好國際書展與期刊博覽會，在世界舞臺上傳遞中國聲音，加快我國科技期刊“走出去”的步伐，讓優(yōu)秀科研成果成為我國亮眼的名片。

（二） 建立中國特色的期刊評價體系

建設世界科技強國離不開中國特色自主創(chuàng)新道路，在科技期刊評價體系的構建中亦是如此。數(shù)十年以來，我國科研體系缺乏一套適用于中國國情、高質量的科技期刊評價體系，這也是選擇SCI這種單一評價體系的客觀因素。在新時代背景下，建立具有中國特色的期刊評價體系是推動科技期刊高質量發(fā)展的重要舉措。我們可借鑒學習國際廣泛認可的科研評價體系，加入中國特色，自主研發(fā)，加大對知網(wǎng)、萬方等文獻檢索及評價系統(tǒng)的政策扶持力度，同時將英文期刊納入評價體系，重塑文化自信，鼓勵我國學者將優(yōu)秀科研成果發(fā)表在祖國自己的期刊上。

（三）探索現(xiàn)代化融合出版模式

科技期刊界應積極投身融合出版，大力提升科技期刊集約化水平，由“小作坊”向配套完善、運營高效、資源整合的大規(guī)模出版企業(yè)發(fā)展轉型，淘汰劣等期刊。引入市場機制，改變重學術發(fā)展、輕市場經(jīng)營的現(xiàn)狀，參與市場競爭以提升辦刊質量。同時，應進一步深化科技期刊體制機制改革，規(guī)范期刊管理模式，支持期刊差異化發(fā)展，以學科集群等方式提升期刊品牌國際影響力。

（四）打造高素質人才隊伍

要實現(xiàn)科技期刊強國，打造高素質的辦刊隊伍勢在必行。辦刊單位要加強編輯隊伍建設，吸收學術水平高、業(yè)務能力強的優(yōu)秀編輯與管理人才，加強對編輯人員的思想政治、學科專業(yè)、時事熱點等培訓，提高科技期刊的核心競爭力。同時，借鑒國外優(yōu)秀期刊編輯部運營模式，按照國際高標準組稿、審稿、刊發(fā)、運營，加強優(yōu)秀作者隊伍建設，從根源上提升來稿質量。

參考文獻：

[1]中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017.

[2]郭玉，趙新力，潘云濤等. 我國科技期刊基本狀況統(tǒng)計與分析[J].編輯學報，2006，18（1）：1-4.

[3]姚遠，亢小玉. 中國高校科技期刊60年回顧與前瞻[J]. 中國科技期刊研究，2009，20（6）：967-974.

[4]唐曙南.科技期刊數(shù)字化網(wǎng)絡化問題研究[D]. 華東師范大學，2001.

[5]中國科協(xié)網(wǎng)站.刊載強國夢想 服務科技創(chuàng)新—中國科技期刊發(fā)展綜述[EB/OL].（2017-10-12）[2019-02-06].http：//news.sciencenet.cn/htmlnews/2017/10/390832.sht.

[6]吳尚之.中國期刊業(yè)40年發(fā)展成就與展望[J]. 中國出版，2018，23（12）：9-11.

[7]卓宏勇.中國科技期刊改革開放40周年回顧與展望[J].編輯學報，2018，30（6）：553-557.

[責任編輯：艾涓]