著力構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制

特約評(píng)論員

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分。構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，提高農(nóng)機(jī)裝備與基礎(chǔ)設(shè)施水平；發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，提高服務(wù)能力和服務(wù)效益；推動(dòng)各項(xiàng)保障措施落地見(jiàn)效，探索出一條組織規(guī)?；?、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化的農(nóng)機(jī)服務(wù)新路徑。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。將機(jī)耕道、農(nóng)田涵橋等建設(shè)納入土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村道路等建設(shè)內(nèi)容，保障大型農(nóng)機(jī)進(jìn)出作業(yè)及轉(zhuǎn)移便利通暢。加強(qiáng)溝涵渠等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”，確?！昂的軡?、澇能排”。協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)主體建設(shè)農(nóng)機(jī)裝備存放、維修、烘干及農(nóng)產(chǎn)品初加工等場(chǎng)庫(kù)棚設(shè)施用地，提升農(nóng)機(jī)裝備維護(hù)保養(yǎng)和機(jī)務(wù)管理水平。可按照一定規(guī)模的農(nóng)田面積、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集中建設(shè)一批集農(nóng)機(jī)裝備停放、維修、烘干、初加工等功能于一體的“農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心”，不斷提高農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)保障能力和為農(nóng)服務(wù)水平。

高質(zhì)量提升服務(wù)能力。設(shè)立農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，立項(xiàng)支持科研院所與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展新型、高性能、綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)和制造，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，盡快解決設(shè)施農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域機(jī)械裝備供給不足的難題。支持農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體開(kāi)展橫向聯(lián)合與縱向協(xié)作，通過(guò)股份合作、訂單生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)形式，成立合作社聯(lián)社、股份制作業(yè)公司、區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)中心及農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)體等，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修服務(wù)能力。探索農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體之間實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)互助、設(shè)備共享、互利共贏的合作服務(wù)方式，促進(jìn)各類(lèi)主體融合協(xié)同良性發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”等新業(yè)態(tài)，為農(nóng)戶提供“一站式”綜合服務(wù)，提高機(jī)具使用效率和服務(wù)效益。

高水平完善保障政策。一是提升公共服務(wù)水平。做好農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)信息的采集工作，及時(shí)發(fā)布搶收搶種、作業(yè)進(jìn)度、供油、維修等信息；探索政府向農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售（維修）企業(yè)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托企業(yè)提供一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，解決維修難問(wèn)題；探索財(cái)政項(xiàng)目按照一定比例給予作業(yè)用油補(bǔ)助的扶持政策，解決用油負(fù)擔(dān)重難題。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。大力發(fā)展信用和聯(lián)保貸款，探索大中型農(nóng)機(jī)具、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等信貸產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)金融租賃；研究探索農(nóng)機(jī)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)種，將大型農(nóng)機(jī)裝備納入財(cái)政保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，提高保險(xiǎn)覆蓋面和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)。在高等院校建立一批農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)基地，加大農(nóng)機(jī)駕駛（操作）、維修技能、農(nóng)藝栽培、經(jīng)營(yíng)管理等相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。在人才評(píng)價(jià)政策方面，突出實(shí)用技能方面的考核，讓更多農(nóng)機(jī)基層人員享受人才政策紅利?！?/p>