火力發(fā)電廠煤場封閉總承包項(xiàng)目的技術(shù)管理

宋志強(qiáng) 王文鶴

[摘 ? ?要] EPC總承包項(xiàng)目的主要特點(diǎn)在于對工程項(xiàng)目的設(shè)計、采購、施工等實(shí)行全過程的管理。近年來，火力發(fā)電廠的煤場封閉項(xiàng)目大量實(shí)施，文章以某熱電廠煤場封閉改造EPC項(xiàng)目在管理中取得了一些成效為例，闡述技術(shù)管理在EPC項(xiàng)目中的作用。EPC總承包項(xiàng)目首先需要有一套完善的設(shè)計管理體系，需要充分發(fā)揮設(shè)計管理團(tuán)隊的技術(shù)水平，體現(xiàn)技術(shù)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的核心作用。

[關(guān)鍵詞] EPC;總承包;設(shè)計管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 23. 034

[中圖分類號] F273 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] ?A ? ? ?[文章編號] ?1673 - 0194（2019）23- 0076- 02

1 ? ? ?項(xiàng)目概述

本次擬封閉的煤場總長度約為262米，最寬處約為135米。其中，南煤場東西走向長度約為262米，南北走向?qū)挾燃s46米，設(shè)計儲煤量約7萬噸。北煤場為不規(guī)則長方形，東西走向長度約為262米，南北走向?qū)挾燃s55～70米，設(shè)計儲煤量約11萬噸。兩煤場中間安裝有一臺斗輪堆取料機(jī)，配合1條東西布置的皮帶機(jī)進(jìn)行堆、取料作業(yè)。煤場封閉設(shè)置為單跨兩排支柱，跨度約135米（120米）。上部封閉采用鋼結(jié)構(gòu)預(yù)應(yīng)力管桁架結(jié)構(gòu)，單層鍍鋁鋅壓型鋼板封閉，基礎(chǔ)采用樁承臺基礎(chǔ)，地基處理擬采用泥漿護(hù)壁灌注樁，考慮擋煤墻與網(wǎng)架基礎(chǔ)一體設(shè)計。設(shè)計堆取料機(jī)頂處最低標(biāo)高不小于30米。本次煤場封閉高度為：封閉邊柱每邊向內(nèi)20米、中間寬度范圍內(nèi)凈空高度不低于33米。配套建設(shè)電氣、照明、消防、通風(fēng)、抑塵、道路等附屬工程。

根據(jù)EPC項(xiàng)目總承包技術(shù)協(xié)議要求：煤場封閉改造后，不影響儲煤量;不影響推煤方式運(yùn)行和維護(hù)操作;應(yīng)滿足防風(fēng)、抑塵的環(huán)保要求;應(yīng)滿足通風(fēng)、消防、防爆、環(huán)保等規(guī)范要求。煤場封閉改造工程項(xiàng)目的實(shí)施期間，不得影響現(xiàn)有煤場卸煤、輸煤系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

工作范圍包括工程的勘察設(shè)計、制造、供貨、安裝、項(xiàng)目管理、設(shè)計聯(lián)絡(luò)、土建及安裝施工、消缺、竣工驗(yàn)收、竣工資料的最終交付等所有工作，也包括運(yùn)行及維護(hù)的培訓(xùn)。

其中，設(shè)計階段分為基本設(shè)計階段和詳細(xì)設(shè)計階段。基本設(shè)計包括施工圖方案設(shè)計;詳細(xì)設(shè)計包括拆改設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備及材料采購技術(shù)規(guī)范編制、施工圖預(yù)算、竣工圖編制等和現(xiàn)場工代、設(shè)計聯(lián)絡(luò)等有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

2 ? ? ?設(shè)計管理原則

設(shè)計分三個階段，即初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計階段。本項(xiàng)目設(shè)計以業(yè)主的招標(biāo)文件為依據(jù)，滿足業(yè)主方需求為主要原則。在初步設(shè)計階段，設(shè)計方案直接制約了項(xiàng)目工程費(fèi)用，如：不同的結(jié)構(gòu)體系、地基處理及樁基型式、擋煤墻結(jié)構(gòu)、檢修馬道、主體材質(zhì)等，將對整個工程造價、現(xiàn)場施工組織產(chǎn)生巨大影響。主要設(shè)備選型方案、安全防護(hù)等級、材料的特殊要求等也直接影響項(xiàng)目投資、設(shè)備材料采購，甚至對項(xiàng)目的運(yùn)營成本也將產(chǎn)生比較大的影響。

初步設(shè)計完成后，原則上必須由第三方評審機(jī)構(gòu)評審后方可執(zhí)行，或由業(yè)主方組織專題評審會，業(yè)主方、總包方等確認(rèn)初步設(shè)計方案后執(zhí)行。初步設(shè)計要充分考慮設(shè)計方案的技術(shù)先進(jìn)性和總體進(jìn)度要求，對設(shè)計技術(shù)變更的次數(shù)進(jìn)行限制，對設(shè)計合理性提出更高要求，以降低方案變更的風(fēng)險，使EPC項(xiàng)目達(dá)到安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的綜合要求。

設(shè)計管理要實(shí)行全過程管理的原則，管理的時間節(jié)點(diǎn)越提前對總包方的風(fēng)險越低，對業(yè)主方的需求了解越詳細(xì)具體。

3 ? ? ?本項(xiàng)目設(shè)計管理體系

3.1 ? 強(qiáng)化設(shè)計成本意識，確保設(shè)計圖紙質(zhì)量

在EPC工程總承包中，設(shè)計人員的成本意識顯得非常重要，設(shè)計質(zhì)量的好壞決定施工過程的圖紙變更、工程質(zhì)量、工程造價，是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確保設(shè)計質(zhì)量，首先要在初步設(shè)計階段組織現(xiàn)場踏勘，具體方案中，對EPC工程總承包合同中的所有設(shè)計內(nèi)容均有所描述，確保內(nèi)容全面、完整、準(zhǔn)確，盡量避免出現(xiàn)缺漏項(xiàng)。其次要在滿足業(yè)主要求、滿足相關(guān)行業(yè)規(guī)范，保證方案可行性和合理性的前提下，將材料用量、設(shè)備選型達(dá)到相關(guān)要求即可，不必要盲目追求極高配置。另外，還要提高各階段設(shè)計文件的深度，從而達(dá)到將成本降低，優(yōu)化設(shè)計的目標(biāo)。

進(jìn)入施工圖階段，各專業(yè)設(shè)計的范圍要進(jìn)行明確，各專業(yè)設(shè)計圖紙必須經(jīng)過專業(yè)內(nèi)部校核審核、審定的流程，互提資料各專業(yè)之間圖紙會審、會簽流程。重大項(xiàng)目的校審最好能讓有經(jīng)驗(yàn)的施工管理者參與進(jìn)來。并不定期由設(shè)計總負(fù)責(zé)人組織召開專題設(shè)計評審會，以保證各專業(yè)施工圖紙的質(zhì)量。

本項(xiàng)目在啟動后，總包方組織過各專業(yè)現(xiàn)場踏勘、收集資料、設(shè)計聯(lián)絡(luò)會、各個專業(yè)圖紙會審。在初步設(shè)計階段就列出了各專業(yè)的施工圖紙目錄，并要求設(shè)計總負(fù)責(zé)人在每周一定時匯報一周的工作內(nèi)容，及時反饋需要公司或部門協(xié)調(diào)的主要問題。本項(xiàng)目在施工過程中緊張有序地進(jìn)行，無重大問題發(fā)生。

3.2 ? 確保設(shè)計進(jìn)度滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度的要求

EPC工程總承包的特點(diǎn)之一就是設(shè)計同采購、施工的融合、交叉，為了保證整體進(jìn)度，順利推進(jìn)設(shè)計進(jìn)度是整體進(jìn)度的基礎(chǔ)和保證。前期設(shè)計方案和技術(shù)規(guī)范書的準(zhǔn)確性制約著采購進(jìn)度，也能有效避免因采購流程長而導(dǎo)致設(shè)備供貨周期延長。

首先，要根據(jù)施工的順序，一般是土建—設(shè)備—調(diào)試，確定采購的順序;其次，有時會出現(xiàn)設(shè)備資料不確定影響土建施工的情況，這個時候就需要先確定主要設(shè)備的選型，提出技術(shù)規(guī)范書，進(jìn)行設(shè)備采購。如本項(xiàng)目的主要設(shè)備有消防水泵、消防炮等，前期若不能確定主要設(shè)備選型，就在一定程度上影響泵房的土建設(shè)計、消防炮的安裝平臺設(shè)計等;工程中最后施工的，一般也是最后采購，從以往經(jīng)驗(yàn)來看，過早的采購電氣和控制設(shè)備以及線纜并不是很合理，在設(shè)備提資完成后，再進(jìn)行采購比較穩(wěn)妥，漏采或錯采的情況也會減少。

設(shè)計文件的施工可行性直接制約現(xiàn)場施工進(jìn)度計劃，有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員，應(yīng)該盡早參與到工程設(shè)計中，把施工經(jīng)驗(yàn)融入設(shè)計中，可以避免返工和設(shè)計變更，從而滿足項(xiàng)目總體進(jìn)度的要求。

因此，編制設(shè)計進(jìn)度時，要充分考慮采購、施工相互交叉的影響，給設(shè)計進(jìn)度計劃留有一定的余量，避免因設(shè)計周期太短而造成設(shè)計質(zhì)量降低、錯誤多，影響采購進(jìn)度、制約施工進(jìn)度、增加工程造價。

3.3 ? 加強(qiáng)設(shè)計人員綜合能力培養(yǎng)

要提高EPC項(xiàng)目設(shè)計水平，必須要培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)的人員，具備一些類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。設(shè)計人員要轉(zhuǎn)變原有設(shè)計觀念，創(chuàng)新思維模式，在掌握專業(yè)設(shè)計能力的同時，加強(qiáng)各專業(yè)之間密切配合，學(xué)習(xí)造價、采購、施工等相關(guān)知識，不斷積累現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)。保持傳統(tǒng)的老人帶新人，同時專業(yè)內(nèi)部之間也要加強(qiáng)溝通交流，吸取以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，并在后續(xù)項(xiàng)目中不斷改進(jìn)和設(shè)計優(yōu)化。

在提高了設(shè)計人員能力水平的同時，也要考慮到設(shè)計人員辛苦的付出，也許與所得并不匹配。近年來由于設(shè)計費(fèi)低，造成人才損失，影響設(shè)計進(jìn)度的情況也有發(fā)生。因此要建立公平合理的薪酬考核機(jī)制。

3.4 ? 逐步建立符合EPC項(xiàng)目的設(shè)計管理體系

EPC項(xiàng)目設(shè)計管理由設(shè)計總負(fù)責(zé)人總體協(xié)調(diào)和指揮，使設(shè)計能充分發(fā)揮其龍頭作用，更好地為EPC工程總承包項(xiàng)目服務(wù)。本項(xiàng)目的設(shè)計管理工作是從項(xiàng)目的初步設(shè)計階段開始的，此時已進(jìn)入了項(xiàng)目實(shí)施階段。每個項(xiàng)目招標(biāo)時業(yè)主方的需求有差異，因此，設(shè)計管理方面也要遵循以滿足業(yè)主方要求為主要原則。

目前，該電廠的煤場封閉改造EPC項(xiàng)目已進(jìn)入后期階段，本企業(yè)對這個階段的設(shè)計管理也進(jìn)行了準(zhǔn)備和梳理。在項(xiàng)目的后期，完成工程竣工文件的準(zhǔn)備和審核是EPC總承包項(xiàng)目設(shè)計管理的重點(diǎn)。這個階段需要與各主管部門的對接，以獲得應(yīng)取得的技術(shù)性審查的通過。設(shè)計方各專業(yè)提交的技術(shù)資料應(yīng)滿足功能完整、符合行業(yè)規(guī)范的要求，以保證項(xiàng)目的順利竣工驗(yàn)收、并移交。

一個好的設(shè)計管理體系，應(yīng)具備以下幾點(diǎn)：①實(shí)行全過程管理，提高設(shè)計過程控制能力;②對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如采購、施工分包等），要融入設(shè)計管理中;③動態(tài)監(jiān)管由設(shè)計變更引起的工程造價變動情況，及時控制不合理變更。

4 ? ? ?項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

目前煤場封閉EPC項(xiàng)目普遍存在前期可研階段的方案深度不夠，地質(zhì)勘查報告可能時間比較久遠(yuǎn)，原有廠區(qū)地下構(gòu)筑物現(xiàn)狀復(fù)雜的問題。此階段鋼結(jié)構(gòu)形式設(shè)計、輔助構(gòu)筑物位置等的定位僅僅是初步的，主要設(shè)備規(guī)格型號等均為前期估算，因此以可研階段的設(shè)計方案作為技術(shù)協(xié)議的依據(jù)，將可能在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)不可避免的變更而增加成本，造成潛在的風(fēng)險，且難于獲得業(yè)主方補(bǔ)償。因此，要充分重視基于可研階段方案后續(xù)的初步設(shè)計階段方案的技術(shù)合理性。

初步設(shè)計階段啟動前一定要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集現(xiàn)有資料。在初步設(shè)計工作完成后，一般由業(yè)主組織專家對初步設(shè)計及優(yōu)化方案進(jìn)行技術(shù)審查，提出審查意見。修改并通過專家審查后，可以開展施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計階段，按流程完成全部校核、審核、審定手續(xù)后，如施工現(xiàn)場提出技術(shù)變更，設(shè)計總負(fù)責(zé)人要與項(xiàng)目經(jīng)理及時溝通，確實(shí)不滿足現(xiàn)場要求需要變更時，再履行變更手續(xù)?？⒐D階段，再完成最終的技術(shù)資料。

雖然說，設(shè)計質(zhì)量與設(shè)計進(jìn)度的是兩個矛盾點(diǎn)，但是總承包企業(yè)在這個矛盾點(diǎn)上有其先天優(yōu)勢，即設(shè)計中心、采購部門、工程部門的緊密配合。設(shè)計中心對施工圖質(zhì)量嚴(yán)格控制，進(jìn)度能夠得到很好的保證。

5 ? ? ?結(jié) ? ?語

雖然設(shè)計費(fèi)在EPC項(xiàng)目總投資中的比重很?。ㄒ话阍?%～5%），但約60%的工程費(fèi)用是依據(jù)設(shè)計施工圖所確定的工作量確定的，故工程設(shè)計的成果直接影響著項(xiàng)目投資，因此對設(shè)計提出更高要求。發(fā)揮技術(shù)管理在項(xiàng)目執(zhí)行中作用是合理降低EPC項(xiàng)目成本，保證安全、質(zhì)量的關(guān)鍵。

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