鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年教育“借體”整合資源的探索與實踐

諸暨市老年大學(xué)辦學(xué)已有20多年，2018年在城區(qū)相關(guān)社區(qū)又建立了10多個教學(xué)點；而教育系統(tǒng)所屬的市社區(qū)學(xué)院在2016年獲批成為浙江老年開放大學(xué)的試點單位，并于2017年5月在全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛牌設(shè)立分院，形式上初步建成了全市老年開放大學(xué)的兩級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。但老年教育辦學(xué)水平明顯不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大老年人的學(xué)習(xí)需求。

老年教育不是一家之事，而應(yīng)是多部門聯(lián)合、整合直至融合成一個整體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年教育可以通過“借體”整合資源，形成辦學(xué)合力。經(jīng)過老年開放大學(xué)諸暨學(xué)院一年多的引領(lǐng)和指導(dǎo)，本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院在實踐辦學(xué)中呈現(xiàn)全面開花并結(jié)果的局面。

獨立與聯(lián)合并存 辦學(xué)主體多元化

在辦學(xué)主體方面，已經(jīng)有7所分院獨立開班開展老年教育課程班，課程涉及健康醫(yī)療、養(yǎng)生保健、書畫文藝、器樂體育等；有20所分院紛紛與鄉(xiāng)鎮(zhèn)退協(xié)、老年協(xié)會、衛(wèi)生院、老齡委、文化中心、書畫協(xié)會、民辦教育機(jī)構(gòu)等團(tuán)體機(jī)構(gòu)聯(lián)合開班，開展各種類型的短期教育培訓(xùn)班；有19所分院正在或可以去聯(lián)系相關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體進(jìn)行辦學(xué)合作。這樣，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院為主，多部門組織聯(lián)合的辦學(xué)格局基本形成。

固定與流動結(jié)合 辦學(xué)場所靈活化

在辦學(xué)場地方面，以方便當(dāng)?shù)乩夏耆藚⒓訉W(xué)習(xí)為首要條件而確定授課地點。有22所分院已經(jīng)有較固定的辦學(xué)場所，可以根據(jù)教育對象的分布，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校場地、文化站和村級文化禮堂、老年活動室等實施授課；有21所分院已經(jīng)聯(lián)系或摸底到可以辦學(xué)的場所，可以作為擴(kuò)展老年教育規(guī)模的“臨時”陣地，基本解決了辦學(xué)場地的問題。

市級與本級結(jié)合 辦學(xué)師資多層化

在教育師資方面，市級層面建立的課程師資庫，可供鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院及老年人選擇；每個分院至少配備2名以上專職教師和多名兼職教師，這支隊伍主要來自中小學(xué)校，還有退休的干部和教師，基本能解決目前的教學(xué)需求。

賺錢與自籌結(jié)合 辦學(xué)經(jīng)費一站化

在辦學(xué)經(jīng)費上，各分院在自有經(jīng)費的基礎(chǔ)上，以培訓(xùn)單位的名義，與農(nóng)合聯(lián)、民政局、衛(wèi)生院、老體協(xié)、退教協(xié)等本身自帶教育培訓(xùn)經(jīng)費的單位組織簽訂主題培訓(xùn)協(xié)議，由這些單位組織在項目完成驗收后再將培訓(xùn)經(jīng)費撥付到分院賬戶，最后由分院用這部分“賺到的錢”支付相關(guān)培訓(xùn)費用。這樣的操作合法合規(guī)，并能集中財力、物力和精力辦大事，統(tǒng)籌兼顧，基本能滿足常規(guī)的老年課程教學(xué)。其中，做得最成功的是店口鎮(zhèn)分院，采取項目經(jīng)費的形式，年初在鎮(zhèn)政府財政中立項并劃撥，圓滿解決了辦學(xué)經(jīng)費問題，因此，該鎮(zhèn)一年中在4個村開辦了32個半年期班，取得了良好的辦學(xué)效果和較好的社會效益。

至今，老年開放大學(xué)諸暨學(xué)院面對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的辦學(xué)條件和基礎(chǔ)，在引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院如何有機(jī)“借體”辦學(xué)，指導(dǎo)有效“整合”各類教育資源開展老年教育上做了大量有效工作，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院在辦學(xué)模式及方法上有突破、有成效，朝著真正實現(xiàn)“讓廣大老年人走進(jìn)家門口的大學(xué)學(xué)習(xí)”的理想目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。