基層衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的一些體會

田洪梅

（太原市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所）

檔案是國家機構(gòu)、社會組織和個人在社會活動中直接形成的有一定保存價值的各種形式的歷史記錄，衛(wèi)生監(jiān)督檔案是在公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)病衛(wèi)生以及計劃生育等衛(wèi)生監(jiān)督工作中形成和積累的具有重要價值的檔案。衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作做的如何直接反映了衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)水平、自身素質(zhì)和依法行政能力，利用衛(wèi)生檔案資料的詳細資料和數(shù)據(jù)記載，參考歷史數(shù)據(jù)及被監(jiān)督單位的檔案資料進行對比，從中發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法，對衛(wèi)生監(jiān)督工作有著重要的促進作用，從而使衛(wèi)生執(zhí)法更規(guī)范化、科學化，保證衛(wèi)生監(jiān)督工作的順利進行，充分體現(xiàn)了檔案在具體實際工作中的價值和作用。

一、隨著監(jiān)督機構(gòu)職能的不斷加強，衛(wèi)生監(jiān)督檔案在衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中的作用也凸顯出來，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.為監(jiān)督執(zhí)法管理人員提供工作上的依據(jù)。衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的開展與群眾的生活與健康是息息相關(guān)的，公共場所、生活飲用水、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病與消毒管理等監(jiān)督都是與百姓日常的生活密不可分，如果出現(xiàn)了危害人們健康權(quán)益的事情發(fā)生，執(zhí)法人員就需要依據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)對市場運作中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督與監(jiān)測，對出現(xiàn)的違法行為進行處理與處罰，以保護人們的健康權(quán)益，對促進社會穩(wěn)定、健康發(fā)展發(fā)揮著重要的積極作用。

2.為領(lǐng)導階層的決策提供依據(jù)。隨著衛(wèi)生執(zhí)法力度不斷增強，由此產(chǎn)生的監(jiān)督檔案不斷增加和積累，借鑒大量衛(wèi)生監(jiān)督信息，對這些信息檔案進行及時深入的研究分析，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案管理工作提供參考，為衛(wèi)生監(jiān)督工作提供信息和法律依據(jù)，真正實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法力度的增強。

3.為上級行政部門提供修改衛(wèi)生法律、法規(guī)數(shù)據(jù)的依據(jù)。檔案信息來源于基層，檔案的內(nèi)容是理論與實踐工作結(jié)合的產(chǎn)物，因此，是最基礎(chǔ)、最真實、最有效的工作成果，新的衛(wèi)生監(jiān)管問題層出不窮，原有的衛(wèi)生法律、法規(guī)內(nèi)容還需要不斷地進行改進完善以適應新時期的需求，檔案管理也必須與時俱進，需要在原有的基礎(chǔ)上進行科學的修改。及時為上級行政部門提供修改衛(wèi)生法律、法規(guī)數(shù)據(jù)的依據(jù)，為各級政府提供決策依據(jù)。

4.檔案管理工作是對一個單位的發(fā)展史、奮斗史的記錄。通過對第一手檔案資料進行科學合理的分析，制定適合單位發(fā)展的政策，對一個單位的歷史背景、企業(yè)文化、經(jīng)營策略等方面做一個大概的了解。做好大事記、組織沿革、基礎(chǔ)數(shù)字匯編等編研工作是一個單位健康持續(xù)發(fā)展的必然要求，是對該單位企業(yè)文化的記錄與宣傳。因此，做好檔案管理工作，有利于促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高單位的發(fā)展競爭力。

二、加強衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的幾點建議

1.加強檔案宣傳工作，增強全民檔案工作意識。檔案是重要的信息資源和寶貴的歷史財富，因而必須加強檔案的宣傳工作，通過廣泛宣傳引導，使公眾全面具體的了解檔案相關(guān)知識，祛除傳統(tǒng)思想對檔案工作的偏見，正確理性的對待檔案的潛在價值，把自覺保護檔案作為公民的基本義務，以高度的歷史責任感培育全社會良好的檔案工作氛圍。要立足強化單位領(lǐng)導的檔案意識，要切實將檔案工作納入重要議事日程，帶頭學習研究檔案工作法律法規(guī)與相關(guān)制度，實實在在解決檔案工作中存在的問題和困難，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭示范作用，從上到下提升檔案工作意識。

2.定期培訓，提升相關(guān)人員的檔案知識。加強對檔案工作人員的業(yè)務培訓，提高檔案管理工作人員的責任感，提升檔案管理工作的工作效率。不斷更新學習理念和學習方法，掌握現(xiàn)代化檔案管理方法，提升檔案管理水平，促進檔案資源有效發(fā)揮。檔案管理人員理解和認知是促進或推動檔案工作不斷發(fā)展的重要精神動力。充分了解檔案工作的特征、性質(zhì)及意義，吸引公眾積極參與到檔案查詢、保護等工作中來，使公眾真正關(guān)心理解檔案工作，真正使檔案發(fā)揮其應有作用。

3.完善檔案的規(guī)范性、系統(tǒng)性。作為檔案管理工作者，有的缺乏相關(guān)的檔案管理的意識，基本上憑自己的經(jīng)驗管理，導致現(xiàn)實工作中，很多檔案管理者自己都不清楚檔案管理的目的和基本管理方式，一些資料信息只在短時間之內(nèi)具有使用價值，而有的資料信息則需要長時間的進行保存，導致保存期限不規(guī)范，管理缺乏統(tǒng)一性。再者，需要歸檔的、不需要歸檔的范圍不清楚，使檔案的質(zhì)量水平降低。所以需要加強檔案規(guī)范性、系統(tǒng)性的管理，改進和完善檔案管理工作中存在的一些落后、不科學的管理方式。

4.檔案信息化水平有待提升。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)模式需要改變，積極運用現(xiàn)代科技文明的成果，創(chuàng)新檔案數(shù)字化管理手段，提高檔案管理信息化水平，成為當今時代檔案管理工作發(fā)展的目標和方向。借助信息技術(shù)，可以更加科學、合理、高效地輔助檔案管理工作，減少重復性勞動和管理成本，提高檔案管理質(zhì)量和效率。通過智能化的管理軟件實現(xiàn)檔案的實時查閱，并且要根據(jù)檔案標準要求，建立健全專業(yè)的信息化平臺，使得檔案的查詢檢索、編研能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。

綜上所述，衛(wèi)生監(jiān)督檔案是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)資料檔案的重要組成部分，對于衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的長遠發(fā)展具有重要的作用。做好衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理，要從思想意識、制度完善、人員提素、信息化建設(shè)等方面入手，將檔案管理與監(jiān)督服務緊密結(jié)合起來，使衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理真正發(fā)揮其服務職能，衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作需要不斷探索與完善，從業(yè)務實際出發(fā)，尋找與衛(wèi)生監(jiān)督檔案性質(zhì)更加符合的管理方法與策略，使衛(wèi)生監(jiān)督檔案獲得標準化、規(guī)范化、專業(yè)化的長足發(fā)展，促進衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作質(zhì)量的不斷提升，為推動公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出貢獻。