主持人語:
2018年5月2日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》?!兑庖姟分赋?,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理,到2020年,基本補(bǔ)齊兩類學(xué)校短板,基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,為鄉(xiāng)村學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。
國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)定,不足100人的學(xué)校是小規(guī)模學(xué)校。這類學(xué)校在我國(guó)農(nóng)村有不少。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員日益增加,農(nóng)村人口的嚴(yán)重流失,造成了農(nóng)村學(xué)校生源的大量減少。二十一世紀(jì)初,為了整合農(nóng)村教育資源,國(guó)家推行了“撤點(diǎn)并校”戰(zhàn)略部署,很多村莊的學(xué)校被取消,也有一部分學(xué)校并沒有按預(yù)期完成撤并,只能以小規(guī)模學(xué)校的形式尷尬保留。
自2012年開始,國(guó)家也出臺(tái)了一系列的政策扶持鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展,成果可喜。然而,在發(fā)展過程中,鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)面臨著許多現(xiàn)實(shí)問題,比如投入總量不足、師資流動(dòng)頻繁、學(xué)校管理主體缺位、生源逐漸減少等,造成很多鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校生存狀態(tài)陷入“囧”境,甚至成了“小而弱”“小而差”的代名詞。
發(fā)展鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校對(duì)于貧困農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育普及、鞏固和均衡發(fā)展,保障農(nóng)村地區(qū)兒童受教育權(quán),傳承地方鄉(xiāng)土文化,助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧都具有重要意義。因此,在實(shí)施均衡教育發(fā)展的過程中,如何破解鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展困境,為現(xiàn)有的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校打上優(yōu)質(zhì)底色,提供成長(zhǎng)的空間,值得每一名學(xué)校管理者深思。