鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下大學(xué)生村官素質(zhì)提升的路徑探索

◎于林可

前言

習(xí)近平總書記在十九大上嚴(yán)肅指出，如今中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展過程中新的歷史方位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，有利于實(shí)現(xiàn)十九大提出的“農(nóng)業(yè)興旺、生活富裕、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居的總要求。該戰(zhàn)略的實(shí)施和執(zhí)行可以穩(wěn)步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。在這樣的宏觀背景下，我國(guó)繼續(xù)深入實(shí)施“大學(xué)生村官計(jì)劃”，這也是國(guó)家實(shí)施新農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中的關(guān)鍵性舉措。它有利于持續(xù)破除農(nóng)村地區(qū)缺乏高素質(zhì)人才的態(tài)勢(shì)，能夠?yàn)檗r(nóng)村搭建人才高地，推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向人才流動(dòng)，緩解高校學(xué)生就業(yè)。同樣值得關(guān)注的是，部分大學(xué)生村官受到諸多因素的影響，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)中的問題缺乏深刻理解與全面認(rèn)識(shí)經(jīng)驗(yàn)和能力也存在著一些不足，綜合素質(zhì)存在一定欠缺。這些都不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施以及大學(xué)生村官的成長(zhǎng)成才成功。應(yīng)該深入地分析和把握這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，采取針對(duì)性的解決措施，是本文重點(diǎn)研究的問題。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生村官職業(yè)綜合素質(zhì)的不足

必須要指出的是，通常情況下大學(xué)生接受的都是面向國(guó)家城市建設(shè)發(fā)展領(lǐng)域的高等教育，基本上沒有接受作為大學(xué)生村官的職業(yè)教育。所以應(yīng)該旗幟鮮明地指出，文章探討的是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，他們?cè)诖髮W(xué)生村官這種職業(yè)中存在的綜合素質(zhì)不足問題，而不是就其綜合素質(zhì)泛泛而論。

（一）職業(yè)認(rèn)知出現(xiàn)偏差

因?yàn)槲茨苊鞔_大學(xué)生村官的具體身份與工作內(nèi)容，他們?cè)谵r(nóng)村工作中不能切實(shí)地發(fā)揮專業(yè)、技能優(yōu)勢(shì)，在全面建成小康社會(huì)的過程中無法充分地展現(xiàn)自身的最大價(jià)值。詳細(xì)來看，部分大學(xué)生村官不情愿到農(nóng)村基層生活和工作，覺得自己是個(gè)局外人，或者是為指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展而來，沒有必要深入到廣大群眾中，不想干基礎(chǔ)性、具體性的事務(wù)與活動(dòng)。而且他們沒有事業(yè)編制，也不是公務(wù)員，長(zhǎng)時(shí)間存在著身份定位問題。所以，一些大學(xué)生村官僅僅將其當(dāng)作一塊跳板，缺乏在農(nóng)村基層扎根實(shí)干的長(zhǎng)期發(fā)展方案，肯定會(huì)影響到他們開展基層服務(wù)管理活動(dòng)的積極性。

（二）欠缺經(jīng)驗(yàn)方法

大學(xué)生村官剛剛走進(jìn)社會(huì)，缺乏分析、研究、解決和處置問題的高超能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層農(nóng)村的繁冗的服務(wù)與管理事項(xiàng)的需求。農(nóng)村基層存在著復(fù)雜的社會(huì)情況，條件非常艱苦，大學(xué)生村官這種職業(yè)和工作，對(duì)在城市中成長(zhǎng)求學(xué)的大學(xué)生村官來說意味著高難度的挑戰(zhàn)。在他們的日常服務(wù)以及管理活動(dòng)中，因?yàn)槿狈Τ渥愕慕?jīng)驗(yàn)，不能采取恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，工作與民情、村情出現(xiàn)了偏離，無法有效地開展工作。如此下去，村民持續(xù)地降低了對(duì)他們的期望值，乃至于對(duì)他們產(chǎn)生抵觸心理。家族、宗族關(guān)系和矛盾盤根錯(cuò)節(jié)、錯(cuò)綜復(fù)雜。大學(xué)生村官缺乏豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，無法有效地開展較多的實(shí)際工作。和他們相比，雖然農(nóng)村的部分基層干部在創(chuàng)新能力、專業(yè)知識(shí)等存在著短板，然而他們處理村務(wù)的水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了前者，更容易得多村民的信任。

（三）不善于帶頭致富

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)千變?nèi)f化，競(jìng)爭(zhēng)非常積累，我國(guó)也在積極地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。然而不少大學(xué)生村官缺乏強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，不會(huì)合理地選擇項(xiàng)目，缺乏新穎的思路與先進(jìn)的技術(shù)等，不能引領(lǐng)大家發(fā)財(cái)致富。其次，不少大學(xué)生村官缺乏營(yíng)養(yǎng)充分的創(chuàng)業(yè)“土壤”，部分是由于無法獲得相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)政策扶持，部分是由于受到事務(wù)性工作的困擾，無法帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。此類因素造成了大學(xué)生村官不能有效地開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，無形中降低了其帶領(lǐng)村民們發(fā)展致富的能力。

（四）管理服務(wù)能力不足

高等教育的大部分專業(yè)內(nèi)容都指向了快速發(fā)展的城市生產(chǎn)生活，因而很多大學(xué)生存在不熟悉農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治結(jié)構(gòu)和生態(tài)。要想融入到農(nóng)村基層的服務(wù)和管理工作中，要經(jīng)過一段時(shí)間的“磨合期”。不少大學(xué)生在城鎮(zhèn)中成長(zhǎng)、接受教育，遠(yuǎn)離農(nóng)村基層，缺乏當(dāng)?shù)厮枰墓芾砑寄芘c實(shí)用技術(shù)。而且并且部分村官剛剛畢業(yè)，很難快速適應(yīng)基層農(nóng)村的實(shí)際情況，難以扮演好自己的角色。一旦碰到復(fù)雜問題，因?yàn)椴恢绾伍_展工作，他們的工作會(huì)出現(xiàn)事倍功半的效果。他們?cè)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)了“理論用不上，知識(shí)道不出，技能拿不來”的問題。他們也無法全面地認(rèn)識(shí)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，難以理解農(nóng)民群眾的思維方式以及思想觀念，缺乏充足的工作經(jīng)驗(yàn)，思想準(zhǔn)備不足，不了解基層的風(fēng)土習(xí)俗和人情世故，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中出現(xiàn)了力不從心的現(xiàn)象。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下提升大學(xué)生村官綜合素質(zhì)的路徑選擇

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為全方位破解三農(nóng)問題提供了正確的道路和發(fā)展方向，在新時(shí)代背景下，應(yīng)該大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，打基礎(chǔ)抓基層，穩(wěn)步提升大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)，為有效實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”助力。詳細(xì)來看，應(yīng)該做好下列工作。

（一）打造新型培養(yǎng)機(jī)制

不少大學(xué)生村官不能適應(yīng)基層崗位的工作需要，工作效率比較低等。針對(duì)這些問題，所開展的管理培訓(xùn)制度必須具有較強(qiáng)的針對(duì)性，有利于強(qiáng)化他們的職業(yè)技能。側(cè)重發(fā)揮他們?cè)卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用，通過方法上交、工作上帶、思想上引等多種手段，采取傳幫帶的綜合模式，打造能吃苦耐勞、有基層經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Α⒂腥罕娗楦械母咚刭|(zhì)大學(xué)生村官隊(duì)伍。當(dāng)然也可以安排優(yōu)秀村官到文化經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村參觀和學(xué)習(xí)，掌握它們?cè)陧?xiàng)目創(chuàng)業(yè)、資源開發(fā)、文化經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。而且也要結(jié)合大學(xué)生村官工作崗位缺乏穩(wěn)定性的問題，循序漸進(jìn)地“定制村官”，以培養(yǎng)優(yōu)秀的村官隊(duì)伍，改革管理體系，切實(shí)結(jié)合農(nóng)村對(duì)技能型村官的實(shí)際需求，優(yōu)先選擇本地生源的大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)任村官，定向培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的大學(xué)生村官儲(chǔ)備人才，研發(fā)和設(shè)計(jì)讓大學(xué)生村官在農(nóng)村扎根干事的培養(yǎng)途徑。而且也可以落實(shí)分類培養(yǎng)機(jī)制，通過有針對(duì)性地培養(yǎng)和村官的發(fā)展意象、思想認(rèn)識(shí)、職業(yè)規(guī)劃以及專業(yè)調(diào)查，引導(dǎo)各位大學(xué)生村官發(fā)展所擅長(zhǎng)的相關(guān)領(lǐng)域，穩(wěn)步破解任期屆滿后的就業(yè)難題，盡可能地發(fā)揮其積極功能。

（二）優(yōu)化服務(wù)管理環(huán)境

大學(xué)生村官的工作生活壓力比較大，因此必須及時(shí)掌握他們當(dāng)前的心理和思想變動(dòng)狀況，為他們排解生活、工作中的困難。比如財(cái)政、民政、勞保、組織等多個(gè)部門，應(yīng)該建立專業(yè)化的服務(wù)管理小組，協(xié)助他們處理自己的工作與生活，強(qiáng)化他們對(duì)基層農(nóng)村的歸屬感。構(gòu)建大學(xué)生村官的專門化管理交流機(jī)構(gòu)，搭建系統(tǒng)化的交流協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化他們與廣大農(nóng)村群眾的交流與互動(dòng)，規(guī)范建設(shè)大學(xué)生村官網(wǎng)站，促進(jìn)大學(xué)生村官隊(duì)伍的工作情感交流，為他們構(gòu)建心理咨詢室以及服務(wù)站等，為他們提供更優(yōu)化的生活工作環(huán)境和氛圍。

（三）做好“三實(shí)”，真抓實(shí)干

不但要強(qiáng)化制度政策的導(dǎo)向作用，而且各位大學(xué)生村官應(yīng)該堅(jiān)定理想信念，心懷干事創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，以矢志不渝的真抓實(shí)干以及不懈努力，在穩(wěn)步落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的偉大征程中切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用。詳細(xì)來看他們要做到“三實(shí)”。第一，與村民交往要實(shí)，他們要盡早熟悉民風(fēng)民俗以及鄰里關(guān)系等，掌握當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、語言禮節(jié)、文化淵源，讓廣大群眾從情感以及情感層面接受大學(xué)生村官；積極地到群眾家中走訪，增加和他們的溝通、交流，切實(shí)聽取他們的實(shí)際意愿與真實(shí)聲音?！吧碜油鲁粒劬Τ驴础?，縮短與農(nóng)村群眾的心理距離。第二，做實(shí)自身學(xué)習(xí)。習(xí)近平同志認(rèn)為，大學(xué)生村官要敏于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)，在與廣大群眾摸爬滾打的過程中增長(zhǎng)智慧，吸取營(yíng)養(yǎng)。所以大學(xué)生村官必須主動(dòng)出擊，切實(shí)掌握諸多服務(wù)于存在的實(shí)用技能，拉近與群眾的距離；俯下身子向廣大村民與干部虛心求教，認(rèn)真學(xué)習(xí)，要做到不恥下問，慢慢地成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展的行家里手。第三，做事要實(shí)，他們要盡可能地發(fā)揮業(yè)務(wù)技能與文化素質(zhì)的諸多優(yōu)勢(shì)，盡可能地宣傳新時(shí)期的理念與政策，在學(xué)習(xí)和普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)知識(shí)與技能的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新教育宣傳的形式，在寓教于樂的過程中，把各種富民制度、政策以老百姓喜聞樂見的方式傳播到群眾中去。比如，相聲小品、文體活動(dòng)、三下鄉(xiāng)、文藝匯演、網(wǎng)絡(luò)直播、電視錄像、電視、慕課等方式，持續(xù)加大文化政策的宣傳力度，為他們帶來農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技知識(shí)和文化娛樂互動(dòng)，循序漸進(jìn)地做實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（四）強(qiáng)化精神文明建設(shè)培訓(xùn)

和快速發(fā)展的城市建設(shè)比較，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)均非常落后，較大地影響著農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。在新時(shí)代背景下，應(yīng)該加大對(duì)大學(xué)生村官的鄉(xiāng)風(fēng)文明、法治、道德文化精神文明建設(shè)培訓(xùn)，推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育，以核心價(jià)值觀為農(nóng)村文化思潮提供引領(lǐng)，喪事簡(jiǎn)辦、喜事喜辦的新風(fēng)尚與傳統(tǒng)的崇尚節(jié)儉、勤儉節(jié)約美德有機(jī)結(jié)合，在新農(nóng)村建設(shè)的整個(gè)過程中穩(wěn)步推動(dòng)移風(fēng)易俗的潮流。不斷增強(qiáng)人們的文化精神生活意識(shí)，有序地優(yōu)化文化精神體育的形式和內(nèi)容，切實(shí)結(jié)合所在地區(qū)的風(fēng)俗禮儀，挖掘以及搶救地域文化特征鮮明的諸多民間文化藝術(shù)。在農(nóng)村特色文化傳承傳播，傳統(tǒng)村落保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)掘，形成更具活力的鄉(xiāng)村文化，賦予農(nóng)業(yè)文化傳承、生態(tài)、休閑等諸多功能。聯(lián)合農(nóng)村的民間藝人、文化能人等，強(qiáng)化農(nóng)村文化輔導(dǎo)與培訓(xùn)，通過微信、微博、視頻、文字、圖片、短信等形式，向他們傳授科學(xué)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)知識(shí)、技能培訓(xùn)以及文化理念。而且，應(yīng)該逐步引領(lǐng)他們豐富自己的精神文化生活，循序漸進(jìn)地摒棄農(nóng)村地區(qū)的各種落后思想，消除與抵制各類封建迷信活動(dòng)等，消除諸多不良思想對(duì)農(nóng)村地區(qū)的侵蝕問題，為廣大農(nóng)村群眾提供更優(yōu)秀、更精良的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，切實(shí)地滿足農(nóng)民的精神文化生活需要。

（五）增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力

“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。大學(xué)生干部必須切實(shí)接受專業(yè)化的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)自己的能力，在農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)。為了真正提升培訓(xùn)效果，發(fā)揮他們的積極作用，讓他們切實(shí)干事創(chuàng)業(yè)。如今大學(xué)生村官能夠接收的培訓(xùn)教育比較少，必須提供更多的培訓(xùn)再教育機(jī)會(huì)。相關(guān)部門應(yīng)該組織示范專題培訓(xùn)班，可以采取新農(nóng)村建設(shè)、“科技扶貧”、黨性教育、電商扶貧、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等多種內(nèi)容，協(xié)助他們?cè)谘驖u進(jìn)的創(chuàng)業(yè)干事過程中提升能力、拓展視野、積蓄養(yǎng)料。各市縣必須諸多開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，圍繞大學(xué)生村官隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)能力的實(shí)際情況，聯(lián)系所在地區(qū)的具體需求，主動(dòng)嘗試適宜于大學(xué)生村官的培訓(xùn)教育模式，健全培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)資源，優(yōu)化創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

盡可能地利用典型村官群體以及高校資源，設(shè)置專題性講座報(bào)告。各市縣必須因才因人施策施教，結(jié)合他們的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)地完善培訓(xùn)思路，統(tǒng)籌綜合具體的培訓(xùn)課程內(nèi)容和類型，結(jié)合復(fù)合發(fā)展型、專業(yè)技術(shù)型、服務(wù)管理型、創(chuàng)業(yè)富民型等各種村官的個(gè)體化特征，強(qiáng)化針對(duì)性、菜單式、小班化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助他們具備多樣化的發(fā)展能力。在開展分類培訓(xùn)活動(dòng)的過程中，要逐步培養(yǎng)他們的其他能力和素質(zhì)，盡可能為不同年度、不同類型的大學(xué)生村官提供豐富多彩、針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)規(guī)范的技能培訓(xùn)。不但要增強(qiáng)他們的行政能力，又要提升綜合素質(zhì)，進(jìn)行執(zhí)行力與學(xué)習(xí)力培訓(xùn)，又要培養(yǎng)他們的服務(wù)能力，更好地引領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富。

（六）強(qiáng)化思想引導(dǎo)，確立基層成才理念

如今，不少大學(xué)生村官不清楚自己的職責(zé)和定位，無法切實(shí)融入農(nóng)村、扎根基層；部分村官在農(nóng)村基層工作的過程中出現(xiàn)了復(fù)雜的心態(tài)，缺乏積極鍛煉、主動(dòng)成長(zhǎng)、不斷適應(yīng)的能力和意識(shí)，在成才問題上更關(guān)注外因，漠視內(nèi)因等。

在十九大報(bào)告中習(xí)近平同志寄語廣大青年，應(yīng)該志存高遠(yuǎn)，堅(jiān)定理想信念，腳踏實(shí)地，勇敢地做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中放飛夢(mèng)想和青春，在堅(jiān)持不懈為人民謀幸福的過程中書寫精彩的人生華章。眾所周知，“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期?！币e極地引領(lǐng)他們適應(yīng)復(fù)雜的農(nóng)村基層環(huán)境，清楚自身的職責(zé)定位，堅(jiān)信在農(nóng)村基層磨練終能成才。在為村民服務(wù)方面，必須引導(dǎo)更新思想觀念，讓他們從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑鲃?dòng)積極為群眾服務(wù)，拋卻以往的“過客”理念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)信在基層創(chuàng)業(yè)干事中能夠穩(wěn)步提升水平和能力的思想；在執(zhí)行政策村民，應(yīng)該引導(dǎo)他們從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)政策轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)把握基層實(shí)際情況，有效地執(zhí)行相關(guān)政策。應(yīng)引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)際執(zhí)行政策時(shí)，重視研究調(diào)查，深入地分析和思考工作中的諸多問題，采取符合農(nóng)村實(shí)際情況的有力措施。

結(jié)語

在國(guó)家穩(wěn)步推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，廣大高校畢業(yè)生積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，深入到農(nóng)村基層地區(qū)，奮不顧身投身于新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中，產(chǎn)生了可觀的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了他們的人生理想。然而他們的經(jīng)驗(yàn)和能力也存在著一些不足，部分情況下對(duì)三農(nóng)問題缺乏深刻理解與全面認(rèn)識(shí)，綜合素質(zhì)存在一定欠缺。黨和政府應(yīng)該采取多種有效措施，對(duì)他們進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和培養(yǎng)，增長(zhǎng)他們的知識(shí)和才干，豐富他們的閱歷和技能，增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，滿足新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要求，在廣闊的農(nóng)村天地中，踏踏實(shí)實(shí)地干出一番事業(yè)，向人民和時(shí)代交出一份滿意的答卷。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和社會(huì)理想。