對外貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展

戴靜怡 鄭耀明

摘 要：本文介紹了近些年江西外貿(mào)發(fā)展的情況，分析其政策和交通對外貿(mào)的促進(jìn)作用，并提出未來江西省應(yīng)增多展會交流、發(fā)展港口帶動外貿(mào)，擴(kuò)大“一帶一路”周邊國家合作與交流，加強(qiáng)省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與港口、航空運(yùn)輸基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更加高效的物流運(yùn)輸體系。其次通過分析省政府新提出的江西省港口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與管理模式，提出有效的資源整合建議，促進(jìn)港口健康、穩(wěn)定、高效地發(fā)展，從而最終實(shí)現(xiàn)江西省經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易;交通建設(shè);“一帶一路”;江西省

一、引言

近些年江西對外發(fā)展與交流的能力也越來越強(qiáng)，與之共同增長的是逐年遞增的進(jìn)出口總值，在未來，江西應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展外貿(mào)，加強(qiáng)對外交流與合作。本文通過分析江西省近年進(jìn)出口貿(mào)易、交通建設(shè)及政策改革，就未來江西省的外貿(mào)發(fā)展提供一些建議。

新中國成立70年來，江西省的外貿(mào)有很大提高。首先是對外途徑的擴(kuò)大，3個批準(zhǔn)的國家級對外開放貿(mào)易口岸，促進(jìn)著226個地區(qū)與國家與江西服務(wù)貿(mào)易的往來。目前綜合來看，江西出口商品達(dá)到3670種，而貿(mào)易進(jìn)出口總額更是突破了416.1億美元。其次是交通的便利，490列贛歐國際班車。越來越開放的江西吸引了很多中國企業(yè)的投資，其中有129家世界500強(qiáng)中國企業(yè)。江西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動著就業(yè)，也促進(jìn)一系列企業(yè)的發(fā)展。其中批準(zhǔn)的外商投資出口企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到18203家，江西的企業(yè)在90多個國家或地區(qū)合資設(shè)立了近七百個個人辦事處或合資企業(yè)，對外直接貿(mào)易的總投資額達(dá)到85億美元，承包工程的年?duì)I業(yè)額規(guī)模已達(dá)到300億美元。

二、江西外資企業(yè)的涌現(xiàn)與對外投資的增加

在1954年，江西省出口只有四大類商品，其中有16個品種，而主要的出口商品還是以五金礦產(chǎn)品為主的自然資源。發(fā)展到1978年，江西省的商品零售增加值達(dá)到大類98種，初級品種300余個，除了五金加工礦產(chǎn)品，還有糧油食品、土畜牧農(nóng)產(chǎn)品、工藝品等多種初級產(chǎn)品的進(jìn)出口。到了2018年，全省累計(jì)出口商品種類，已經(jīng)有3670種，其中在機(jī)械產(chǎn)品，如醫(yī)療器材，相機(jī)、光學(xué)儀器等，全年出口總量占2018年全省商品出口的總體比重已經(jīng)高達(dá)41.7%，此外汽車、手機(jī)、蓄電池、醫(yī)藥品等創(chuàng)新型、高科技產(chǎn)品的出口也在迅速增長著。

江西省內(nèi)外貿(mào)市場逐漸擴(kuò)大，總體來看，江西省對外貿(mào)易進(jìn)出口總額占比最大的為亞洲地區(qū)，達(dá)到大約1628億人民幣，同比增長9.22%，其次分別為歐洲地區(qū)和北美地區(qū)。由此可見2018年江西與來自東南亞多個國家之間的雙邊貿(mào)易合作關(guān)系從絕對份額占比角度來看越來越緊密。江西與一些東南亞發(fā)達(dá)國家之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作關(guān)系更加密切主要有兩個不同方面的原因：（1）具有地理優(yōu)勢。江西省由于地處中國華東地區(qū)，其與東南亞地區(qū)國家外交距離較近，中國將其與東南亞地區(qū)國家外交作為其與周邊國家外交的重要優(yōu)選發(fā)展方向，國家之間文化交流和經(jīng)濟(jì)往來頻繁，這些對雙邊貿(mào)易合作關(guān)系發(fā)展具有極大的推動促進(jìn)作用。（2）今年中國-東盟自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)設(shè)建立在很大程度上有效促進(jìn)和極大增強(qiáng)了江西省與許多東南亞發(fā)達(dá)國家之間的服務(wù)貿(mào)易往來和降低貿(mào)易投資依賴的程度。

2017年，江西省在“一帶一路”沿線21個國家完成對外承包工程營業(yè)額8.31億美元，占全省對外承包工程總額的22%，新簽合同額5.96億美元，增長43%。這21個國家包括波黑、格魯吉亞、馬來西亞、泰國、柬埔寨、老撾、印尼、文萊等國家。2018年，江西省對“一帶一路”沿線主要國家出口11.6億美元，增長17.5%，占比35.8%，我省實(shí)際利用外資15.7億美元，增長9.7%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口48.4億美元，其中出口339.6億美元，進(jìn)口14.8億美元;完成對外承包工程營業(yè)額44.8億美元，對外直接投資8.4億美元。2018年比重較2017年提高4個百分點(diǎn);機(jī)電產(chǎn)品出口141.5億美元，增長15%，占比41.7%，比重較2017年提升3個百分點(diǎn)。江西省多家企業(yè)已經(jīng)形成了以亞歐、非洲兩大市場發(fā)展為主，亞洲、美洲兩大市場相輔并重的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局，業(yè)務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布覆蓋亞洲、非洲、歐洲和拉美、北美洲等幾十個大洲的90多個亞洲國家和發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、江西省交通的發(fā)展建設(shè)

2017年，在南昌綜合保稅區(qū)的封關(guān)運(yùn)行基礎(chǔ)上，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和國際郵件、快件監(jiān)管中心先后建成。國際貿(mào)易“單一窗口”的推廣方便了經(jīng)常通過國際郵快件發(fā)送小批量樣品和零件的企業(yè)，節(jié)約了企業(yè)的時間和成本。

江西省在2019，應(yīng)在江西全省深入推進(jìn)江西鐵路、航空等重大領(lǐng)域基礎(chǔ)道路交通設(shè)施配套體系項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)化推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通的重大戰(zhàn)略布局基礎(chǔ)上，融入“一帶一路”建設(shè)。

進(jìn)出口國的貨物主要部分是靠通過海運(yùn)和長途汽車方式運(yùn)輸，這種貨物運(yùn)輸管理方式由于耗能高、成本高，使得整個市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理效率和服務(wù)質(zhì)量都會受到嚴(yán)重影響。在一般使用情況下，500km以上的高速路程，鐵路運(yùn)輸里程成本比高速公路占有優(yōu)勢，江西地處中部，距離沿海主要口岸在600km左右到1000km之間，當(dāng)公路運(yùn)輸里程距離不斷增加，鐵路運(yùn)輸成本越高優(yōu)勢越明顯，發(fā)展浙贛鐵路沿?？诎堵?lián)運(yùn)項(xiàng)目具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。

這可以從三個方面加強(qiáng)完善。在加快陸?？瓦\(yùn)通道項(xiàng)目建設(shè)工作方面，大力開建贛昌景黃高速鐵路，加快昌吉贛國際客運(yùn)專線、贛深國際客運(yùn)專線、安九國際客運(yùn)專線項(xiàng)目建設(shè);穩(wěn)定發(fā)展開行通達(dá)江西省至福建寧波、福州、廈門鐵海快速聯(lián)運(yùn)國際班列，拓展開行通達(dá)中國沿海港口的國際集裝箱快速聯(lián)運(yùn)班列。在江西空中走廊機(jī)場建設(shè)服務(wù)方面，完善省內(nèi)國際機(jī)場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體布局，積極爭取實(shí)施國家第五航權(quán)對外開放機(jī)場試點(diǎn)，探索推動打造江西臨空走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)境內(nèi)進(jìn)出口國際貿(mào)易市場電子商務(wù)信息集中（網(wǎng)上結(jié)算）服務(wù)平臺。完善貨運(yùn)物流服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)和加快推進(jìn)貨運(yùn)中歐國際班列網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等這也是工作重點(diǎn)。繼續(xù)加快推進(jìn)贛州九江國際港、向塘高速鐵路航空物流服務(wù)基地、九江長江流域性航運(yùn)中心等重大航空物流交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)江西昌北九江國際機(jī)場現(xiàn)代航空綜合物流港口區(qū)建設(shè)，著力加快打造現(xiàn)代航空業(yè)與陸地交通運(yùn)輸無縫物流對接的新型現(xiàn)代航空物流服務(wù)體系。

四、政策建議

通過幾十年的發(fā)展，江西外貿(mào)發(fā)展越來越快。在未來，江西應(yīng)該政策上支持企業(yè)、發(fā)展交通、增多會展、吸引外資。

在運(yùn)輸方面江西省內(nèi)擁有緊靠九江港、南昌港的兩個區(qū)域全國性主要口岸港口，同時也擁有吉安港、贛州港、宜春港、上饒港、鷹潭港等多個區(qū)域重要口岸港口和國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭。而港口是貿(mào)易往來的樞紐，國際港口運(yùn)輸是溝通國際貿(mào)易物流的一個特殊的連結(jié)點(diǎn)。江西省需要政策來幫助港口深度聯(lián)動融入“一帶一路”和構(gòu)建長江上游經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略，力圖盡快改變港口資源分散、各自發(fā)展、實(shí)力不強(qiáng)的局面，按照“整合存量、歸口增量”的原則，對全省港口資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)覆蓋全省國際港口“一省一港一主體”一體化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋全省國際港口經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織建設(shè)、統(tǒng)一管理運(yùn)營、統(tǒng)一監(jiān)督管理的“四統(tǒng)一”經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理模式。

江西省在港口治理上應(yīng)實(shí)現(xiàn)高效整合。整合的國際港口業(yè)務(wù)范圍主要包括國家規(guī)劃高等級國際航道干線范圍內(nèi)的九江港、南昌港的兩個區(qū)域全國性主要口岸港口與吉安港、贛州港、宜春港、上饒港、鷹潭港等多個區(qū)域重要口岸港口的國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)碼頭。

第一，要對新建碼頭歸口建設(shè)運(yùn)營。今后，新建成的港口港區(qū)貨運(yùn)運(yùn)輸碼頭建設(shè)岸線規(guī)劃統(tǒng)一由廣東省新建港口集團(tuán)依法按章依規(guī)受理申請批準(zhǔn)使用，各港區(qū)相關(guān)主管部門原則上一律停止直接受理除廣東省新建港口集團(tuán)之外其他單位業(yè)主的新建港口港區(qū)貨運(yùn)運(yùn)輸碼頭建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)前期的相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等各項(xiàng)相關(guān)申請工作。

第二，要對江西省現(xiàn)有海港碼頭資源進(jìn)行全面優(yōu)化整合。第一步，對現(xiàn)有港口貨運(yùn)公用碼頭基本情況全面核查，形成各公用貨運(yùn)碼頭清產(chǎn)核資報(bào)告;第二步，各省和相關(guān)國家省區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)省區(qū)市港口集團(tuán)與各區(qū)市公用船舶貨運(yùn)運(yùn)輸碼頭經(jīng)營業(yè)主部門開展融資商談，統(tǒng)一將貨運(yùn)碼頭業(yè)主資產(chǎn)、經(jīng)營、管理機(jī)構(gòu)歸并或者移交相關(guān)省區(qū)市港口集團(tuán)。港口資源是一個國家重要的天然戰(zhàn)略資源，港口的建設(shè)和發(fā)展直接關(guān)系到地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和健康發(fā)展，因此對港口資源進(jìn)行整合意義重大。

江西省還提出應(yīng)著力打造經(jīng)貿(mào)展會活動展示平臺，如發(fā)會、贛港經(jīng)貿(mào)會、贛深經(jīng)貿(mào)會、世界跨國贛商交流大會、江西與國外跨國公司（上海）經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)驗(yàn)交流會、瓷博會、藥交會等大型展會，大力開展推介服務(wù)江西、宣傳服務(wù)江西，提升新的江西經(jīng)濟(jì)開放形象。

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作者簡介：戴靜怡（2000.11- ），女，漢族，安徽壽縣人，本科在讀，研究方向：對外貿(mào)易