新能源汽車2035規(guī)劃征求意見稿發(fā)布

研發(fā)布局“三縱三橫”? 市場政策“雙輪驅(qū)動”

本報訊? 為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部會同有關部門起草了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿），日前向社會公開征求意見。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）（以下簡稱《規(guī)劃》）提出了發(fā)展愿景，并從提高技術創(chuàng)新能力、構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善基礎設施建設、深化開放合作等五個方面做出部署，同時提出了保障措施。

《規(guī)劃》提出，到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅(qū)動電機、車載操作系統(tǒng)等關鍵技術取得重大突破。新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達到30%，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應用。

在提高技術創(chuàng)新能力方面，《規(guī)劃》要求，深化“三縱三橫”研發(fā)布局，強化整車集成技術創(chuàng)新，以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術創(chuàng)新鏈。研發(fā)新一代模塊化高性能整車平臺，攻關純電動汽車底盤一體化設計、多能源動力系統(tǒng)集成技術，突破整車智能能量管理控制、輕量化、低摩阻等共性節(jié)能技術，提升電池管理、充電連接、結構設計等安全技術水平，提高新能源汽車整車綜合性能。同時，突破關鍵零部件技術，以動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術為“三橫”，構建關鍵零部件技術供給體系。開展先進模塊化動力電池與燃料電池系統(tǒng)技術攻關，探索新一代車用電機驅(qū)動系統(tǒng)解決方案，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵零部件及系統(tǒng)開發(fā)，突破計算和控制基礎平臺等技術瓶頸，提升基礎關鍵技術、先進基礎工藝、基礎核心零部件和關鍵基礎材料等產(chǎn)業(yè)基礎能力。

在構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，《規(guī)劃》要求，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)展，鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領域企業(yè)跨界協(xié)同，打造涵蓋解決方案、研發(fā)生產(chǎn)、運營服務等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導型企業(yè)。以資本市場為依托，發(fā)揮各類基金的協(xié)同作用，推動新能源汽車整車、動力電池等零部件企業(yè)優(yōu)化重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時，促進關鍵系統(tǒng)創(chuàng)新應用，加快車載操作系統(tǒng)開發(fā)應用，推動動力電池全價值鏈發(fā)展。

在完善基礎設施建設方面，《規(guī)劃》要求，大力推動充換電網(wǎng)絡建設，協(xié)調(diào)推動智能路網(wǎng)設施建設，有序推進氫燃料供給體系建設。

此外，在保障措施方面，《規(guī)劃》提出，要完善新能源汽車購置稅等稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化分類交通管理及金融、保險等支持措施。鼓勵地方政府加大公共服務、共享出行等領域車輛運營支持力度，給予新能源汽車通行、使用等優(yōu)惠政策。

同時，從2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域公共領域新增或更新用車全部使用新能源汽車。制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國有企業(yè)考核體系的具體辦法。加快完善適應智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展要求的道路交通、事故責任、數(shù)據(jù)使用等政策法規(guī)。