現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理分析

王明壽

（嵐皋縣林業(yè)局，陜西 安康 725400）

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)必會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響，從當(dāng)前局勢(shì)分析，我國(guó)生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀，需要有效解決日漸加重的污染問(wèn)題。當(dāng)前隨著環(huán)保與生態(tài)建設(shè)理念的深入，林業(yè)已經(jīng)不是單一的產(chǎn)業(yè)形式，而是一種公益性事業(yè)。林業(yè)發(fā)展需要全面認(rèn)清目前發(fā)展形式，森林資源也是人們生活與生產(chǎn)的重要保障，保障森林生態(tài)環(huán)境，才能構(gòu)建出更好的生活環(huán)境。

1 現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政資源管理的重要性、必要性

我國(guó)土地面積廣闊，人口密度大，但從事農(nóng)業(yè)方面的人員較少，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)水土流失問(wèn)題十分嚴(yán)重。所以，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，保障現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化林政資源管理，可以改善水土流失問(wèn)題。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展，對(duì)資源的大量開(kāi)采，導(dǎo)致很多樹(shù)木遭到破壞，雖然樹(shù)木是可再生能源，但長(zhǎng)期開(kāi)采使我國(guó)稀有木材快速減少，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)損失嚴(yán)重。因此，想要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的保護(hù)，就要不斷強(qiáng)化林政資源管理力度，重點(diǎn)從破壞生態(tài)系統(tǒng)源頭著手，以此保障我國(guó)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完善性與健全性。

從生態(tài)系統(tǒng)角度分析，林業(yè)對(duì)其發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。加強(qiáng)現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，能夠高效保障土壤水分平衡發(fā)展，工業(yè)技術(shù)能夠有效調(diào)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但其在發(fā)展過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，影響人們的生活環(huán)境。因此，需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，高效控制工業(yè)技術(shù)對(duì)環(huán)境造成的污染，最為重要的是能夠提升整體空氣質(zhì)量。

2 當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量較低

我國(guó)林業(yè)生態(tài)系環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)在防治荒漠化與水土保持方面已經(jīng)取得了十分明顯的成績(jī)，但這些都局限在重點(diǎn)整治區(qū)域，還有大部分林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量都較為薄弱，甚至出現(xiàn)樹(shù)種單一以及樹(shù)種結(jié)構(gòu)不科學(xué)等現(xiàn)象。

2.2 森林資源分布不科學(xué)以及總量不足

目前，我國(guó)人均森林面積大約占據(jù)世界人均總量的22%，其中森林積量約占13%，遠(yuǎn)低于世界平均水平，森林資源總量與覆蓋率十分薄弱。我國(guó)還存在森林資源分布不均勻的問(wèn)題，東北地區(qū)森林覆蓋率較多，南方地區(qū)森林覆蓋率較少。

2.3 生態(tài)環(huán)境意識(shí)與法治觀念十分淡薄

當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境法規(guī)宣傳力度相對(duì)薄弱，使得很多部分與單位以及個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不夠重視，使其難以形成正確且科學(xué)的生態(tài)保護(hù)觀念與意識(shí)，進(jìn)而出現(xiàn)嚴(yán)重執(zhí)法不嚴(yán)的情況。

3 強(qiáng)化林政資源管理，保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)對(duì)策

目前我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在多方面問(wèn)題，想要有效解決上述問(wèn)題，就需要強(qiáng)化林政資源管理，以此促進(jìn)我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效性。

3.1 科學(xué)完善管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的快速發(fā)展，政府各種建設(shè)項(xiàng)目日漸增多，導(dǎo)致森林資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾逐漸體現(xiàn)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的統(tǒng)一發(fā)展，需要科學(xué)處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)兩者之間的關(guān)系。通過(guò)加強(qiáng)森林資源中的林政管理完善林業(yè)生態(tài)建設(shè)，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，還需要構(gòu)建與林業(yè)生態(tài)建設(shè)相匹配的林政資源管理隊(duì)伍。

3.1.1 具有相對(duì)穩(wěn)定的林業(yè)工作站。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的執(zhí)法資格，全方位考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在資源監(jiān)督管理以及流動(dòng)巡查中的機(jī)制。同時(shí)，發(fā)揮其政策宣傳、資源保護(hù)、生產(chǎn)組織以及社會(huì)服務(wù)等多個(gè)方面的職能。

3.1.2 構(gòu)建與現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)相互匹配的執(zhí)法隊(duì)伍。政府部門(mén)需全面增加林業(yè)生態(tài)資源中林政管理經(jīng)費(fèi)的投入，以此保障林業(yè)生態(tài)資源中林政管理體系與隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另外，還需要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建出“全局觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精細(xì)、有組織、有紀(jì)律”的林政管理隊(duì)伍，進(jìn)而將依法治林、依法興林提升到更高的水平上。

3.1.3 理清林業(yè)行政管理之間的關(guān)系。一方面，在建立林業(yè)生態(tài)資源林政管理機(jī)構(gòu)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)資源與林政管理以及執(zhí)法工作的指導(dǎo)與監(jiān)督；另一方面，構(gòu)建上下級(jí)“行政暢通與和諧順暢”的林業(yè)行政管理關(guān)系，有效提高林業(yè)生態(tài)資源林政管理效率，進(jìn)而最大限度發(fā)揮資源與林政管理機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。

3.2 健全現(xiàn)代林政資源管理技術(shù)與裝備

科技技術(shù)屬于第一生產(chǎn)力，為深化現(xiàn)代林業(yè)資源建設(shè)，需要全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源建設(shè)的規(guī)范化、審批高效化、決策科學(xué)化的發(fā)展目標(biāo)，借助先進(jìn)的科技技術(shù)與裝備，提升資源林政管理效率，以此促進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展。例如，融合計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、GIS 技術(shù)、林政管理，將信息技術(shù)與數(shù)字化林業(yè)滲透到林政資源管理中，高效提升林政資源管理質(zhì)量，進(jìn)而讓其更好地服務(wù)于現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)。

3.3 建立完善林業(yè)法律法規(guī)

針對(duì)林政資源管理與生態(tài)建設(shè)，我國(guó)雖已存在諸多法律法規(guī)，但其包含的內(nèi)容與領(lǐng)域都十分廣泛。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加強(qiáng)以及林業(yè)生態(tài)的快速發(fā)展，林業(yè)資源還有很多領(lǐng)域有待完善。當(dāng)前林業(yè)生態(tài)資源建設(shè)中的濕地保護(hù)以及林權(quán)管理等諸多方面的法律條文界定都較為模糊，會(huì)對(duì)林業(yè)管理帶來(lái)負(fù)面影響。另外，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展，林業(yè)資源管理中存在的問(wèn)題也日漸凸顯，對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林政管理提出了挑戰(zhàn)。所以，在現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，必須健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系，才能夠高效推動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的規(guī)范化、制度化。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，林政資源管理與現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系，健全與改革林政資源管理，能夠加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的有效性。所以，就當(dāng)前我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)中存在的問(wèn)題，林業(yè)管理部門(mén)需要借助行之有效的措施加以完善，從而強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)，達(dá)到保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。