對退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展問題的思考

柏秋

（云南省富寧縣板侖鄉(xiāng)林業(yè)技術推廣站，云南 富寧 663401）

1 退耕還林的重要性

退耕還林具有雙重作用：一方面提高了經濟效益，退耕還林后續(xù)產業(yè)順應了市場的發(fā)展，具有良好的發(fā)展前景，進而能夠提高農民經濟收入；另一方面保護了生態(tài)環(huán)境，森林面積大幅度增加，緩解了生態(tài)問題，對于改變生態(tài)環(huán)境具有積極影響。退耕還林工程的進一步推進和擴大，能夠幫助人們樹立保護生態(tài)環(huán)境的意識。（1）退耕還林工程的有效進行增加了該區(qū)域現(xiàn)有樹木數(shù)量，大幅度增加了森林面積。（2）由于森林覆蓋率的提高，能夠有效調節(jié)小氣候。（3）眾多勞動力不再注重于務農，而選擇去大城市打工，既可以推動該城市的經濟發(fā)展，又可以提高農民收入。（4）發(fā)展后續(xù)產業(yè)時，對農民進行培訓，更加注重于精耕細作，引進先進的技術條件，進而提高農民的收益。

2 退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展面臨的問題

首先，退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展方向不夠明確，導致退耕還林后續(xù)產業(yè)化發(fā)展面臨著較多難題，進行產業(yè)化發(fā)展是促進該區(qū)域經濟發(fā)展的趨勢。其次，退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展模式不夠明確，對區(qū)域經濟了解程度不高，而且無法把握區(qū)域的資源優(yōu)勢，導致后續(xù)產業(yè)發(fā)展與區(qū)域資源優(yōu)勢無法更好地結合起來。最后，發(fā)展目標不夠準確，目前企業(yè)發(fā)展是以生態(tài)資源發(fā)展為主，還是以經濟效益發(fā)展為主出現(xiàn)了矛盾。產業(yè)發(fā)展要分析當?shù)貐^(qū)域的實際情況，才能實現(xiàn)產業(yè)經濟效益和生態(tài)效益共贏。

3 退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展原則

3.1 科學原則

在退耕還林過程中，要堅持科學的引導，如若相反，會產生巨大的損失。目前，我國堅持以科學引導為原則，保證退耕還林工程的正常進行。政府在退耕還林工程中起著重要作用，能夠為農民提供科學的決策方案，為退耕還林后續(xù)產業(yè)提供先進的思想和技術支持，且為退耕還林后續(xù)產業(yè)提供保障，政府大力支持退耕還林工程，為退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。

3.2 調整農業(yè)結構

在退耕還林工程中，經濟效益是重點關注方面，調整農業(yè)結構，再根據(jù)當?shù)氐牡赜騼?yōu)勢種植樹木，不能只注重于種植農作物，兼顧發(fā)展其它產業(yè)，以促進各種產業(yè)共同發(fā)展。這種結構更具穩(wěn)定性，受外界因素影響的可能性較小，調整農業(yè)結構不僅提高了農業(yè)的經濟效益，而且能夠優(yōu)化農業(yè)結構。

3.3 增加農民收入

退耕還林工程的不斷推進，能夠進一步改善農民生活質量，縮小農村和城市之間的經濟差距，讓農民了解退耕還林工程帶來的眾多好處，有效帶動農村經濟的發(fā)展。

4 退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展策略

4.1 加強對退耕還林后續(xù)產業(yè)的認知

退耕還林從根本上還是以保護生態(tài)環(huán)境為主，經濟效益增幅不大，退耕還林產業(yè)的進一步發(fā)展能夠解決這一現(xiàn)狀問題，并帶動該區(qū)域經濟發(fā)展。政府應加大對該項目的投資，以幫助農民更好地調整農業(yè)結構。加大宣傳力度，對農民進行相關的知識培訓，以促進農民更好地推動退耕還林后續(xù)產業(yè)的發(fā)展，進而讓農民獲得更多的收入。

4.2 結合實際情況發(fā)展產業(yè)

我國國土面積廣闊，地域類型眾多，所以，要根據(jù)地域的實際情況發(fā)展產業(yè)，選擇更適合該地域發(fā)展的產業(yè)類型。一些產業(yè)類型只能在土地狀況良好的退耕地上實施，但部分地區(qū)土地狀況較差，無法在退耕地上發(fā)展部分產業(yè)。而且在產業(yè)結構的選擇上，要和當?shù)厥袌鱿嘟Y合，以更好地滿足人們需求。

4.3 完善相關機制

要想保證退耕還林后續(xù)產業(yè)的健康發(fā)展，就要合理規(guī)劃和布置后續(xù)產業(yè)。政府應頒布相關政策，通過政策支持，為退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展奠定基礎。設立相關保障機制，及時向農民傳送最新的市場信息，以減弱退耕還林后續(xù)產業(yè)在發(fā)展過程中受到市場風險打擊和摧毀的可能性。延長產業(yè)鏈也是促進退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展的重要條件，改變原有的產業(yè)鏈，創(chuàng)建更適合于退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展的產業(yè)鏈，這些產業(yè)鏈的形成能夠優(yōu)化產業(yè)布局，合理配置產業(yè)資源。政府要針對各產業(yè)的拔尖企業(yè)進行培養(yǎng)和支持，帶動整個產業(yè)發(fā)展。設置監(jiān)督機制，監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，以防止環(huán)節(jié)運行過程中出現(xiàn)問題，并要及時解決這些問題，避免出現(xiàn)更大的事故。

4.4 保證資金和人力需求

資金是退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展的基礎，在后續(xù)產業(yè)發(fā)展的起始階段進行資金籌集和融資，以保證退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展中的資金需求。政府要加大對資金的投入，以緩解后續(xù)產業(yè)發(fā)展期間資金匱乏的問題，完善基礎設施建設。加大對產業(yè)的宣傳，通過社會渠道獲得需要的資金，在退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展中需要大量的人力資源，其中包括廉價的勞動力和高技術性人才。不斷研究和分析技術型人才對后續(xù)產業(yè)的影響，既能更好地讓后續(xù)產業(yè)良好發(fā)展，又能滿足后續(xù)產業(yè)的創(chuàng)新和改善需求。由于退耕還林后續(xù)產業(yè)是新興產業(yè)，嚴重匱乏技術性人才，政府要加大對培養(yǎng)人力資源的資金投入，高校設立相關專業(yè)，培養(yǎng)出更多的人才來滿足退耕還林后續(xù)產業(yè)的需求。

4.5 加強資源保護

護林員要端正工作態(tài)度，增強責任意識，以防止砍伐樹木資源的現(xiàn)象發(fā)生；嚴懲砍伐樹木的人員，防止這種現(xiàn)象再次發(fā)生；定期維護樹木資源，促進樹木正常生長發(fā)育；嚴懲非法占用林地行為；樹立防火意識，加大防火知識宣傳力度，讓人們了解防火的重要性。

5 結語

綜上所述，退耕還林工程的實施是緩解我國生態(tài)資源惡化的重要途徑。而在退耕還林工程實施過程中，會損害農民的經濟收入，所以，退耕還林后續(xù)產業(yè)的發(fā)展是提高農民經濟收入的良好方法。在退耕還林后續(xù)產業(yè)發(fā)展過程中，要加大對退耕還林后續(xù)產業(yè)的認知，結合實際情況完善相關機制，也要保證資金和人力需求，而加大對資源的保護也是必不可少的。退耕還林后續(xù)產業(yè)的發(fā)展也促進了企業(yè)整體經濟效益得到提升。