“以河養(yǎng)河”治水增收模式宜推廣

韓虹婷

據(jù)3月28日《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，3月26日，在江蘇省東臺(tái)市富安鎮(zhèn)勤豐村光明路四中溝橋上，一桶桶魚苗被倒入水中，隨后成群的魚兒四散開來(lái)。當(dāng)天，9㎞長(zhǎng)的河段共計(jì)投放鰱魚、草魚等魚苗1400多kg。這是富安鎮(zhèn)積極探索“以河養(yǎng)河”的一個(gè)試點(diǎn)。

近年來(lái)，在里下河區(qū)域的一些水鄉(xiāng)內(nèi)陸河道，由于漁業(yè)部門條件的制約，在淡水河道漁業(yè)增殖放流覆蓋面較少；農(nóng)村部分河道承包戶“捂養(yǎng)現(xiàn)象”突出；加之村集體對(duì)河道青、草、鰱、鳙等四大家魚的投放量也偏少，漁業(yè)資源不夠豐富。河道魚類資源量的偏少，容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村部分河道的河面水生雜草再生現(xiàn)象發(fā)生，不同程度地影響水質(zhì)、河道交通、“魚米之鄉(xiāng)”河道的美觀。

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也在扎實(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制，對(duì)部分河道持續(xù)采取撈草保潔措施，遏制雜草生長(zhǎng)蔓延，取得一定治水成效；但有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)要反復(fù)突擊清理現(xiàn)象，增加了村集體河道保潔成本和費(fèi)用支出。

在此背景下，富安鎮(zhèn)站在生態(tài)文明建設(shè)的高度，解放思想，不等不靠，自加壓力，銳意進(jìn)取，超前思維，因地制宜，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，科學(xué)治水，在全鎮(zhèn)積極探索試點(diǎn)“以河養(yǎng)河”工作，拓開了河長(zhǎng)制工作的新理念、拓展了河長(zhǎng)制工作的新內(nèi)涵、拓寬了河長(zhǎng)制工作的新途徑，必將取得“生態(tài)治水、河道通暢、集體降支、農(nóng)民增收”的新成效?？梢哉f(shuō)，此舉是加強(qiáng)河長(zhǎng)制向“河長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變的“有為、有力、有效”的探索，其經(jīng)驗(yàn)做法值得肯定，宜在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推而廣之。

筆者認(rèn)為，“以河養(yǎng)河”是生態(tài)化、科學(xué)化治水增收的好模式，能夠取得一招使實(shí)、一舉多得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的最大效果。益處主要體現(xiàn)在兩大方面：一是“以河養(yǎng)河”是推行凈水法的重要舉措。通過(guò)向河道投放青、草、鰱、鳙等四大家魚，既有利于恢復(fù)河道漁業(yè)資源（種群數(shù)量），維護(hù)生物多樣性，改善河流水質(zhì)，減少水生雜草瘋長(zhǎng)，又能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入；二是村集體明確河道使用權(quán)，采取農(nóng)戶承包、聯(lián)戶包干等形式，輔之以生態(tài)環(huán)保合同、繳納保潔押金的形式，明確承包戶保潔河道的責(zé)任，推行河道保潔、水面養(yǎng)殖“雙包”。同時(shí)，村委會(huì)落實(shí)相關(guān)河道的河長(zhǎng)為監(jiān)督管理考核第一責(zé)任人。這樣有助于降低河道保潔成本，提升河道清潔水平，再現(xiàn)魚米之鄉(xiāng)生態(tài)、清水、自然、和諧的“水美風(fēng)光”。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)也可以擴(kuò)大生態(tài)治水的視野，對(duì)部分難以發(fā)包的河道，從河道管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出部分，用于推進(jìn)水鄉(xiāng)內(nèi)陸河道開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)。如此市場(chǎng)化、多元化、科學(xué)化、持續(xù)化地開展?jié)O業(yè)資源增殖放流行動(dòng)，擴(kuò)大魚苗放養(yǎng)覆蓋面，就能夠久久為功，達(dá)到‘以漁生態(tài)治水、農(nóng)民增收致富、壯大水產(chǎn)業(yè)”預(yù)期效果。

當(dāng)然，推行“以河養(yǎng)河”治水增收模式，還需要地方政府實(shí)施對(duì)承包河道漁業(yè)資源的保護(hù)，依法加大河道巡查禁捕力度，打擊違法捕魚行為，特別是電捕魚等違法行為，把承包戶的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益保護(hù)好維護(hù)好，確保地方生態(tài)效益得到彰顯。

與其注重常態(tài)化突擊清理河道水生雜草，莫如在重視“以河養(yǎng)河”治水增收模式的持續(xù)探索或者推廣應(yīng)用上下功夫做文章，讓“生態(tài)治水”的“示范效應(yīng)”得到淋漓盡致地發(fā)揮和放大，切實(shí)鞏固鄉(xiāng)村河長(zhǎng)制成果。