“一帶一路”背景下中俄高等教育合作探究

FOTIMA IDIBEKI

【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略提倡各國國際合作互通的開放性和聯(lián)動性。中俄建交多年，是重要的戰(zhàn)略伙伴，兩國早已形成了相互聯(lián)系、相互依賴的有機體，這對“一帶一路”戰(zhàn)略下的中俄高等教育合作起到了積極作用。本文從“一帶一路”宗旨出發(fā)，簡要概述了中俄兩國高等教育事業(yè)現(xiàn)狀，并對中俄兩國高等教育合作動力進行具體分析，為“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中俄高等教育合作提供參考與借鑒，為“一帶一路”戰(zhàn)略施行提供推動力。 ?

【關鍵詞】中國 ?俄羅斯 ?高等教育 ?動力

【中圖分類號】G649.1 ?【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）52-0007-02

一、“一帶一路”戰(zhàn)略下中俄合作概述

2013年，中國國家主席習近平提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構想，這便是現(xiàn)如今享譽中外“一帶一路”?！耙粠б宦贰苯韫拧敖z綢之路”之名，以發(fā)展促和平，與沿線各國開展經(jīng)濟、經(jīng)濟、文化等領域的全面合作交流，實現(xiàn)國家之間的互惠互利，共同發(fā)展。

教育是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎?！耙粠б宦贰睆娬{多國協(xié)同發(fā)展，各國需要從政治和經(jīng)濟方面的合作推進到教育方面的深層次交流。中國教育部曾發(fā)文稱，教育在建設“一帶一路”中的作用是基礎性和先導性的，沿線各國的教育交流為“一帶一路”戰(zhàn)略施行提供了重要的支撐。可見，“一帶一路”戰(zhàn)略為沿線各國的教育和人才培養(yǎng)提供了優(yōu)越的條件[1]。

本文從“一帶一路”宗旨出發(fā)，提出了中俄高等教育合作的具體對策，為“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的中俄高等教育合作提供參考與借鑒。

二、中俄高等教育事業(yè)情況分析

中俄兩國在政治和教育層面的主觀意識是一致的，“一帶一路”政策更加強了兩國的合作關系。為了加強兩國在教育上的合作，兩國于2014年簽訂了《中國教育部和俄羅斯教育科學部關于支持組建中俄同類高校聯(lián)盟的諒解備忘錄》，政府的積極響應深刻推動了新機制的創(chuàng)建與發(fā)展。中國教育部門數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，中俄兩國留學生數(shù)量以逐年遞增的趨勢上漲，這標志著中俄兩國教育事業(yè)正在向前發(fā)展，兩國的教育形勢也趨于穩(wěn)定，這種積極的形勢使兩國達成：“2020年使留學人數(shù)達到10萬人”的新目標[2]。

中國的教育體系日趨完善，經(jīng)濟快速增長，俄羅斯貿易等領域迅速發(fā)展，使會漢語、懂中文交流的人才需求量遞增。為了快速拓展人才供給，2015年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯建立孔子課堂3個，孔子學院12所，俄境內相當數(shù)量的國立高校開設漢語課，并將漢語作為需要學習的第一外來語種。為了更快的達到國富民強的目的，中俄兩國大力投入教育事業(yè)，兩國就長期穩(wěn)定的合作發(fā)展關系所簽署的協(xié)議達到了近千份，同時建立了上百個友好合作辦學項目。

由此可見，中俄兩國在高等教育方面具有長期友好的合作關系，“一帶一路”戰(zhàn)略能夠更好地推動兩國在高等教育領域的合作，兩國人才教育交流與合作的友好互動與穩(wěn)定發(fā)展也對促進“一帶一路”建設有著積極的推動與影響。

三、中俄高等教育合作對策分析

當今世界，教育是國家發(fā)展的基礎，人才是國家競爭力的核心。社會的各個行業(yè)都離不開教育的引領?？v觀當下，各國都將提升教育和人力資本質量作為立足于國際舞臺的重要籌碼。

1.制定長期合作規(guī)劃，加強戰(zhàn)略合作

在2019年2月印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》中，提出了以教育對外開放的方式加強國際間教育領域的合作，并以此服務“一帶一路”的建設。同期發(fā)布的《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022年）》則對“一帶一路”沿線國家的教育合作、科研交流、信息平臺建設等方面做出了重點強調?！耙粠б宦贰苯逃袆拥拈_展，為中俄兩國的長期合作提供了支持，兩國的高等教育事業(yè)合作成為一項長期戰(zhàn)略計劃，這對于兩國教育經(jīng)濟的發(fā)展也起到了強有力的推動作用。

中俄兩國的教育合作是一項需要長期堅持的戰(zhàn)略任務，教育合作的目的不僅是兩國文化交流互通，互相學習新技術、培養(yǎng)新人才，更是以教育合作的方式促進國家經(jīng)濟發(fā)展，也就是所謂的教育經(jīng)濟。一方面，教育合作可以增加國家學費、教育經(jīng)費等收入，使教育合作成為一種具有市場意義的經(jīng)濟行為，可以快速提升經(jīng)濟;另一方面，培養(yǎng)的優(yōu)秀人才最終為國家所用，對國家經(jīng)濟、科技等方面的長遠發(fā)展都是大有助益的。

在“一帶一路”的政策環(huán)境下，中俄政府之間應該開展良好的長期合作，從人才交流、教學引進、合作辦學等多方面入手，達成一系列共識，提升教育品牌的知名度和影響力。教育的交流合作，根本上離不開政府的宏觀調控。兩國政府應合理整合資源、重新配置，增加市場對資源的影響力，這樣一來，市場因素將會刺激中俄之間資金、技術、人員、信息等的交換與流動。教育與經(jīng)濟之間聯(lián)動發(fā)展，互相促進，將會使中俄兩國的戰(zhàn)略合作更上一層樓。

高校作為人才交流培養(yǎng)的主要陣地，應積極響應“一帶一路”戰(zhàn)略，與俄羅斯高校展開交流與合作，擴大兩國交流合作的內容，努力提升辦學水平、交流層次、合作機制等將中俄高等教育合作落到實處。

2.借助科技優(yōu)勢，加強科研合作

21世紀互聯(lián)網(wǎng)成為主導力量，中俄兩國的高等教育合作也得到了更多的機遇和條件。互聯(lián)網(wǎng)的產生使教育信息互通，中俄兩國可以打破國界的限制，通過網(wǎng)絡完成學術及其他電子資源的共享。教學也可以通過網(wǎng)絡共享公開課的模式進行，為中俄的科研交流提供了多樣選擇。在“一帶一路”政策的優(yōu)勢條件下，兩國高校應在科研方面加強實質性合作，聯(lián)合攻關科研難題，分享科研成果，并互相利用技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，實現(xiàn)高新技術的產業(yè)化和商品化，最終實現(xiàn)兩國在科研和經(jīng)濟領域的互利雙贏。

3.建立高校聯(lián)盟，加強合作發(fā)展

中國應充分發(fā)揮面向俄羅斯的區(qū)位優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”建設，在東北地區(qū)建立高校聯(lián)盟與合作交流示范區(qū)，實現(xiàn)教育資源集約化，通過區(qū)域內聯(lián)盟和示范區(qū)的資源共享帶動兩國教育的進步，從而提升兩國整體的教育服務方面的整體水平和國家影響力。聯(lián)盟和示范區(qū)的建立，使兩國的經(jīng)濟和社會效益都顯著提高，兩國教育事業(yè)也向前邁了很大的一步。國與國之間展開教育互動是其走向教育國際化的開端，這能夠完善本國教育制度，利于人才的培養(yǎng)，增加經(jīng)濟的發(fā)展。

結論

中俄兩國是建交時間最長的世界大國，都以歐亞大陸長治久安為最終發(fā)展目標，這與“一帶一路”的政策不謀而合。兩國在高等教育領域的合作更是意義重大，緊密結合“一帶一路”戰(zhàn)略能夠更好地發(fā)揮高等教育為國家經(jīng)濟、文化等領域的服務功能，增強兩國國際合作，提升兩國人民友誼，這符合中俄雙方對經(jīng)濟、文化等的發(fā)展需要。

在“一帶一路”建設中，教育是基礎，經(jīng)濟是發(fā)展條件，促進兩國學術交匯是發(fā)展捷徑，經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展和人文思想上的交流需要齊頭并進。教育促使“一帶一路”政策向前發(fā)展，而中俄高等教育的交流與合作需要內外力量兼并，由此也能看出中俄兩國對高等教育事業(yè)的重視，對以后的發(fā)展線路也具有一定的預知性。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.關于印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知[R/OL].（2016-07-15）.http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html.

[2]叢喜權，宗希云.中俄合作辦學項目研究與思考[J].世界教育信息，2015（2）.

作者簡介：

FOTIMA IDIBEKI（1992-），女，塔吉克斯坦人，博士研究生，研究方向：高等教育學。