創(chuàng)新群眾工作體制機制應對新挑戰(zhàn)

《中國黨政干部論壇》：新時代群眾工作具有許多新的特點，就群眾工作而言，必須適應新的特點在實際工作中探索一些行之有效的新的體制機制。如何通過創(chuàng)新群眾工作方式方法、建立完善群眾工作機制來應對新時代的挑戰(zhàn)？

龔文密（湖南省邵陽市委書記）：可從以下幾個方面著手創(chuàng)新群眾工作體制機制。

一是建立變群眾上訪為領導下訪機制。習近平總書記指出，“變群眾上訪為領導下訪，不是信訪工作的唯一形式，也不是越俎代庖，取代基層工作，而是一種思想觀念的轉變，一種工作思路的創(chuàng)新，一種行之有效的機制，一種發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。下訪有很多種方法，但要想全面深入了解群眾的所思、所想、所盼，可采用這種方法，就是開好5至7人的有群眾和基層干部參加的調查會。與群眾面對面交流、溝通和聽取意見，這個過程本身就是吸取群眾多方面的智慧，尋求解決問題的思路和辦法的過程，同時可以全面了解情況，避免個別走訪的片面性。

二是建立制定和修改完善政策的機制。在下訪了解實情后，對于一般性問題，就要制定政策，或者吃透上級政策；對于個別性問題，要在政策的框架內提出解決問題的辦法。這就需要建立起從群眾中來到群眾中去的制訂政策的工作機制。在形式上可以選擇一些涉及全局性、共性的熱點難點問題進行約訪或調研，然后出臺政策，或者修改調整政策，推動相關問題的解決。對于涉及多部門政策的問題，要建立部門通力合作機制，整合政策資源，聚焦一個問題，合力使用政策，切實解決群眾關切問題。

三是建立有效的宣傳思想工作機制。群眾中的問題，有些是實際利益問題，有些是思想認識問題，因此，任何時候任何情況下，我們做群眾工作都必須重視做好群眾的思想工作，建立起有效的群眾宣傳思想工作機制。一是學會使用群眾語言，把黨的路線方針政策用群眾的語言通俗易懂地向群眾作宣傳；二是提高群眾思想覺悟。通過宣傳培訓等溝通形式提高群眾思想覺悟，提高群眾認識水平，增強群眾對黨和政府的政策認同，形成共識，共同把事情辦好辦實；三是創(chuàng)作出群眾喜聞樂見的寓教于樂的文藝作品來宣傳黨和政府的主張，使他們樂于接受，而不是生搬硬套說教式的宣傳；四是開展經常性的教育培訓，通過村、社區(qū)、協(xié)會等基層群眾組織對群眾關切的問題進行專題教育，提高群眾對黨和政府政策的理解力。

四是建立黨群協(xié)商機制。毛澤東在延安時期就講過：“我們的同志必須懂得一條真理：共產黨員和黨外人員比較，無論何時都是占少數(shù)?！蔽覀凕h是一個有8900多萬黨員的大黨，我們要帶領數(shù)量比黨員多得多的廣大人民群眾共同建設中國特色社會主義，就需要各級黨組織建立起黨與人民群眾緊密聯(lián)系的協(xié)商機制。通過各種形式的協(xié)商與人民群眾商量、共同解決問題。