合理化建議開啟特種所精益管理之門

喬海霞

【摘 要】論文簡述了航空企業(yè)深入推進(jìn)合理化建議活動的迫切需求，從管理辦法、管理機(jī)構(gòu)及管理流程三個方面介紹了特種所的合理化建議工作機(jī)制，總結(jié)了特種所開展合理化建議活動取得的效果，并重點(diǎn)分析了推進(jìn)過程中遇到的問題及改進(jìn)方向，強(qiáng)調(diào)了合理化建議活動在精益生產(chǎn)推進(jìn)過程中的重要地位。

【Abstract】The paper briefly describes the urgent needs of the aeronautical enterprises to further promote the rationalization proposal activities， introduces the rationalization proposal working mechanism of the special institute from three aspects of management methods， management institutions and management processes， summarizes the effect of the rationalization proposal activities carried out by the special Institute， and emphatically analyzes the problems encountered in the process of promotion and the improvement direction. The important position of rationalization proposal activities in the process of lean production is emphasized.

【關(guān)鍵詞】精益管理;合理化建議;全員參與;持續(xù)改進(jìn)

【Keywords】lean management; rationalization proposal; full participation; continuous improvement

【中圖分類號】C931? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2018）10-0060-04

1 引言

近年來，我國的航空企業(yè)都特別注重精益管理，精益化轉(zhuǎn)型在各大企業(yè)如火如荼地進(jìn)行，取得了長足的進(jìn)步。精益管理是眾多先進(jìn)管理理念之一，其精華是消除浪費(fèi)，持續(xù)改進(jìn)，盡力以最小的投入獲得最大的收益。它與傳統(tǒng)管理模式的最大區(qū)別在于它注重發(fā)揮員工的主觀能動性，把挖掘員工的聰明才智作為主要抓手，通過全員參與去發(fā)掘現(xiàn)行的流程、方法、工藝、設(shè)備、工裝、工具、現(xiàn)場等存在的問題，從而找到改進(jìn)的辦法，并逐漸養(yǎng)成持續(xù)改進(jìn)的習(xí)慣。但是若要將精益理念中的全員參與、持續(xù)改進(jìn)落到實(shí)處，卻不是一朝一夕便能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而是一個長期的議題，是企業(yè)內(nèi)部所有員工重視和不斷參與的過程。從精益的角度講，合理化建議便是普通員工在日常工作中發(fā)揮主觀能動性去發(fā)現(xiàn)改善點(diǎn)，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平，參與企業(yè)管理提升和技術(shù)變革的重要途徑，更是企業(yè)以星星之火引起燎原之勢的重要手段之一[1]。因此，合理化建議活動是企業(yè)營造精益氛圍，推廣全民化精益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)管理水平騰飛的重要途徑和方式，能否形成長效機(jī)制是企業(yè)精益化轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵。

一年多來，中國航空工業(yè)集團(tuán)公司濟(jì)南特種結(jié)構(gòu)研究所（以下簡稱“特種所”）從制定《合理化建議管理辦法》入手，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極宣傳，鼎力營造全員參與、持續(xù)改進(jìn)的精益文化氛圍，深入推進(jìn)合理化建議活動，挖掘了一批提高工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高員工幸福指數(shù)和消除安全隱患等方面的好建議。同時(shí)，在推進(jìn)過程中，引導(dǎo)員工自提自改，注重培養(yǎng)員工用精益的眼光發(fā)現(xiàn)問題并用精益的思想解決問題的能力，在員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)促進(jìn)研究所的穩(wěn)步發(fā)展。本文結(jié)合特種所開展合理化建議活動取得的成效和遇到的阻礙，就如何進(jìn)一步深入開展該項(xiàng)活動進(jìn)行如下分析。

2 深入推進(jìn)合理化建議活動的迫切需求

我國航空企業(yè)從誕生發(fā)展至今已有數(shù)十年的光景，期間經(jīng)歷了多次管理變革，引入了很多管理工具，但無論是蘇式管理架構(gòu)、歐美式管理風(fēng)格還是日韓式管理理念，都沒能夠解決航空企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)問題。多年以來，我國航空行業(yè)普遍的真理是所謂“彎道超車”，期待用十幾年的時(shí)間達(dá)到西方國家經(jīng)歷兩次世界大戰(zhàn)洗禮過的航空業(yè)發(fā)展的水平，快字當(dāng)先——新研求快，保進(jìn)度;批產(chǎn)求快，保任務(wù)。然而，在一味地求快過程中，卻忽視了基礎(chǔ)建設(shè)。

2.1 工藝基礎(chǔ)薄弱

有人曾經(jīng)形象地描述：“航空行業(yè)的質(zhì)量被進(jìn)度強(qiáng)暴了?！焙芏嗌a(chǎn)車間的工藝技術(shù)人員并未能夠發(fā)揮出技術(shù)指導(dǎo)作用，一方面是時(shí)間緊，工藝文件編制過糙;另一方面是現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)不足，工藝文件的可操作性有待提高，這樣就導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量完全由現(xiàn)場工人來保障。而出了技術(shù)質(zhì)量問題之后，工藝、質(zhì)量人員也很少能夠追根溯源，尋找根本發(fā)生的原因，亦或由于不了解生產(chǎn)過程，沒有能力把握問題發(fā)生的重點(diǎn)，最終導(dǎo)致工藝、質(zhì)量人員均忙于跑各種問題處理單，而無法從根本上解決并實(shí)現(xiàn)技術(shù)性預(yù)防。簡而言之，工藝與現(xiàn)場出現(xiàn)了脫節(jié)。

2.2 人才基礎(chǔ)薄弱

師傅帶徒弟，一直是航空企業(yè)慣用的人才培養(yǎng)手段。由于每個人的溝通能力、操作能力、接受能力及師傅教授方式等均有很大的不同，長期以來，師傅口授的方式帶來的弊端越來越明顯，隨著懷有獨(dú)門手藝?yán)蠋煾档耐诵?，固有的技術(shù)在流失;獨(dú)門技術(shù)瓶頸凸顯;老型號產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法創(chuàng)新無人認(rèn)定，被認(rèn)定違反工藝規(guī)程等等。長此以往，員工逐漸形成思路瓶頸，墨守成規(guī)，無法超越固有的生產(chǎn)管理模式，滿足于現(xiàn)狀。

2.3 現(xiàn)場基礎(chǔ)薄弱

在國內(nèi)航空企業(yè)中，規(guī)則的制定者往往不是一線的實(shí)際執(zhí)行者，對于現(xiàn)場的生產(chǎn)流程、關(guān)鍵問題、工具工裝、安全隱患等的發(fā)現(xiàn)和管理，實(shí)際上并不如一線員工更了解現(xiàn)場本身。而在一線人員中，有很多雙發(fā)現(xiàn)問題、并熱衷于解決問題的眼睛，但苦于沒有路徑，或者沒有資源，甚至被直接認(rèn)定為違反規(guī)定被罰款。當(dāng)改善的觀點(diǎn)無人認(rèn)可、關(guān)注時(shí)，員工的積極性受到打擊，從而產(chǎn)生惰性，即便有好的改善點(diǎn)也察覺不到，而只是安于現(xiàn)狀。

綜上，航空企業(yè)為了夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展，須不斷積累，讓知識顯性化，經(jīng)驗(yàn)傳承化和改善大眾化，迫切需要將全體員工的主觀能動性激發(fā)出來，并引導(dǎo)其立足本職崗位積極思考、不斷改進(jìn)。

3 簡介特種所的合理化建議工作機(jī)制

3.1 制定合理化建議管理辦法

在合理化建議活動推進(jìn)初期，特種所結(jié)合所內(nèi)實(shí)際情況，編制了《合理化建議管理辦法》，經(jīng)過多輪討論修改，組織專家評審?fù)ㄟ^，最終由所長批準(zhǔn)出臺。在試運(yùn)行期間，遇到諸如建議收集渠道不明確、有效性確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)太泛、建議的實(shí)施反饋周期太長等問題，相關(guān)部門及時(shí)依據(jù)遇到的問題對辦法進(jìn)行修訂。《合理化建議管理辦法》明確規(guī)定了合理化建議的提出、收集、評審、實(shí)施、答復(fù)、獎勵等方面的內(nèi)容，并編制了標(biāo)準(zhǔn)的工作流程圖，為合理化建議活動科學(xué)有效地開展提供制度支撐。

3.2 成立合理化建議管理機(jī)構(gòu)

特種所在經(jīng)營管理部設(shè)立了合理化建議推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)合理化建議活動的組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)工作;在各部門指定了對接人員負(fù)責(zé)建議的收集、整理、上報(bào)工作;同時(shí)，成立了評審專家組負(fù)責(zé)建議的打分、評審工作，以上機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)立為合理化建議活動長期有序地開展提供人力保障[2]。

3.3 規(guī)范合理化建議的管理流程

2017年4月份，特種所的合理化建議活動正式開始推進(jìn)，經(jīng)營管理部每月20日收集匯總各部門提出的建議，組織專家組成員對建議進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果進(jìn)行分類處理，同時(shí)，及時(shí)有效地做好宣傳、引導(dǎo)工作。

3.3.1 合理化建議的提出

為了方便員工提出自己的建議，特種所采用多種途徑收集合理化建議：一是在每個車間的合理化建議宣傳看板上設(shè)定了意見收集欄，有空白T卡可以隨意領(lǐng)取，寫完有人定時(shí)收集;二是由各分會工會收集，在評審前統(tǒng)一交建議收集部門;三是每個員工都可以在OA網(wǎng)上下載《合理化建議提案卡》，填寫發(fā)至部門收集人即可。

3.3.2 合理化建議的采納

各部門負(fù)責(zé)人首先對收集的建議進(jìn)行初步篩選，擬采納的建議再組織專家組進(jìn)行評審。合理化建議的采納原則是：在可申報(bào)范圍內(nèi)，有具體、合理的解決辦法，且有一定改善價(jià)值?？缮陥?bào)范圍包括有利于提升質(zhì)量、提高效率、降低成本、安全預(yù)防、保密預(yù)防等方面能力提升的建議。建議收集部門及時(shí)對采納的建議進(jìn)行匯總、建檔、獎勵及宣傳，同時(shí)對未采納的建議給予短信或微信回復(fù)，告知建議未被采納的原因，讓員工及時(shí)了解自己所提建議的動態(tài)，有助于研究所打牢群眾基礎(chǔ)，更好推進(jìn)精益生產(chǎn)與合理化建議活動[3]。

3.3.3 合理化建議的實(shí)施

倡導(dǎo)自提自改，對已實(shí)施的建議，以《合理化建議實(shí)施報(bào)告》的形式提交建議收集部門;對需要跨部門協(xié)調(diào)實(shí)施的建議，建議收集部門以《合理化建議實(shí)施申請表》的形式確認(rèn)建議實(shí)施責(zé)任部門，列入考核計(jì)劃，規(guī)定完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督與考核。

3.3.4 合理化建議的獎勵

對采納的建議進(jìn)行當(dāng)月及時(shí)獎勵政策，并在內(nèi)網(wǎng)宣傳平臺上進(jìn)行宣傳報(bào)道，在車間現(xiàn)場宣傳看板上進(jìn)行建議的展示，促使員工逐步養(yǎng)成改善的習(xí)慣，形成持續(xù)改善的文化。年底組織開展“十佳合理化建議”、“最佳提案人”、“最佳實(shí)施人”及“最佳組織部門”的評選活動，并做好展板宣傳工作，讓員工受到物質(zhì)獎勵的同時(shí)增強(qiáng)自身的自豪感和滿足感。

4 效果展示

4.1 有形收益

經(jīng)過一年多的持續(xù)推進(jìn)，特種所的合理化建議活動取得一定成效，廣大員工立足本職崗位，勤動腦、勤動手，用自己的智慧把身邊的不合理變得合理。截至2018年7月，共收到合理化建議273條，其中采納207條，采納率為75.82%。這些寶貴的建議有效促進(jìn)了研究所現(xiàn)場管理、技術(shù)革新、安全環(huán)保等方面水平的提升。

4.1.1 實(shí)例一：某型號襯套保護(hù)的建議

某型號在涂裝過程中襯套內(nèi)表面容易污染，采用手術(shù)刀清理不僅費(fèi)時(shí)，還容易導(dǎo)致襯套內(nèi)表面劃傷。一位現(xiàn)場的操作工人通過仔細(xì)觀察，多次比對，發(fā)現(xiàn)用90°沉頭螺釘M6×28（HB201）堵住孔后噴涂，噴好固化后取出螺釘，不僅沒有影響噴涂質(zhì)量，而且內(nèi)表面污染問題徹底解決。這個建議雖小，但是有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量、縮短了產(chǎn)品交付周期。

4.1.2 實(shí)例二：制造柔性膜扎孔工裝的建議

按照工藝要求，需要用針在金屬柔性膜上扎孔，然后再裝配到罩子上，起初工人用單針扎，發(fā)現(xiàn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，后來他決定動手制作工裝，用自己的智慧制作了扎孔定位工裝和一次能扎多個孔的輔助工裝，工作效率大大提高了，而且扎出來的孔分散均勻，間接提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

4.1.3 實(shí)例三：設(shè)計(jì)某型號下料樣板的建議

成型工藝中規(guī)定的下料尺寸都是方形的，如：400mm（徑向）×300mm（緯向）;300mm×300mm;長約300mm（纖維），寬度約500mm等。生產(chǎn)準(zhǔn)備班工人在下料的時(shí)候還習(xí)慣性的給點(diǎn)余量，在成型過程中大塊的預(yù)浸料被修剪下來舍棄掉，既浪費(fèi)成型人員的時(shí)間，又浪費(fèi)原料。某型號工藝人員在現(xiàn)場長期跟產(chǎn)，反復(fù)觀察驗(yàn)證，根據(jù)該型號的外形特點(diǎn)，制作了一套下料樣板，不僅節(jié)省了原料，還節(jié)省了工人的修剪時(shí)間。改善前成型4個毛胚需要用料160m，改善后僅需130m，成型4個毛坯節(jié)省30m預(yù)浸料，按625元/m計(jì)算，共節(jié)省18750元，以2017年的產(chǎn)量計(jì)算，可以節(jié)省人民幣約73萬元。

4.2 無形收益

① 給予員工精神、物質(zhì)雙重獎勵，提高了員工的幸福指數(shù)，造就了員工自身的滿足感，贏得了員工對單位的責(zé)任感。一個建設(shè)性的好建議，如果得到管理者的認(rèn)可，采納并實(shí)施，提出人會切身體會到單位的尊重，從而產(chǎn)生自豪感、成就感、歸屬感，同時(shí)還能提高周圍員工的參與度，達(dá)到“以點(diǎn)帶面”的效果，形成良性循環(huán)，激勵大家主動參與改善[4]。

②激發(fā)了員工的主觀能動性，在員工提出建議、采納實(shí)施的過程中，潛移默化地造就了員工的精益思維，并培養(yǎng)了其在崗操作精益求精的意識，同時(shí)，促使員工養(yǎng)成了持續(xù)改進(jìn)的習(xí)慣，引導(dǎo)員工去主動思考，自提自改，讓員工在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)，促進(jìn)特種所基礎(chǔ)管理水平的提升，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益最大化。

③ 以合理化建議活動為抓手的精益思想已經(jīng)滲透到特種所的各個領(lǐng)域，貫穿于各項(xiàng)科研生產(chǎn)活動的全過程，精益思想、理念、方法和工具帶來的改善已經(jīng)體現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場、項(xiàng)目管理、工藝改進(jìn)、流程優(yōu)化等各個方面[5]。

5 存在問題及改進(jìn)方向

特種所的合理化建議活動開展以來，從前期的試運(yùn)行到現(xiàn)在的常規(guī)性工作，經(jīng)過一年多的推進(jìn)，合理化建議活動已經(jīng)得到大家認(rèn)可，但是還有很多需要改進(jìn)的地方。

5.1 存在的問題

① 宣傳力度不夠，引導(dǎo)不到位，員工的主觀能動性有待進(jìn)一步提高;

② 建議的質(zhì)量有待提高，目前提出的建議多數(shù)是小改小革，缺乏優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、優(yōu)化工藝、降本增效、提升質(zhì)量等方面的建議;

③ 反饋流程有待進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化，盡量縮短反饋的周期;

④ 獎勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善，目前偏重于物質(zhì)獎勵，精神獎勵稍有欠缺;

⑤ 涉及跨部門實(shí)施的合理化建議，實(shí)施過程困難，落實(shí)周期長。

5.2 改進(jìn)方向

5.2.1 加強(qiáng)宣傳，積極動員

充分利用OA網(wǎng)絡(luò)、會議交流、專題活動等各種形式，深入做好合理化建議的宣傳工作;根據(jù)員工為特種所創(chuàng)造的價(jià)值給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，激發(fā)員工改善的主觀能動性;定期組織合理化建議的評比，及時(shí)表彰積極參與并為特種所創(chuàng)造效益的員工，注重精神獎勵，多維度調(diào)動員工參與的積極性;把評選所內(nèi)“突出貢獻(xiàn)獎”、“優(yōu)秀員工”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“杰出青年”等活動與合理化建議活動相結(jié)合，把合理化建議活動的參與度作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，提升合理化建議活動的參與率，有效促進(jìn)全員參與。

5.2.2 問題導(dǎo)向，自查自收

合理化建議活動的主要目的，是激發(fā)全體員工對于研究所發(fā)展現(xiàn)狀的思考，主要針對自己熟悉的領(lǐng)域、熟悉的方法進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)，因此，在合理化建議活動過程中，首先要引導(dǎo)員工聚焦于自己或自己所在的團(tuán)隊(duì)工作的領(lǐng)域、區(qū)域、流程，應(yīng)用帕累托圖等工具，篩選目前問題最大的、且可以通過自己或小團(tuán)隊(duì)的努力能夠進(jìn)行改善的問題，并立即開展相關(guān)的改善工作。通過短時(shí)間內(nèi)的努力，快速建立起參與員工的信心。

5.2.3 及時(shí)反饋，正確評估

合理化建議是員工開動腦筋、積極思考的成果，也是其工作經(jīng)驗(yàn)的延伸。所以，應(yīng)該保護(hù)員工的改善熱情，尊重員工的改善成果，對員工提出的建議及時(shí)處理，組織專家進(jìn)行有效評審，做到件件有回復(fù)，條條有落實(shí)，只有這樣，職工的參與度才會最大化，特種所才能在合理建議活動中最終收益。

5.2.4 定期匯報(bào)，成果固化

合理化建議事情雖小，卻是營造特種所精益改善氛圍的重要手段之一，影響很大。所以，合理化建議活動的成功開展需要高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持，也需要讓所有的員工感受到領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注。因此，須定期組織開展優(yōu)秀改善提案的分層匯報(bào)、評審工作，選拔優(yōu)秀改善建議并大力宣傳和推廣，同時(shí)對于采納實(shí)施的建議，尤其是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的建議，須由所內(nèi)重要領(lǐng)導(dǎo)出面，為參與的個人、團(tuán)體頒獎。通過宣傳和政策激勵，最終實(shí)現(xiàn)精益氛圍的營造和改善活動的普及。

5.2.5 分級管理，確保實(shí)施

合理化建議一經(jīng)采納，相關(guān)部門應(yīng)采取“分級管理”、“分級負(fù)責(zé)”的處理方式。對于小改革方面的建議，由部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施;對于大的創(chuàng)造性的建議，則應(yīng)列為課題，成立跨部門團(tuán)隊(duì)進(jìn)行立項(xiàng)實(shí)施。合理化建議活動一定是以鼓勵自己提出問題自己解決為目的的活動，切忌動口不動手。

6 結(jié)語

精益管理追求的核心目標(biāo)是全員參與，而合理化建議就是最好的切入點(diǎn)和抓手。它看起來是一個小活動，但是起到的作用卻不可忽視，數(shù)據(jù)表明，合理化建議活動開展相對較好的企業(yè)，其精益改善的氛圍也相對較好。因此，在某種意義上說，合理化建議活動不僅僅是一種切實(shí)有效的改善工具，也是一種員工主導(dǎo)、變革向上的企業(yè)價(jià)值觀。

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