多措并舉全方位推進(jìn)河長(zhǎng)制

華池縣為加快全面推行河長(zhǎng)制工作，理順管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督力量，建立河湖“共管、共享”機(jī)制，縣委、縣政府積極謀劃，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)轄區(qū)河流流域環(huán)境保護(hù)。主要做法是：

一、高位推進(jìn)，著力使“河長(zhǎng)制”成為“河聯(lián)治”

全縣建立了“五級(jí)”河湖管理體系，縣長(zhǎng)任總河長(zhǎng)，4名副縣長(zhǎng)分別任縣域內(nèi)4條流域河長(zhǎng)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任河段長(zhǎng)，111個(gè)行政村設(shè)村級(jí)河長(zhǎng)，共聘請(qǐng)191個(gè)村專管員。專管員堅(jiān)持每天巡查，河段長(zhǎng)定期排查，河長(zhǎng)定期巡河，總河長(zhǎng)不定期檢查，環(huán)保、水利、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)管?？h長(zhǎng)每季度主持召開(kāi)河長(zhǎng)制專題推進(jìn)會(huì)議，將排查巡查、明察暗訪、聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的河道環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，以視頻短片的形式，在全縣“清水工程”欄目中曬優(yōu)亮丑，形成了政府牽頭、各部門參與，層層傳導(dǎo)壓力、人人職責(zé)明確的治水生態(tài)鏈。

二、標(biāo)本兼治，著力使“河長(zhǎng)制”成為“河全治”

為保護(hù)縣域河道兩岸環(huán)境，啟動(dòng)實(shí)施了全縣“清水工程”，定期組織清理柔遠(yuǎn)河、元城河、葫蘆河河道及岸坡垃圾、雜物，每天安排專人負(fù)責(zé)打撈城區(qū)河道蓄水水面垃圾。組織開(kāi)展河流周邊工業(yè)企業(yè)“百日專項(xiàng)整治”行動(dòng)，重點(diǎn)整治工業(yè)污染源，關(guān)閉拆除葫蘆河河域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施，拆除河道排污口87個(gè)。動(dòng)遷沿河租賃商戶236家，拆遷住戶67戶。擴(kuò)建縣城污水支管網(wǎng)，建成污水分戶收集工程，延伸污水管網(wǎng)3公里。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了垃圾填埋場(chǎng)，各行政村購(gòu)置垃圾清運(yùn)設(shè)備，村組設(shè)立垃圾收儲(chǔ)設(shè)施，戶戶備有垃圾收集框，在全河段河岸周邊形成了全方位環(huán)境綜合治理體系。

三、群策群力，著力使“河長(zhǎng)制”成為“河共治”

通過(guò)動(dòng)員部署、民情微博、手機(jī)短信、廣播電視等形式進(jìn)行廣泛宣傳，對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展全面動(dòng)員，調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性和責(zé)任感，爭(zhēng)取公眾理解支持，使公眾真正成為河流污染治理的生力軍。針對(duì)老人熱愛(ài)公益、敢抓敢管的特點(diǎn)，積極搭建老人發(fā)揮余熱的平臺(tái)，以老人協(xié)會(huì)為依托，聘請(qǐng)社區(qū)、村組健康老人為河流整治的社會(huì)監(jiān)督員，監(jiān)督各級(jí)河長(zhǎng)和各區(qū)專管員履職情況。利用村規(guī)民約規(guī)范群眾良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，保持村容村貌整潔有序，維護(hù)河道生命健康。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，將公眾力量融入“河長(zhǎng)制”之中，把公眾從旁觀者變成參與者和監(jiān)督者。

四、創(chuàng)新機(jī)制。著力使“河長(zhǎng)制”成為“河長(zhǎng)治”

對(duì)河流岸線及沿河城區(qū)段，采取網(wǎng)格化管理，各網(wǎng)格單元制定有責(zé)定人，形成橫向到邊、縱向到角、網(wǎng)格包干的環(huán)境保護(hù)管理模式，實(shí)現(xiàn)縣域河湖全覆蓋。社會(huì)監(jiān)督員隨時(shí)對(duì)河湖環(huán)境治理狀況進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立的“河流污染問(wèn)題意見(jiàn)箱”反映有關(guān)情況。對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)及相關(guān)責(zé)任人實(shí)行“一崗雙責(zé)”考核體系，開(kāi)展全縣流域環(huán)境衛(wèi)生、河流水質(zhì)評(píng)比考核活動(dòng)，對(duì)工作不盡職，履職不到位的進(jìn)行提醒約談；對(duì)環(huán)境不達(dá)標(biāo)，考核不合格，整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，并將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。通過(guò)建立網(wǎng)格化管理，全方位監(jiān)督，“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制，使“河長(zhǎng)制”真正實(shí)現(xiàn)“河長(zhǎng)治”。

（供稿單位：甘肅省水利廳）