農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的幾點建議

李元武

摘 要：隨著我國科技水平的不斷提高與市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國居民的日常生產(chǎn)與生活中對于電力的需求量也不斷增加，所以，在一定程度上促進(jìn)了我國電力事業(yè)的發(fā)展。由于我國城市化的腳步不斷加快，所以農(nóng)村電網(wǎng)系統(tǒng)也得到了一定的發(fā)展，農(nóng)網(wǎng)工程逐漸增多。因為電力工程建設(shè)具有一定的特殊性，具有復(fù)雜性強、施工難度高、安全風(fēng)險大等特點，為了避免安全事故的發(fā)生，電力企業(yè)就必須要加強農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理措施，有效的減少安全隱患。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場；安全監(jiān)督管理；安全風(fēng)險；安全隱患

引言

農(nóng)網(wǎng)施工需要秉承“誰施工誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，現(xiàn)場所有的施工人員都要清楚各危險源點，自身安全措施及設(shè)備安全措施到位，明確施工任務(wù)，在安全督查方面要做到無死角。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要加強施工人員的安全預(yù)防意識，定期組織人員進(jìn)行安全事故案例的學(xué)習(xí)，全面保證農(nóng)網(wǎng)施工安全。

1農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在的問題

1.1安全監(jiān)督管理體系不夠完善

在安全監(jiān)督管理體系組織結(jié)構(gòu)方面，供電局配置相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)和崗位，在施工單位的管理層中，設(shè)立了農(nóng)網(wǎng)安全保證專職管理小組，負(fù)責(zé)專門解決農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中發(fā)生的問題。但是，因為農(nóng)網(wǎng)施工管理過程中的問題點多面廣，導(dǎo)致工作人員在治理問題時應(yīng)接不暇，管理工作出現(xiàn)捉襟見肘的情況。而且，由于我國地質(zhì)的特殊性，導(dǎo)致南方地區(qū)的雨季極易發(fā)生洪澇災(zāi)害，使得國家的災(zāi)后重建資金、基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、農(nóng)網(wǎng)項目急劇猛增，加大了農(nóng)網(wǎng)施工的作業(yè)量，還增加了農(nóng)網(wǎng)施工建設(shè)的難度，給農(nóng)網(wǎng)工程的安全管理帶來了巨大沖擊。雖然相關(guān)單位配備了農(nóng)網(wǎng)安全保證專職管理小組，但是由于小組配備的人員較少，導(dǎo)致安全管理工作無法落實到位。

1.2施工作業(yè)人員的安全意識薄弱

一般來說，在電力建設(shè)施工的過程中，需要投入大量的人力，因此電力企業(yè)會擴大招聘量，而且會雇傭大量缺乏專業(yè)素質(zhì)的廉價勞動力。由于我國的大部分施工人員都是來自農(nóng)村，這些工作人員由于缺乏基礎(chǔ)的文化素質(zhì)和電力施工專業(yè)教育，而且參加的安全技能培訓(xùn)較少，在施工過程中容易發(fā)生安全事故，影響生命安全。而且，這些施工作業(yè)人員對于施工中存在的危險源及安全隱患等無法準(zhǔn)確辨識，并且習(xí)慣性違章、擅自擴大工作范圍、冒險作業(yè)、野蠻施工時有發(fā)生，極易造成人身傷害，影響工作人員的生命財產(chǎn)安全和施工進(jìn)度。另外，即使部分施工企業(yè)對施工人員的安全技能培訓(xùn)進(jìn)行了不定期的開展，但是，實際上，形式主義比較嚴(yán)重，培訓(xùn)效果可見一般。

1.3施工現(xiàn)場自身條件較差

由于農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場一般設(shè)立在戶外，所以極易受到天氣、災(zāi)害、地形的影響，不利于電力企業(yè)施工的安全開展。比如當(dāng)農(nóng)網(wǎng)施工遇上暴雨、沙塵暴、冰雹等惡劣天氣時，極易造成施工機械設(shè)備的損壞，不利于后續(xù)施工工作的開展。而且施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備的擺放雜亂，沒有一定的規(guī)律性，導(dǎo)致施工人員很容易發(fā)生安全磕碰、摔傷等安全事故，加大了安全風(fēng)險。另外，由于電力施工一般是采用高空作業(yè)的方式施工，容易使施工人員發(fā)生墜落的情況，對施工人員的生命安全造成了極大的影響，加重了施工現(xiàn)場的安全隱患。

2農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的有效策略

2.1加強特殊天氣施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備措施

管理人員要隨時掌握天氣變化情況，及時收集氣象信息，在施工工作開展時，要根據(jù)天氣預(yù)報的預(yù)測，確定氣象狀況是否符合施工條件，若不適合，就暫緩開工，減少由于極端天氣的影響給施工帶來的損失；并且根據(jù)季節(jié)施工特點，采取有效的保暖、防凍、防滑、防高溫、防風(fēng)措施，施工現(xiàn)場附近應(yīng)設(shè)置臨時取暖、降溫休息場所，同時要避開高低溫時段的登高作業(yè)。加強特殊天氣施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備措施，有利于有效的減少自然災(zāi)害或極端天氣給施工帶來的影響，提高施工現(xiàn)場的安全性，落實農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理工作。

2.2加強對農(nóng)網(wǎng)工程工作人員的教育與培訓(xùn)

通過加強對農(nóng)網(wǎng)工程施工工作人員的安全意識和操作技能等方面知識和能力的培訓(xùn)，能有效提升農(nóng)網(wǎng)工程施工安全性。比如，施工單位要定期組織工作人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)技術(shù)水平；還要制定安全管理操作守則，以供工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且將守則中的內(nèi)容排版裝訂成便于員工隨身攜帶的手冊，提高了工作人員的安全意識，并且加強了施工人員的風(fēng)險辨識度，從而當(dāng)工作人員在施工過程中遇到安全問題時能提前做出合理有效的預(yù)防和控制措施，提升工程安全質(zhì)量；另外，加大農(nóng)網(wǎng)施工前培訓(xùn)工作力度，能有效強化工作監(jiān)護(hù)人、工作負(fù)責(zé)人以及工作許可人等其他施工相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識儲備，為農(nóng)網(wǎng)的施工作業(yè)提供高水平的理論知識保障，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)施工工作的優(yōu)化，有利于為農(nóng)網(wǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。加強對農(nóng)網(wǎng)工程工作人員的教育與培訓(xùn)，有利于提高工作人員的安全意識與施工規(guī)范，有效的避免安全事故的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作的良好運行。

2.3強化農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場安全監(jiān)督

如圖1所示，在農(nóng)網(wǎng)工程施工現(xiàn)場的機械設(shè)備試驗、鐵塔組立、架線工具試驗、帶電跨越施工以及放緊線與附件等方面進(jìn)行有效管理，不僅可以有效提高我國農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場的安全性，還有利于保證農(nóng)網(wǎng)施工的施工質(zhì)量，使農(nóng)網(wǎng)工程施工建設(shè)項目發(fā)展的更加完善。在此基礎(chǔ)上通過定期組建農(nóng)村地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造公司進(jìn)行相互審查，有利于強化農(nóng)網(wǎng)建設(shè)單位的監(jiān)督、管理、預(yù)防、培訓(xùn)、獎懲等需求，深入調(diào)查出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的原因，并采取有效的措施，根據(jù)具體施工情況進(jìn)行施工項目的改造，促進(jìn)我國農(nóng)網(wǎng)施工建設(shè)的發(fā)展，拖動我國農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程。

結(jié)束語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟的不斷建設(shè)與發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)的越來越成熟，雖然在施工過程中還存在著一些安全風(fēng)險的問題，但是經(jīng)過努力的改造與完善，這些問題會不斷的被解決，使農(nóng)網(wǎng)施工現(xiàn)場逐漸得到優(yōu)化，施工工作更加安全，施工質(zhì)量也會不斷的提高，有效的推動我國電力事業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村建設(shè)水平的提高，促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]姬禹錫，王亞莉，楊李周，李孟仁.新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理[J].農(nóng)村電氣化，2011（12）：15-16.